Plan ministériel 2026 à 2027 de Parcs Canada

• Description
• Répercussions sur la qualité de vie
• Indicateurs, résultats et cibles
• Plans visant à atteindre les cibles
• Analyse comparative entre les sexes plus
• Ressources prévues pour atteindre les résultats
• Répertoire des programmes
• Résumé des changements apportés au cadre d’établissement de rapport depuis l’année dernière

Depuis des temps immémoriaux, les Autochtones sont les gardiens des terres, des eaux et de la glace qui forment la région maintenant appelée le Canada. Cette intendance est ancrée dans une profonde continuité culturelle, c’est-à-dire des systèmes de savoir, des langues, des lois et des relations avec ces endroits portés de génération en génération. Dans l’histoire du Canada, cependant, la création d’aires patrimoniales protégées a souvent entraîné l’expulsion de peuples autochtones ou la restriction de l’exercice de leurs droits et traditions liés au paysage.

L’objectif principal de Parcs Canada consiste à respecter et soutenir l’intendance autochtone des lieux du patrimoine naturel et culturel dans l’administration desquels il joue un rôle conformément à la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (LDNUDPA). Plus particulièrement, l’organisme fera connaître la nouvelle Politique sur l’intendance autochtone, adoptée lors d’une cérémonie du Cercle d’intendance autochtone en octobre 2024, et fournira des conseils pour appuyer sa mise en œuvre.

Parcs Canada a entrepris l’élaboration d’un processus de renouvellement centré sur une vision de la gestion des lieux du patrimoine naturel et culturel respectueusement harmonisée avec l’intendance autochtone et soutenant activement le rétablissement et la poursuite des relations culturelles des Autochtones avec leurs territoires ancestraux.

À l’appui de ce travail, Parcs Canada élabore des plans d’intendance autochtone. Ces plans propres aux sites sont élaborés conjointement avec des partenaires autochtones pour garantir que les priorités communes, y compris la revitalisation des pratiques culturelles, la transmission du savoir et le renforcement de la continuité culturelle, sont clairement articulées et véritablement promues de manières tangibles. Parcs Canada mettra en œuvre la Politique sur l’intendance autochtone, en plus d’élaborer conjointement des plans d’intendance autochtone pour 25 % de ses aires protégées, d’ici mars 2030.

Afin d’honorer et de soutenir l’intendance autochtone durant l’exercice 2026 à 2027, Parcs Canada prendra les mesures ci-dessous :

• poursuivre la mise en œuvre de la Politique sur l’intendance autochtone en soutenant l’élaboration d’orientations, de plans et de formations qui respectent les modes autochtones d’intendance des terres, des eaux et de la glace;
• poursuivre la réalisation des priorités partagées avec les partenaires autochtones, et élaborer conjointement ou modifier des approches de conservation, de commémoration et de mise en valeur afin d’intégrer divers systèmes de savoir et renseignements;
• favoriser l’intendance partagée et les aires protégées et de conservation autochtones;
• en collaboration avec le Cercle d’intendance autochtone, fournir des orientations internes aux membres de l’équipe Parcs Canada sur la mise en œuvre des mesures du Plan d’action de la LDNUDPA, y compris la récolte, l’intendance partagée et les aires protégées et de conservation autochtones;
• mener, avec au moins dix nations ou communautés, des discussions sur les artéfacts et les objets autochtones dont Parcs Canada a la garde, en favorisant des relations respectueuses et en appuyant l’intégration du savoir autochtone à l’intendance des ressources culturelles;
• collaborer et mettre en commun des connaissances dans le cadre de partenariats novateurs avec les intervenants internationaux, nationaux, régionaux et locaux, de même que les gouvernements et organismes autochtones, en vue d’honorer l’intendance autochtone ainsi que d’améliorer les pratiques de conservation du patrimoine naturel et culturel.

Les parcs nationaux et les aires marines nationales de conservation sont des lieux magnifiques et inspirants qui protègent des exemples d’importance nationale des écosystèmes du Canada. Le mandat de Parcs Canada, et sa principale priorité, consistent à maintenir ou à améliorer l’intégrité écologique des parcs nationaux. L’intégrité écologique des écosystèmes est préservée lorsque les composantes de ces écosystèmes, par exemple les espèces indigènes, les communautés biologiques, les paysages naturels et leurs fonctions écologiques, sont intactes et semblent pouvoir perdurer.

La surveillance des résultats au cours des dernières années révèle des menaces de grande envergure, comme les changements climatiques et les espèces envahissantes, ainsi que des facteurs de stress locaux, comme la pollution de l’eau, qui ont des répercussions sur les écosystèmes. Ces menaces ont une incidence sur la capacité de Parcs Canada de maintenir ou d’améliorer l’intégrité écologique. Parcs Canada contribue à l’intégrité écologique en protégeant et restaurant des écosystèmes tout en offrant des avantages et des activités de loisir à la population canadienne et aux visiteurs étrangers. L’organisme gère ces objectifs intégrés avec succès depuis plus d’un siècle et administre l’un des rares réseaux de parcs nationaux du monde disposant d’un programme de surveillance de l’intégrité écologique et de production de rapports connexes à l’échelle du réseau. Ce programme regroupe plus de 600 mesures scientifiques qui orientent les priorités et les pratiques de restauration propres aux parcs. L’intendance autochtone fait partie intégrante des travaux de Parcs Canada dans ce domaine.

Pour favoriser le maintien et l’amélioration de l’intégrité écologique dans les parcs nationaux de même que la durabilité écologique dans les aires marines nationales de conservation, en 2026 à 2027, Parcs Canada prendra les mesures ci-dessous :

• appliquer la perspective des changements climatiques aux politiques, stratégies et processus de planification nationaux en élaborant des conseils et des outils qui favoriseront la prise en compte des conditions climatiques actuelles et futures dans tous les domaines de responsabilité;
• surveiller l’état et les tendances des écosystèmes dans les parcs nationaux et les réserves de parc national, et mener des projets de restauration afin de préserver et d’améliorer l’intégrité écologique;
• contribuer à la protection et au rétablissement des espèces en péril en soutenant l’inscription des espèces en péril à la liste incluse dans la Loi sur les espèces en péril fédérale, en protégeant l’habitat essentiel et en mettant en œuvre les mesures précisées dans les plans d’action visant des espèces multiples propres aux sites nouveaux et existants, en coordination avec les partenaires clés;
• procéder à la publication préalable, dans la Gazette du Canada, Partie I, des règlements visant à renforcer la protection des ressources naturelles et culturelles ainsi que la durabilité écologique dans les aires marines nationales de conservation;
• améliorer les outils de gestion des aires marines nationales de conservation, y compris les normes de surveillance, pour comprendre et gérer efficacement l’état de ces aires protégées, et produire des rapports connexes;
• communiquer les retombées de son leadership en matière de conservation en diffusant des récits et des leçons apprises auprès de la population canadienne ainsi que des communautés de professionnels de la science et de la gestion des parcs au moyen de nombreux produits et canaux numériques;
• continuer de mettre en œuvre les mesures de conservation clés du Plan d’action du site du patrimoine mondial du parc national Wood Buffalo en collaboration avec les partenaires autochtones, d’autres ministères fédéraux, des gouvernements provinciaux et territoriaux, et des intervenants clés pour assurer le maintien de la valeur universelle exceptionnelle du parc national à l’intention des générations futures.

Parcs Canada s’efforcera de planifier et de mettre en œuvre des investissements dans la conservation et la restauration en coordination avec des partenaires clés, et mettra l’accent sur l’intendance autochtone, la pratique fondée sur des données probantes et la mesure de l’efficacité de la gestion. Il étudiera, de concert avec les partenaires autochtones, des méthodes et des approches permettant d’intégrer les différents systèmes de savoir afin d’éclairer la planification et la prise de décision en matière de conservation (approche à double perspective). Parcs Canada s’efforce également de moderniser l’approche d’élaboration des plans d’action visant des espèces multiples (espèces en péril) en collaboration avec les partenaires autochtones afin d’inclure des espèces d’importance culturelle et de relever les activités qui favorisent la compréhension et la conservation de ces espèces.

Il serait trop long de faire la liste de tous les projets auxquels Parcs Canada travaille en collaboration avec les partenaires autochtones étant donné leur nombre et leur diversité, mais voici quelques exemples de travaux du genre que l’organisme entreprendra cette année :

• organiser des réunions de planification communautaire avec la Première Nation des Vuntut Gwitchin ainsi qu’un camp en territoire dans le parc national Vuntut afin d’améliorer la compréhension de l’habitat de migration du caribou et du saumon, et de mieux intégrer le savoir autochtone aux évaluations de l’intégrité écologique et aux opérations du parc;
• voir à ce que les représentants du parc national de la Pointe-Pelée et de la Première Nation de Caldwell, en tant que membres actifs du Comité de résilience côtière de Pelée (organisme intergouvernemental), dirigent la propagation des plantes indigènes des dunes à des fins de restauration, et continuer soutenir l’élaboration et la planification de plusieurs concepts d’adaptation afin de réduire l’exposition aux dangers côtiers à l’échelle du paysage ainsi que d’augmenter la résilience aux changements climatiques dans la région;
• réaliser un examen utilisant l’approche à double perspective des programmes de surveillance de l’intégrité écologique des aires protégées administrées par Parcs Canada au Nouveau-Brunswick, en collaboration avec Mi’gmawe’l Tplu’taqnn Incorporated et Kopit Lodge, en tirant parti des leçons apprises qui ont été diffusées et en relevant des occasions d’intégrer le savoir autochtone et la science occidentale à des aspects clés de la surveillance, par exemple celle du pluvier siffleur, du saumon et des écosystèmes de lagune;
• effectuer la surveillance de l’orignal dans le parc national Fundy avec la collaboration de Mi’gmawe’l Tplu’taqnn Incorporated et du programme de restauration de l’habitat de Fort Folly en appliquant une approche à double perspective pour améliorer la mise en commun des données, intégrer le savoir autochtone et renforcer l’analyse conjointe, favorisant ainsi la santé à long terme de l’écosystème et la gestion de la population d’orignaux;
• collaborer avec les partenaires autochtones, le milieu universitaire et l’industrie pour continuer de faire progresser les travaux de conservation et de rétablissement du saumon atlantique dans le parc national Fundy, en mettant l’accent sur l’amélioration de la qualité de l’habitat, le soutien à la recherche et le renforcement de l’intendance collaborative pour restaurer les populations de saumon dans les principaux réseaux fluviaux;
• appuyer le rétablissement des populations de saumons dans le parc national des Hautes-Terres-du-Cap-Breton, et en particulier dans la rivière Clyburn, en partenariat avec les universités de la Nouvelle-Écosse, les groupes de conservation locaux et l’Institut des ressources naturelles d’Una’maki;
  • ce projet s’inscrit dans la vaste initiative Retour dans le respect, projet canadien de restauration du saumon qui a récemment obtenu des Nations Unies la désignation de programme phare de la restauration mondiale;
  • en plus de la conservation du saumon dans les parcs nationaux Fundy et des Hautes-Terres du Cap-Breton, le programme phare des Nations Unies comprend des travaux de conservation en cours dans les parcs nationaux Kouchibouguac, Gros-Morne et Terra Nova, la réserve de parc national Pacific Rim ainsi que la réserve de parc national, aire marine nationale de conservation et site du patrimoine haïda Gwaii Haanas;
• soutenir l’initiative Akiin gezhaadangig de la Première Nation de Beausoleil, qui vise à renforcer l’identité culturelle et l’intendance des terres dans le parc national des Îles-de-la-Baie-Georgienne grâce à des activités comme la restauration du riz sauvage, la mobilisation des jeunes et des rassemblements communautaires;
  • cette initiative favorise la guérison, la souveraineté alimentaire et la collaboration avec les Premières Nations voisines tout en soutenant les droits et les cadres d’intendance nationaux des Autochtones.

En collaboration avec les partenaires autochtones, les intervenants, et d’autres ordres de gouvernement, Parcs Canada contribue grandement à l’engagement du gouvernement du Canada consistant à protéger le patrimoine naturel en conservant 30 % des terres et des océans du pays d’ici 2030. En effet, il crée de nouveaux parcs nationaux et de nouvelles aires marines nationales de conservation, et désigne des parcs urbains nationaux. La protection de ces terres et de ces eaux contribuera à freiner et à inverser la perte de biodiversité, à favoriser l’intendance autochtone et à soutenir le développement économique rural. Ces terres émergées et submergées nouvellement protégées, administrées par Parcs Canada, non seulement apportent d’importantes valeurs écologiques et culturelles, mais aussi contribuent au portefeuille de biens immobiliers que nous gérons et dont nous assurons la garde au nom de la population canadienne.

À l’heure actuelle, 37 parcs nationaux, 11 réserves de parc national et un parc urbain national protègent environ 353 086 km2 des terres du Canada. Parcs Canada est également responsable de cinq aires marines nationales de conservation qui protègent quelque 123 490 km2 d’écosystèmes de mer et d’eau douce dans les océans Atlantique, Pacifique et Arctique ainsi que dans les Grands Lacs. En date de décembre 2024, les aires administrées par l’organisme protégeaient 3,51 % des terres et des eaux intérieures du Canada, et 2,12 % des océans du pays.

Habituellement, la création de nouvelles aires protégées est un processus collaboratif comportant cinq étapes. Chaque étape de la séquence est un processus distinct réalisé en un temps variable en collaboration avec les partenaires et les intervenants. Au cours des deux premières étapes, souvent entreprises en collaboration avec des partenaires autochtones, la candidature de sites qui pourraient être protégés est étudiée, puis l’un deux est choisi. S’ensuit une évaluation de la faisabilité qui vient confirmer si le site sélectionné répond aux critères de protection; les Autochtones et les autres intervenants sont consultés pour confirmer leur soutien. Si l’on détermine que la désignation du site n’est pas faisable, une autre candidature sera choisie et une nouvelle évaluation de faisabilité sera effectuée, y compris des consultations.

Si l’évaluation montre que la désignation du site en tant qu’aire protégée est faisable et que le projet bénéficie du soutien des intervenants, des ententes sont négociées avec la province ou le territoire concerné de même qu’avec les nations autochtones locales avant la création officielle de la nouvelle aire protégée en vertu de la Loi sur les parcs nationaux du Canada ou de la Loi sur les aires marines nationales de conservation du Canada. À un moment donné entre la troisième (évaluation de la faisabilité) et la cinquième (création officielle) étapes, une protection provisoire est accordée aux terres en question afin d’y empêcher temporairement les aménagements externes.

La désignation des parcs urbains nationaux est un processus de collaboration approfondie auquel participent divers partenaires, y compris les gouvernements et organismes autochtones, l’administration municipale, le gouvernement provincial et d’autres organismes. La Politique provisoire sur les parcs urbains nationaux guide la désignation et la gestion des nouveaux parcs urbains nationaux au Canada. Une fois qu’un site candidat est choisi, il reste donc trois étapes à suivre avant d’arriver à la création (faisabilité, planification, désignation), après quoi l’étape de mise en œuvre permet d’arriver à l’exploitation continue de l’aire protégée.

Pour atteindre ses objectifs, Parcs Canada, pendant la période visée par le présent plan, prendra les mesures ci-dessous :

• consulter des gouvernements, des organismes et des communautés autochtones ainsi que des gouvernements provinciaux et territoriaux, collaborer avec eux et établir des partenariats stratégiques avec des intervenants dans le cadre du processus de création de parcs nationaux et d’aires marines nationales de conservation;
• faire progresser ou terminer la négociation d’accords de création des nouvelles réserves de parc national proposées dans le sud de l’Okanagan-Similkameen (Colombie-Britannique), la région de la rivière Peel (Yukon) et le bassin versant de la rivière Seal (Manitoba);
• en collaboration avec les partenaires autochtones et les gouvernements provinciaux et territoriaux, réaliser les évaluations de la faisabilité et entreprendre des négociations en vue de la création d’un nouveau parc national dans le secteur de Ross River (Yukon) et dans les basses terres du Manitoba;
• collaborer avec les partenaires autochtones et les gouvernements provinciaux et territoriaux à l’évaluation de la faisabilité d’au moins quatre autres sites candidats dans tout le Canada;
• faire progresser ou terminer la négociation d’accords de création des aires marines nationales de conservation proposées dans le nord de la côte du Labrador (Terre-Neuve-et-Labrador) ainsi que dans l’ouest de la baie James et le sud-ouest de la baie d’Hudson (Ontario);
• collaborer avec les gouvernements provinciaux, territoriaux et autochtones pour proposer des aires marines nationales de conservation et faire passer les projets en cours à l’étape de l’évaluation de la faisabilité, notamment l’ouest de la baie d’Hudson (Manitoba), jusqu’à deux sites au Nunavut de même qu’une aire en eau douce dans les Territoires du Nord-Ouest;
• poursuivre les évaluations de la faisabilité, y compris les consultations avec les principaux partenaires et intervenants, en vue de la création de nouvelles aires marines nationales de conservation des fjords de la côte sud (Terre-Neuve-et-Labrador), Anticosti-Mingan (Québec), Pacific Rim (Colombie-Britannique) et Tuvaijuittuq (Nunavut);
• communiquer et promouvoir la nouvelle Politique sur les parcs urbains nationaux de Parcs Canada, qui guidera la désignation et la gestion de nouveaux parcs urbains nationaux aux quatre coins du Canada afin de préserver la nature, de permettre aux gens de tisser des liens avec celle-ci et de favoriser la réconciliation avec les Autochtones;
• étudier les possibilités de créer de nouveaux parcs urbains nationaux, travailler à la planification de ceux-ci et jeter les bases d’un réseau de parcs urbains nationaux d’un océan à l’autre;
• désigner et entre prendre l’exploitation d’un parc urbain national à Windsor et travailler à la désignation des sites de Halifax, Saskatoon, Victoria, d’Edmonton, de Winnipeg et de St. John’s;
• rendre compte des résultats et des réalisations du Programme national des corridors écologiques, y compris 27 projets financés, dont 10 dirigés par des Autochtones.

Les programmes de gardiens autochtones jouent un rôle essentiel puisqu’ils aident les communautés autochtones à assurer l’intendance de leurs terres et de leurs eaux, à protéger la biodiversité et à gérer les changements climatiques en intégrant savoir traditionnel et connaissances scientifiques modernes. Ces programmes renforcent l’identité culturelle, créent des emplois et développent les capacités locales tout en faisant progresser la réconciliation grâce à la reconnaissance des droits et du leadership des Autochtones en matière de conservation. Enfin, en plus de protéger les écosystèmes, ils favorisent le bien-être social, économique et culturel des générations d’aujourd’hui et de demain.

Parcs Canada a pour priorité d’aider les partenaires autochtones à exécuter les programmes de gardiens. Pour ce faire, cette année, il prendra les mesures suivantes :

• poursuivre les programmes de gardiens autochtones existants, comme celui de Haida Gwaii et du sentier de la Côte Ouest, afin de promouvoir l’intendance autochtone des aires protégées nationales;
• collaborer avec les gardiens inuits à la mise en œuvre d’un programme de surveillance à long terme au lieu historique national du HMS Erebus et du HMS Terror afin d’assurer son intendance continue et l’intégration de l’Inuit Qaujimajatuqangit à la protection de ces endroits d’importance culturelle nationale;
• collaborer avec d’autres programmes de gardiens pour protéger et gérer les lieux du patrimoine naturel et culturel.

Dans l’ensemble de ses portefeuilles de biens patrimoniaux et contemporains, Parcs Canada gère une collection complexe de plus de 18 500 biens bâtis dont la valeur de remplacement actuelle est de 32,8 milliards de dollars (dollars de 2024). Environ le tiers de la valeur de ces biens est constituée du patrimoine bâti, qui comprend des exemples d’importance nationale de biens du patrimoine culturel emblématiques et irremplaçables, comme des remparts et des fortifications historiques, ainsi que de nombreux autres édifices et structures qui préservent l’histoire et les cultures du Canada.

Bon nombre des biens bâtis culturels administrés par Parcs Canada sont ouverts au public et peuvent être utilisés par les visiteurs, tandis que d’autres soutiennent la prestation du programme de l’organisme, qu’ils jouent toujours leur fonction initiale (comme les chalets de patrouille) ou soient utilisés d’une façon différente (comme les bâtiments d’administration des parcs). Ces biens patrimoniaux administrés par Parcs Canada constituent une base authentique permettant de raconter l’histoire, d’y réfléchir et de sensibiliser la population, en créant une valeur publique à long terme. Des spécialistes de la conservation compétents s’en occupent; ils gèrent la préservation et la remise en état des bâtiments historiques, des paysages et des ressources archéologiques. La durabilité des bâtiments de même que des considérations culturelles et opérationnelles guident leur utilisation publique authentique et significative.

L’intendance et la mise en valeur continues d’exemples de biens du patrimoine culturel emblématiques et irremplaçables d’importance nationale font partie du mandat de base de Parcs Canada. Par conséquent, l’évaluation du rendement des biens culturels du patrimoine bâti qu’il administre constitue une mesure clé pour l’organisme. À compter de l’exercice 2026 à 2027, Parcs Canada surveillera le rendement de son portefeuille de biens culturels du patrimoine bâti indépendamment de l’infrastructure des canaux patrimoniaux. Cela améliorera sa capacité d’évaluer les répercussions des interventions ciblées visant chacun de ces groupes de biens distincts afin de mieux en comprendre l’état général et de mieux en surveiller l’évolution au fil du temps. L’organisme obtiendra également un portrait plus clair des endroits où le patrimoine bâti continue d’offrir des services actifs à la population canadienne, y compris pour les canaux, où les biens du patrimoine bâti soutiennent la gestion du débit et du niveau des eaux.

Cette année, Parcs Canada continuera d’investir dans les biens du patrimoine bâti des lieux historiques nationaux, des parcs nationaux, des parcs urbains nationaux et des aires marines nationales de conservation du Canada. Ces investissements comprennent des projets hautement prioritaires, des travaux essentiels de réparation et d’entretien des biens ainsi que la planification de l’aliénation de certains biens pour soutenir la viabilité financière et la durabilité. Le budget de 2024 a soutenu ces travaux en affectant 545,1 millions de dollars de financement temporaire à des travaux immobiliers urgents entre 2024 et 2028. Bien que Parcs Canada essaye toujours de trouver des solutions pour favoriser la durabilité des biens bâtis du patrimoine culturel qu’il administre, l’état général de ce segment du portefeuille devrait empirer en raison de l’élimination progressive des sources de financement temporaires et de la baisse du niveau d’investissement global dans son portefeuille de biens par rapport aux années précédentes.

Parcs Canada continuera de concentrer les fonds disponibles sur les investissements les plus urgents dans les biens dont l’état actuel pose le plus grand risque pour la santé et la sécurité des visiteurs, des utilisateurs, des résidents, des collectivités, des partenaires autochtones et des employés. Les spécialistes de la conservation du patrimoine continueront d’effectuer des analyses d’impact pour recenser les menaces potentielles et de proposer des approches pour assurer la protection des ressources culturelles du patrimoine bâti. Parcs Canada poursuivra ses projets visant à protéger les sites du patrimoine bâti revêtant une importance historique nationale tout en établissant la priorité des investissements pour renforcer la conformité à la réglementation et régler les problèmes de santé et de sécurité au sein de son portefeuille de biens bâtis patrimoniaux. Les travaux effectués incluront ceux décrits ci-dessous :

• soutenir et protéger la valeur patrimoniale des biens patrimoniaux fédéraux, y compris ceux qui sont administrés par d’autres ministères fédéraux;
• restaurer et conserver la tour Martello de Carleton (Nouveau-Brunswick) et sa superstructure de béton datant de l’époque de la Seconde Guerre mondiale (achèvement prévu : exercice 2026 à 2027);
• remettre en état la charpente de toit de bois et des pans de verre du lieu historique national Alexander-Graham-Bell (Nouvelle-Écosse) (achèvement prévu : exercice 2027 à 2028);
• recueillir des données de référence pour appuyer la mesure du rendement futur des biens culturels du patrimoine bâti qui ne font pas partie de l’infrastructure des canaux patrimoniaux de Parcs Canada;
• poursuivre l’élaboration et l’examen des instruments de politique sur le patrimoine culturel à l’appui de la conservation et de la gestion des ressources culturelles, y compris les lieux historiques nationaux et le patrimoine bâti;
• appliquer la stratégie nationale de gestion des ressources culturelles afin de renforcer la viabilité à long terme des processus et des pratiques liées au patrimoine culturel de Parcs Canada, permettant ainsi l’adoption d’une approche fondée sur les risques pour les lieux du patrimoine culturel et la prestation des outils et de la formation nécessaires pour appuyer une intendance efficace;
• réaliser des analyses d’impact pour recenser de façon proactive les menaces potentielles et proposer des approches visant à assurer la protection des ressources culturelles prioritaires.

Le patrimoine bâti reflète l’histoire qui a façonné le Canada. La protection de ces endroits aide la population canadienne à préserver un lien tangible avec son passé et crée un sentiment de fierté envers nos racines culturelles diverses. Les lieux historiques servent souvent de points de repère et de lieux de rassemblement; ils donnent aux collectivités un caractère, une continuité et un sentiment d’appartenance. Grâce aux services que Parcs Canada offre aux Canadiennes et aux Canadiens, les biens culturels du patrimoine bâti sont mis à la disposition du public qui peut en profiter. Des gens de tout le pays et de toutes les générations partagent ainsi une même identité et un même patrimoine, et tissent des liens entre eux. La protection du patrimoine bâti repose sur l’intendance : nous devons nous préserver ces endroits importants pour que les générations futures puissent les découvrir et en tirer des leçons pour de nombreuses années.

La désignation et la commémoration, à l’échelle nationale, de personnages, de lieux et d’événements par l’entremise de processus inclusifs et transparents reflètent la diversité de la société canadienne. En collaboration avec des historiens et des porteurs de savoir autochtones ou méritant l’équité, le Programme national de commémoration historique de Parcs Canada étudie comment mettre en valeur des histoires et des objets divers ainsi que favoriser la compréhension de l’histoire riche et complexe du Canada. Ensemble, ces désignations permettent de mieux refléter et renforcer notre identité collective canadienne.

Parcs Canada continue de mettre en œuvre, par l’intermédiaire du Programme national de commémoration historique, le Cadre pour l’histoire et la commémoration. Celui-ci établit une approche inclusive et équilibrée pour la mise en valeur des récits sur le passé de notre pays. Le respect du cadre permet de s’assurer que l’histoire du Canada est racontée au moyen de multiples points de vue, permettant ainsi à la population de mieux comprendre l’histoire complexe et multidimensionnelle de son pays. Il vise également à élargir l’histoire du Canada afin qu’elle reflète toute la population et à promouvoir la nomination de nouveaux sujets représentatifs de l’histoire autochtone, des communautés issues de la diversité, de l’histoire environnementale et de la place du Canada dans le monde.

Dans le cadre de ses travaux d’élargissement des récits racontés, Parcs Canada aide la Commission des lieux et monuments historiques du Canada (CLMHC), organisme consultatif qui fait des recommandations au ministre, à évaluer toute nouvelle désignation proposée ainsi qu’à examiner les désignations antérieures. Cet examen vise à modifier l’information obsolète ou imprécise de même qu’à combler les lacunes dans les renseignements inclus. L’examen des désignations permet d’inclure des points de vue qui pourraient avoir été négligés, de corriger des inexactitudes et de renforcer la crédibilité du cadre patrimonial de Parcs Canada.

Cette année, afin d’améliorer la mise en valeur de l’histoire du Canada à partir de multiples points de vue, Parcs Canada prendra les mesures ci-dessous :

• continuer d’appuyer les travaux de la CLMHC relativement aux désignations et à la commémoration du patrimoine culturel d’importance nationale, c’est-à-dire les personnages, les lieux et les événements d’importance historique nationale, les gares ferroviaires patrimoniales et les phares patrimoniaux;
• favoriser la mise en candidature de nouveaux éléments historiques représentatifs de diverses communautés et encourager le public à proposer des candidatures qui correspondent aux priorités stratégiques du Cadre pour l’histoire et la commémoration, c’est-à-dire l’histoire des peuples autochtones, la diversité, l’histoire de l’environnement et le Canada et le monde;
• appuyer les travaux que fait la CLMHC pour aborder une variété d’enjeux découlant des désignations et des plaques actuelles, conformément au Cadre pour l’histoire et la commémoration, y compris l’examen des désignations existantes pour modifier l’information obsolète ou imprécise et combler les lacunes dans les renseignements inclus;
• continuer de mettre à jour et de renouveler les lignes directrices de la CLMHC conformément au Cadre pour l’histoire et la commémoration, à la LDNUDPA ainsi qu’à la Politique sur l’intendance autochtone et à la Politique sur la gestion des ressources culturelles, des sites archéologiques, des phares patrimoniaux et des sites du patrimoine mondial de Parcs Canada;
• diriger la mise en œuvre de la Convention du patrimoine mondial pour le Canada, notamment en collaborant avec les équipes s’efforçant d’obtenir la désignation de nouveaux sites du patrimoine mondial au pays, y compris les postes de câbles transatlantiques (Heart’s Content, Terre-Neuve-et-Labrador, et Valentia, Irlande) et Wanuskewin (Saskatchewan).

En faisant la promotion de la mise en candidature de nouveaux éléments représentatifs de diverses collectivités, en réexaminant les désignations existantes à la lumière de nouvelles connaissances et de sources plus diversifiées ainsi qu’en intégrant un large éventail de points de vue, Parcs Canada aide la population canadienne à mieux comprendre l’histoire de son pays. Le travail que fait l’organisme à l’appui de la candidature de nouveaux sites du patrimoine mondial et de sites canadiens déjà inscrits sur la liste des sites du patrimoine mondial renforce également un sentiment de fierté et d’identité canadienne sur la scène mondiale, en plus de promouvoir le tourisme durable et le développement communautaire, et de favoriser la coopération et les partenariats internationaux pour la conservation du patrimoine.

Conformément au Cadre pour l’histoire et la commémoration, Parcs Canada s’efforce de mettre l’histoire en valeur en insistant sur l’inclusivité et sur la communication d’une gamme complète de voix dans les lieux historiques nationaux dans l’administration desquels il joue un rôle. À compter de l’exercice en cours, l’organisme commencera à faire le suivi et à rendre compte du pourcentage des lieux qu’il administre où les divers récits historiques du Canada sont mis en valeur, y compris le pourcentage de récits historiques autochtones inclus. Ces nouveaux indicateurs permettront de mieux donner la priorité au renouvellement des panneaux d’interprétation et des expositions dans les lieux historiques nationaux de tout le pays.

Parcs Canada collabore avec les peuples autochtones et les communautés méritant l’équité pour raconter leurs récits dans les lieux historiques nationaux des quatre coins du Canada. Ces travaux sont appuyés par l’expertise et la recherche historiques ainsi que par la mise en œuvre du Cadre pour l’histoire et la commémoration, document d’orientation pour tous les projets historiques de l’organisme.

Les programmes de commémoration de Parcs Canada contribuent à la réalisation de l’engagement du gouvernement fédéral envers la réconciliation avec les Premières Nations, les Inuit et les Métis du Canada. Ces programmes jouent un rôle clé dans la réalisation des appels à l’action 79 et 80 de la Commission de vérité et réconciliation, selon lesquels les Autochtones devraient jouer un rôle beaucoup plus important dans la commémoration et la gestion du patrimoine culturel. La mise en œuvre du Cadre pour l’histoire et la commémoration contribue également aux priorités de Parcs Canada visant à améliorer la mise en valeur du patrimoine culturel en collaborant avec les Autochtones pour raconter leurs récits ainsi qu’aux engagements pris dans le Plan d’action de la LDNUDPA, et soutient la Politique sur l’intendance autochtone, publiée récemment.

Cette année, afin d’accroître la diversité des récits historiques racontés dans les lieux historiques nationaux, Parcs Canada prendra les mesures ci-dessous :

• continuer de mettre en œuvre le Cadre pour l’histoire et la commémoration dans les lieux du patrimoine culturel dans l’administration desquels il joue un rôle en fournissant des orientations sur la mise en valeur de l’histoire et en élaborant des outils et des ressources qui permettent de mettre de l’avant une gamme complète de voix, de points de vue et d’expériences;
• appuyer une variété de projets ayant pour priorité de donner aux Autochtones l’occasion de faire connaître leur histoire en la communiquant de leur propre voix dans les lieux du patrimoine culturel dans l’administration desquels il joue un rôle, conformément au Cadre d’intendance autochtone et aux pratiques clés pour l’histoire publique du Cadre pour l’histoire et la commémoration;
• soutenir le travail de la Commission de toponymie du Canada en s’assurant que le nom des caractéristiques géographiques des lieux dans l’administration desquels il joue un rôle reflète les histoires et les cultures diversifiées qui les ont marqués, et respecte leurs liens particuliers avec certains groupes.

En améliorant et en élargissant notre compréhension historique de certains éléments, et en appliquant les pratiques clés pour l’histoire publique, Parcs Canada pourra transformer la façon dont la population découvre l’histoire et dont les récits sont communiqués dans les lieux historiques nationaux dans l’administration desquels l’organisme joue un rôle. Grâce à ce travail, des Canadiennes et des Canadiens de tous horizons pourront être fiers de leurs communautés et ressentiront un plus fort sentiment d’appartenance. Voici quelques exemples de projets que Parcs Canada entreprendra cette année.

• renforcer les liens unissant les Autochtones au lieu historique national Fort Rodd Hill (Colombie-Britannique) grâce aux voyages tribaux, aux appareils audio d’interprétation autochtone du Sentier des baleines ainsi qu’à la plantation et la récolte de plantes médicinales, pour faire connaître aux visiteurs la vaste histoire du site et la relation entre les colonisateurs et les peuples autochtones;
• raconter l’histoire métisse du lieu historique national de Batoche (Saskatchewan) par l’entremise du projet de panneaux d’interprétation en michif
  • mené par un groupe consultatif métis comprenant des représentants de la Nation métisse de la Saskatchewan, ce projet en est à l’étape de la production et de l’installation; il comprendra des panneaux d’interprétation et des expositions faits de matériaux durables présentant, en texte clair, des récits divers et inclusifs de même que des conceptions visuellement attrayantes reflétant une vaste gamme de thèmes.
  • ce projet constitue une étape importante pour l’avenir de Batoche alors que l’on s’apprête à signer une nouvelle entente de gestion coopérative du lieu historique.

Parcs Canada s’efforce d’aider les Canadiennes et les Canadiens, même ceux qui n’ont jamais, ou presque, accès aux lieux qu’il administre, à tisser des liens avec leur environnement naturel et leur patrimoine culturel. Il y parvient en établissant un climat de confiance et de soutien envers son mandat, en recrutant et en maintenant en poste des bénévoles, en établissant des partenariats avec des communautés et des organismes de toutes sortes, et en trouvant de nouvelles façons de toucher la population canadienne grâce à des interfaces et à des points de service divers.

Par l’entremise de l’exploitation des lieux historiques nationaux, des parcs nationaux, des aires marines nationales de conservation et du parc urbain national, Parcs Canada s’efforce de mieux faire connaître et comprendre les services inestimables qu’offrent ces endroits : conservation des biens patrimoniaux, promotion de l’histoire du Canada, amélioration de l’intégrité et de la durabilité écologiques, contribution au bien-être économique des collectivités locales et maintien des services essentiels. La participation communautaire aux travaux de conservation et de mise en valeur, les partenariats avec des organismes locaux, la présence et la mobilisation numériques ainsi que la sensibilisation régionale jouent tous un rôle crucial en tissant des liens entre les Canadiennes et les Canadiens ainsi qu’en encourageant la population à participer à la protection et à la mise en valeur du patrimoine naturel et culturel du pays.

Les destinations emblématiques administrées par Parcs Canada sont au cœur de l’identité canadienne grâce à leurs paysages emblématiques et à leurs récits poignants. Au cours d’une année ordinaire, plus de 20 millions de Canadiennes et de Canadiens visitent un des endroits administrés par l’organisme. Par le passé, celui-ci mesurait le soutien à la protection et à la mise en valeur des lieux qu’il administre au moyen de sondages nationaux réguliers. Au cours des dernières années, le niveau de soutien s’est maintenu à plus de 90 %, ce qui témoigne du grand appui qu’accorde la population canadienne aux travaux de Parcs Canada et de l’importance continue de la nature dans la vie quotidienne.

À compter de cette année, Parcs Canada modifiera ses indicateurs pour mettre l’accent à la fois sur les sentiments positifs éprouvés à l’égard de la protection et de la mise en valeur du patrimoine naturel et culturel, et sur l’intensification du sentiment de fierté envers le Canada créée par les visites dans les lieux administrés par l’organisme. Au cours de l’exercice 2026 à 2027, Parcs Canada élaborera la méthode nécessaire et mettra en place des mécanismes pour mesurer ces points de vue, ce qui lui permettra d’établir des mesures de référence pour chaque indicateur et d’établir des cibles. Au fur et à mesure de l’avancement de ces travaux, nous verrons s’il est nécessaire d’ajuster la formulation des indicateurs ou l’échéancier d’établissement des cibles.

Cette année, afin de contribuer aux sentiments positifs de la population canadienne à l’égard de son travail et à la fierté qu’elle ressent pour son pays, Parcs Canada prendra les mesures ci-dessous :

• continuer d’offrir des services de haute qualité ainsi que des programmes et des expériences authentiques aux Canadiennes et aux Canadiens, y compris avec l’aide de tiers;
• tirer parti des occasions de communication pour souligner le rôle que joue Parcs Canada dans la valorisation de l’identité canadienne;
• continuer d’améliorer l’inclusivité et l’accessibilité des services, des expériences et des occasions offerts aux visiteurs pour que tous puissent en profiter;
• rendre les communications et la participation plus accessibles et inclusives sur l’ensemble de ses canaux numériques, où il soulignera ses travaux, les lieux qu’il administre et les histoires de ceux-ci;
• participer à des partenariats et à des ententes de collaboration pour joindre la population canadienne et aider celle-ci à comprendre les aires protégées, à en profiter et à en saisir l’importance;
• poursuivre ses activités de conservation pour communiquer les valeurs patrimoniales des ressources culturelles, y compris les lieux historiques nationaux, les édifices fédéraux du patrimoine, les sites archéologiques, les phares patrimoniaux et les sites du patrimoine mondial, pour que les générations d’aujourd’hui et de demain puissent les comprendre, reconnaître leur importance et en profiter;
• veiller à ce que les ressources culturelles dont Parcs Canada a la garde soient accessibles afin que la population puisse en profiter et les comprendre, ce qui contribuera à assurer la transmission de l’identité, du patrimoine et de l’interconnexion entre les générations;
• créer un annuaire des désignations patrimoniales fédérales modernisé qui donnera des renseignements exacts, accessibles et à jour sur les lieux du patrimoine culturel reconnus par le gouvernement fédéral afin d’aider la population canadienne à s’informer sur les personnages, les lieux et les événements qui ont façonné le Canada et chacune de ses communautés;
• dans les lieux historiques et dans des installations spécialisées, prendre soin d’une collection nationale d’objets archéologiques et historiques servant de fondement authentique grâce auquel communiquer l’histoire et créer une valeur publique à long terme;
• dans le cadre du Programme national de partage des frais pour les lieux patrimoniaux, accorder un soutien financier afin de soutenir la protection et la mise en valeur de lieux culturels du patrimoine national désignés qui ne sont pas administrés par le gouvernement fédéral par l’entremise de Parcs Canada, ce qui aidera à susciter une fierté locale à l’égard des lieux du patrimoine culturel de tout le pays;
• fournir des conseils, des directives et des recherches aux gardiens de biens patrimoniaux fédéraux, y compris les phares et les chemins de fer patrimoniaux, par l’intermédiaire du Bureau d’examen des édifices fédéraux du patrimoine afin de s’assurer que la planification, l’achat, l’utilisation et l’aliénation de ces biens se font d’une manière qui soutient la prestation de programmes et de services à l’intention des Canadiennes et des Canadiens;
• collaborer avec les provinces et les territoires, par l’entremise de la Table fédérale, provinciale et territoriale sur la culture et le patrimoine, pour faire avancer les priorités communes en matière de protection et de conservation du patrimoine culturel au profit de la population canadienne.

En intéressant les Canadiennes et les Canadiens aux lieux historiques nationaux, aux parcs nationaux, aux aires marines nationales de conservation et au parc urbain national qu’il administre, Parcs Canada contribue à consolider ce récit commun ainsi que les sentiments d’identité et de fierté de la population.

Les lieux du patrimoine naturel jouent un rôle important dans la culture et l’identité canadiennes, en plus de remplir de nombreuses fonctions qui sont évidentes pour la population canadienne dans le cadre de l’exécution du mandat de Parcs Canada. Ainsi, les aires protégées administrées par l’organisme permettent la conservation de régions naturelles représentatives du Canada, fournissent un habitat aux espèces en péril et constituent des destinations prisées des Canadiennes et des Canadiens pour les vacances et les loisirs.

La population est cependant bien moins au courant des avantages moins évidents que la protection des écosystèmes fournit aux particuliers et à la société canadienne en général, ce qu’on appelle les services écosystémiques. En effet, les aires protégées fournissent à la population de la nourriture et de l’eau potable, aident à réguler le climat, servent de résidence à des espèces pollinisatrices essentielles, libèrent de l’oxygène et stockent le carbone atmosphérique, soutiennent des processus essentiels liés au cycle des substances nutritives et renforcent l’économie du Canada grâce au tourisme, à l’emploi et à d’innombrables autres avantages.

La réalisation de son mandat par Parcs Canada est très importante puisqu’elle permet de faire connaître les services écosystémiques et leur importance à la population canadienne. En accueillant des visiteurs dans les aires patrimoniales protégées qu’il administre et en menant des activités de diffusion externe en ligne et en personne, l’organisme a l’occasion d’aider les Canadiennes et les Canadiens à tisser des liens avec la nature ainsi que de donner de l’information sur l’importance de la nature. En retour, plus le nombre de gens qui tissent des liens avec la nature sera grand, plus la conservation recevra un soutien important. La capacité de Parcs Canada de faire comprendre à la population canadienne l’importance des services écosystémiques nous est bien utile alors que nous devrons faire rapport de la valeur du capital naturel de chaque aire protégée.

Cette année, Parcs Canada continuera de travailler à ce que la population canadienne puisse profiter des lieux qu’il administre et en comprendre l’importance, et mobilisera celle-ci afin qu’elle contribue à la conservation du patrimoine culturel et naturel, et qu’elle en reconnaisse l’importance, aujourd’hui et dans l’avenir. Au cours du présent exercice, Parcs Canada prendra les mesures ci-dessous :

• s’efforcer de faire connaître l’importance d’un environnement sain et le rôle que jouent les aires protégées par l’entremise des activités offertes aux visiteurs et à la diffusion externe numérique, y compris l’initiative #NaturePourTous;
• accueillir plus de 20 millions de visiteurs dans les endroits qu’il administre, y compris grâce à l’admission gratuite dû au laissez-passer Un Canada fort, renouvelé du 19 juin au 9 septembre 2026, qui aide à rapprocher les Canadiennes et les Canadiens de la nature;
• tirer parti des occasions de communication pour sensibiliser les Canadiens et les encourager à participer à des initiatives de conservation qui leur tiennent à cœur, par exemple en prenant part à des activités scientifiques citoyennes ou en écoutant le balado de Parcs Canada sur la conservation, Interactions.

Les lieux administrés par Parcs Canada favorisent un sentiment d’appartenance et encouragent la participation à la communauté, encouragent la cohésion sociale et l’inclusion, inspirent la fierté culturelle et offrent des occasions d’apprendre et de tisser des liens véritables. Parcs Canada s’engage à favoriser un accès sans obstacle aux lieux historiques nationaux, aux parcs nationaux, aux aires marines nationales de conservation et aux parcs urbains nationaux. En nous assurant que ces endroits continuent d’évoluer et de refléter la diversité du Canada, nous permettons aux Canadiennes et aux Canadiens de participer à leur protection et d’en profiter pleinement.

Les lieux du patrimoine naturel et culturel administrés par Parcs Canada sont des destinations très prisées de millions de résidents du pays et de visiteurs du monde entier. Nous nous appuierons sur les travaux réalisés dans les dernières années pour accueillir les visiteurs et leur offrir une expérience de calibre mondial, ce qui encouragera la population à continuer de soutenir notre mandat.

Au fur et à mesure que progressent les travaux visant à établir une cible et une date cible pour cet indicateur, Parcs Canada peut déterminer s’il est nécessaire de le formuler autrement, de modifier l’échéancier ou de trouver plutôt d’autres indicateurs.

En octobre 2025, le gouvernement du Canada a annoncé que le laissez-passer Un Canada fort serait renouvelé du 19 juin au 7 septembre 2026, ce qui permettra aux visiteurs d’accéder gratuitement aux lieux gérés par Parcs Canada et d’y camper à prix réduit. Ce programme encourage la population canadienne et les visiteurs étrangers à découvrir les lieux historiques nationaux, les parcs nationaux, les aires marines nationales de conservation et les parcs urbains nationaux des quatre coins du pays. Cette année, nous miserons sur le succès qu’a connu le laissez-passer à l’été 2025, qui a entraîné une hausse de 13 % du nombre de visiteurs dans les lieux gérés par Parcs Canada par rapport à la même période en 2023.

Parcs Canada compte prendre les mesures ci-dessous :

• continuer de renforcer les communications et la mobilisation accessibles et inclusives sur l’ensemble des canaux numériques de Parcs Canada;
• continuer de créer et de diffuser un contenu authentique et intéressant qui met en valeur les travaux, les lieux et les récits de Parcs Canada sur les canaux numériques et au moyen de programmes en personne.

Les lieux du patrimoine naturel administrés par Parcs Canada sont des destinations très prisées de millions de Canadiennes et de Canadiens, de même que de visiteurs du monde entier. Sources de fierté importantes pour la population, ils sont inextricablement liés à notre sentiment collectif d’identité nationale. Parcs Canada s’est engagé à prendre des mesures pour offrir un accès sans obstacle aux lieux qu’il administre. L’organisme s’appuiera sur les travaux réalisés dans les dernières années pour accueillir les visiteurs et leur offrir une expérience de calibre mondial, ce qui permettra de conserver le haut niveau de satisfaction des visiteurs.

Bien qu’il s’agisse d’un nouvel indicateur de résultat ministériel pour le présent exercice, Parcs Canada fait le suivi du niveau de satisfaction des visiteurs des lieux qu’il administre depuis 1999 et en rend compte dans ses rapports sur les résultats ministériels depuis plusieurs années.

Afin de maintenir un niveau élevé de satisfaction des visiteurs des lieux qu’il administre, au cours de l’exercice 2026 à 2027, Parcs Canada prendra les mesures suivantes :

• faire connaître une gamme de lieux du patrimoine naturel afin d’encourager les gens à les visiter et à en profiter, en particulier en dehors des périodes de pointe, lorsque possible;
• offrir des expériences élaborées en collaboration grandissante avec des partenaires autochtones ou animées par ces derniers et incluant de plus en plus leurs langues, leurs récits et leurs voix
  • favorisant ainsi l’intendance partagée, une compréhension approfondie du lieu et la continuité culturelle sur les terres, les eaux et la glace
• collaborer avec des partenaires fédéraux et régionaux de l’industrie touristique ainsi qu’avec les communautés et les entreprises autochtones pour soutenir l’élaboration, et l’offre aux visiteurs, d’expériences autochtones;
• gérer la fréquentation des destinations les plus prisées afin d’offrir des expériences du visiteur de grande qualité tout en garantissant la protection des ressources et des écosystèmes ainsi qu’en encourageant les visiteurs à profiter de la gamme complète de destinations du réseau de Parcs Canada;
• continuer d’améliorer l’inclusivité et l’accessibilité des expériences, des occasions et des services offerts aux visiteurs pour que tous puissent en profiter.

La fréquentation des lieux du patrimoine naturel a des retombées positives directes sur la santé et crée un sentiment d’appartenance envers ces endroits précieux. Parcs Canada continuera d’accueillir la population canadienne de même que les visiteurs étrangers dans les plus beaux endroits du pays, en s’assurant que tous puissent en profiter et en comprendre l’importance.

Parcs Canada reconnaît les responsabilités que les peuples autochtones ont assumées et assument toujours relativement à l’intendance du patrimoine naturel de leur territoire ancestral et de leur patrie. Il s’efforce de signer des ententes de gestion coopérative avec les Autochtones dans les lieux du patrimoine naturel dans l’administration desquels il joue un rôle.

Depuis des temps immémoriaux, les Autochtones sont les gardiens des terres, des eaux et de la glace qui forment la région maintenant appelée le Canada. Si, par le passé, la création d’aires patrimoniales protégées au Canada a été marquée en de nombreux endroits par l’expulsion des peuples autochtones ou des restrictions sur l’exercice des droits et des traditions de ces peuples, Parcs Canada collabore aujourd’hui avec les partenaires autochtones pour tenter de rétablir les liens perdus avec leurs territoires traditionnels et de renforcer la gestion coopérative et collaborative des aires protégées.

À l’appui de cet objectif, Parcs Canada prendra cette année les mesures suivantes :

• continuer d’étudier, avec les partenaires autochtones, les possibilités de création de parcs nationaux, d’aires marines nationales de conservation et de parcs urbains nationaux cogérés afin d’honorer et de soutenir l’intendance autochtone
• faire progresser la réalisation des priorités communes avec les partenaires autochtones, et élaborer conjointement ou modifier des approches de conservation, de commémoration et de mise en valeur afin d’intégrer divers systèmes de savoir et renseignements
• contribuer à la mise en œuvre de la Déclaration des Nations Unies sur la Loi sur les droits des peuples autochtones en examinant les lois, les politiques et les pratiques opérationnelles afin d’établir si elles soutiennent réellement l’exercice, par les Autochtones, de leurs droits et responsabilités dans les lieux dans l’administration desquels Parcs Canada joue un rôle
  • élaborer ou modifier des politiques et des pratiques, et demander la modification de lois, si ces instruments ne respectent pas l’objectif précité
• poursuivre les négociations fondées sur les droits relatives à l’intendance partagée des lieux du patrimoine naturel et d’autres secteurs d’intérêt commun aux tables de négociation prioritaires du gouvernement du Canada
• continuer de collaborer avec les partenaires autochtones pour examiner les plans directeurs afin de mieux harmoniser ceux-ci avec les priorités, les ententes, les politiques et les exigences juridiques
  • cette année, six plans directeurs de parcs nationaux devraient être approuvés et déposés au Parlement

Les visiteurs des parcs nationaux, des aires marines nationales de conservation et des parcs urbains nationaux ne s’attendent jamais à ce que leur excursion tourne mal, et la plupart du temps, tout se passe bien. Mais des imprévus se produisent parfois. Les aires protégées administrées par Parcs Canada sont des milieux naturels qui présentent des dangers naturels dont il faut toujours tenir compte.

La gestion de la sécurité dans ces aires naturelles protégées comporte deux volets distincts : la prévention et l’intervention. Le programme de sécurité des visiteurs de Parcs Canada met l’accent sur une approche proactive, axée sur la prévention des incidents au moyen de la communication, d’une bonne conception environnementale et de mesures de dissuasion appropriées. L’organisme veut s’assurer que les visiteurs sont bien informés et bien préparés afin d’éviter les incidents malheureux et de réduire les conséquences de ceux qui se produisent tout de même.

Le concept de responsabilité partagée est au cœur de l’approche de Parcs Canada en matière de sécurité des visiteurs : les expériences offertes sont sûres et agréables, mais les visiteurs sont ultimement responsables d’assurer leur propre sécurité. En informant ces derniers des dangers inhabituels présents dans un parc national, une aire marine nationale de conservation ou un parc urbain national, de même que des services d’intervention offerts et des mesures à prendre pour bien se préparer à une excursion, Parcs Canada permet de planifier les visites de façon éclairée et encourage à prendre les décisions appropriées lors de la participation à diverses activités.

La planification des interventions en cas d’incident est un autre aspect important de cette approche. Qu’une intervention soit dirigée par Parcs Canada ou par des fournisseurs de services d’urgence externes, des protocoles et des procédures clairs sont établis pour chaque parc national, aire marine nationale de conservation et parc urbain national au cours du processus de planification de la sécurité des visiteurs. La planification et les interventions d’urgence sont donc essentielles pour protéger des vies, les lieux publics et les biens ainsi que pour assurer la continuité des opérations en cas de crise. Une approche tous risques offre une couverture complète contre les dangers d’origine naturelle, technologique et humaine, ce qui rend les plans adaptables et moins coûteux en ressources. En cas d’urgence, une intervention rapide et coordonnée permet de sauver des vies, de rétablir l’infrastructure essentielle et d’autres services, et de renforcer la confiance du public. Ensemble, ces stratégies favorisent la résilience, laquelle permet aux gens et aux organismes de se rétablir rapidement et de revenir en force après une catastrophe.

Parcs Canada travaille à déterminer une cible et une date d’atteinte pour cet indicateur. Au fur et à mesure que progressent les travaux visant à établir une cible et une date cible pour cet indicateur, Parcs Canada pourrait constater la nécessité d’ajuster la formulation de l’indicateur, de modifier l’échéancier pour établir la cible ou de tourner vers d’autres indicateurs.

Cette année, afin de limiter le nombre d’incidents graves dans les parcs nationaux, les aires marines nationales de conservation et les parcs urbains nationaux, Parcs Canada prendra les mesures suivantes :

• améliorer la préparation aux situations d’urgence et l’infrastructure dans tous les parcs des montagnes afin de protéger les visiteurs et les collectivités
  • dans les parcs nationaux Banff, Yoho et Kootenay, cela comprend l’élargissement du Programme de gestion des urgences pour perfectionner les plans d’évacuation, les outils de préparation et la coordination intergouvernementale
• en collaboration avec les partenaires d’Avalanche Canada, publier régulièrement des bulletins sur les conditions avalancheuses afin d’aider les visiteurs à prendre des décisions éclairées s’ils font du ski ou de la planche à neige dans l’arrière-pays
• continuer d’investir dans les biens des parcs nationaux, des aires marines nationales de conservation et du parc urbain national de la Rouge
  • les fonds disponibles seront consacrés aux investissements les plus urgents, par exemple les biens dont l’état actuel présente le plus grand risque pour la santé et la sécurité des visiteurs, des utilisateurs, des résidents locaux, des collectivités et des membres de l’équipe Parcs Canada
  • des renseignements supplémentaires sur ces investissements sont fournis sous le Résultat ministériel 7
• favoriser les démarches qui améliorent la sécurité de la faune et s’efforcer de limiter l’incidence qu’a le très grand nombre de visiteurs sur les animaux sauvages du parc en encourageant les gens à leur accorder le respect qu’ils méritent et l’espace dont ils ont besoin
• continuer de moderniser l’approche en matière de gestion des urgences grâce à la formation, à la planification des mesures d’urgence tous risques et à une coordination solide et résiliente des interventions d’urgence avec les partenaires, en mettant l’accent sur l’infrastructure essentielle et touristique, y compris les collectivités des parcs nationaux et les corridors de transport, qui contribuent de façon importante à l’économie du Canada

Les lieux du patrimoine culturel administrés par Parcs Canada sont des destinations très prisées de millions de Canadiennes et de Canadiens, de même que de visiteurs du monde entier. Sources de fierté importantes pour la population, ils sont inextricablement liés à notre sentiment collectif d’identité nationale. Parcs Canada est déterminé à éliminer les obstacles à l’accès aux lieux historiques nationaux et aux canaux, et pour ce faire, il s’appuiera sur les travaux réalisés dans les dernières années afin d’accueillir les visiteurs et de leur offrir une expérience de calibre mondial, ce qui garantira la continuation du haut niveau de satisfaction des visiteurs.

Bien qu’il s’agisse d’un nouvel indicateur de résultat ministériel pour le présent exercice, Parcs Canada fait le suivi du niveau de satisfaction des visiteurs des lieux qu’il administre depuis 1999 et en rend compte dans ses rapports sur les résultats ministériels depuis plusieurs années.

Afin de maintenir un niveau élevé de satisfaction des visiteurs des lieux qu’il administre, au cours de l’exercice 2026 à 2027, Parcs Canada prendra les mesures suivantes :

• faire connaître une gamme de lieux du patrimoine culturel afin d’encourager les gens à les visiter et à en profiter, en particulier en dehors des périodes de pointe, lorsque possible;
• collaborer avec des partenaires fédéraux et régionaux de l’industrie touristique ainsi qu’avec les communautés et les entreprises autochtones pour soutenir l’élaboration, et l’offre aux visiteurs, d’expériences autochtones;
• offrir des expériences élaborées en collaboration grandissante avec des partenaires autochtones ou animées par ces derniers et incluant de plus en plus leurs langues, leurs récits et leurs voix, favorisant ainsi l’intendance partagée, une compréhension approfondie du lieu et la continuité culturelle sur les terres, les eaux et la glace;
• mener des activités de recherche liées au patrimoine culturel afin de mieux le comprendre, l’interpréter et le conserver au profit de l’ensemble de la population canadienne et de tous les visiteurs des lieux historiques nationaux et des canaux administrés par Parcs Canada;
• gérer la fréquentation des destinations les plus prisées afin d’offrir des expériences du visiteur de grande qualité tout en garantissant la préservation de la valeur patrimoniale des ressources culturelles et des écosystèmes ainsi qu’en encourageant les visiteurs à profiter de la gamme complète de destinations du réseau de Parcs Canada;
• continuer d’améliorer l’inclusivité et l’accessibilité des expériences, des occasions et des services offerts aux visiteurs pour que tous puissent en profiter.

La fréquentation des lieux du patrimoine culturel est directement liée à la santé et à un sentiment d’appartenance envers ces endroits précieux. Parcs Canada continuera d’accueillir la population canadienne de même que les visiteurs étrangers dans les plus beaux endroits du pays, en s’assurant que tous puissent en profiter et en comprendre l’importance.

Parcs Canada reconnaît les responsabilités passées et actuelles des peuples autochtones relativement à l’intendance du patrimoine culturel de leur territoire ancestral et de leur patrie.

Depuis des temps immémoriaux, les Autochtones sont les gardiens des terres, des eaux et de la glace qui forment la région maintenant appelée le Canada. Si, par le passé, la création d’aires patrimoniales protégées au Canada a été marquée en de nombreux endroits par l’expulsion des peuples autochtones ou des restrictions sur l’exercice des droits et des traditions de ces peuples, Parcs Canada collabore aujourd’hui avec les partenaires autochtones pour tenter de rétablir les liens perdus avec leurs territoires traditionnels et de renforcer la gestion coopérative des aires protégées.

Parcs Canada collabore avec les Autochtones pour favoriser la gestion et la prise de décision conjointes avec ces derniers dans les lieux du patrimoine culturel. Pour ce faire, il établit de nouvelles structures de gestion coopérative qui favorisent l’intendance par les peuples autochtones. Ces travaux contribuent à la mise en œuvre de la Déclaration des Nations Unies sur la Loi sur les droits des peuples autochtones puisqu’ils incluent l’examen des lois, des politiques et des pratiques opérationnelles afin d’établir si celles-ci soutiennent réellement l’exercice, par les Autochtones, de leurs droits et responsabilités dans les lieux dans l’administration desquels Parcs Canada joue un rôle.

Afin d’honorer et d’appuyer l’intendance par les peuples autochtones des lieux du patrimoine culturel qu’il administre, Parcs Canada prendra les mesures suivantes :

• continuer d’élaborer ou de modifier les politiques et les pratiques, et demander la modification de lois si ces instruments ne respectent pas l’objectif précité;
• mettre en œuvre la Politique sur l’intendance autochtone dans la gestion et la gouvernance des lieux du patrimoine culturel en respectant les méthodes autochtones d’intendance des terres, des eaux et de la glace;
• travailler aux priorités partagées par les partenaires autochtones et s’efforcer de faire évoluer les approches en matière de conservation, de commémoration et de mise en valeur;
• faire progresser les négociations fondées sur les droits relatives à l’intendance partagée des lieux du patrimoine culturel et d’autres secteurs d’intérêt commun aux tables de négociation prioritaires du gouvernement du Canada;
• continuer de veiller à ce que le savoir et les valeurs autochtones, tangibles comme intangibles, soient respectés, pris en compte et honorés dans la gestion des ressources culturelles, des sites archéologiques, des phares patrimoniaux et des sites du patrimoine mondial, ainsi que de la collection d’objets archéologiques et historiques du patrimoine culturel;
• continuer de collaborer avec les partenaires autochtones pour examiner les plans directeurs en fonction des priorités, des ententes, des politiques et des exigences juridiques;
  • cette année, huit plans directeurs de lieux historiques nationaux devraient être approuvés et déposés au Parlement

Les aires protégées administrées par Parcs Canada favorisent la découverte des trésors naturels et culturels du Canada. Parcs Canada administre 171 lieux historiques nationaux aux quatre coins du pays.

Ce nombre inclut neuf canaux historiques, soit trois qui sont situés en Ontario, cinq, au Québec et un, en Nouvelle-Écosse. L’administration des canaux historiques ne se limite pas à la responsabilité de structures patrimoniales comme les écluses et les édifices patrimoniaux connexes : il faut aussi, dans certains cas, gérer le niveau de l’eau sur les canaux historiques afin de permettre une navigation sécuritaire ainsi que la protection des pêches, de la faune, de l’approvisionnement en eau municipal, des loisirs, de l’énergie hydroélectrique ainsi que la gestion de 70 postes d’éclusage historiques et des aires de fréquentation quotidiennes adjacentes. Des employés travaillent à ces endroits toute l’année pour surveiller et gérer les niveaux d’eau dans les canaux.

Le Règlement sur les canaux historiques établit des règles pour la navigation sécuritaire et la conduite des embarcations, et interdit certaines activités, tandis que les plans directeurs et les politiques de gestion mettent l’accent sur la protection des ressources et la sécurité des visiteurs. Sur le plan opérationnel, Parcs Canada voit à l’application des règles sur certaines activités en les assujettissant à l’obtention de permis, en plus d’entretenir l’infrastructure et les sentiers de l’avant-pays et de l’arrière-pays. Il surveille également les conditions météorologiques, y compris les niveaux d’eau et les risques d’incendie, pour faciliter la planification des excursions et réduire les risques pour les visiteurs.

L’organisme documente les incidents liés à la sécurité dans toutes les aires protégées qu’il administre, y compris les lieux historiques nationaux, dans le but de réduire les dangers en adoptant des approches de gestion et d’atténuation des risques. Le suivi du taux d’incidents graves par rapport au nombre de visites permet d’évaluer l’efficacité des mesures de sécurité ainsi que d’éclairer les stratégies de communication et les caractéristiques de conception futures.

Parcs Canada travaille actuellement à déterminer une cible et une date d’atteinte pour cet indicateur. À mesure que les travaux visant à établir une cible et une date d’atteinte progresseront, Parcs Canada pourrait constater la nécessité d’ajuster la formulation de l’indicateur, de modifier l’échéancier pour l’établissement de la cible ou de se tourner vers d’autres indicateurs.

Cette année, afin de limiter le taux d’incidents graves dans les lieux historiques nationaux et les canaux historiques, Parcs Canada prendra les mesures suivantes :

• communiquer de façon proactive les changements ou les interventions relatives aux conditions de l’eau tout au long de l’année aux résidents et aux visiteurs potentiels des lieux historiques nationaux et des canaux historiques;
• continuer de faire connaître les initiatives de sensibilisation à la sécurité des visiteurs au moyen d’interactions avec le personnel et des médias numériques, par exemple, directives en personne, imprimées ou en ligne sur la façon de se déplacer sur les canaux et de franchir les écluses en toute sécurité;
• encourager une meilleure répartition de la fréquentation en faisant la promotion des périodes plus calmes, soit la saison intermédiaire, y compris le début du printemps et les semaines qui suivent la fête du Travail;
• continuer d’évaluer à long terme les biens du lieu historique national;
• fermer certains secteurs du lieu historique national et des canaux historiques, ou y limiter l’accès, lorsque des changements aux conditions causent des dangers temporaires;
• affecter en priorité le financement disponible pour l’infrastructure aux biens qui doivent faire l’objet de travaux;
• surveiller les niveaux et les conditions de l’eau le long des voies navigables, et communiquer l’information de façon proactive aux plaisanciers;
• effectuer la gestion de l’eau, y compris des ajustements aux barrages, au besoin, lorsque les niveaux d’eau sont plus élevés que la normale en raison de précipitations saisonnières ou d’événements météorologiques atypiques;
• offrir une formation sur la sécurité aux membres de l’équipe Parcs Canada (nouveaux ou chevronnés) travaillant dans les lieux historiques nationaux et les canaux historiques.

Grâce à des approches proactives et collaboratives de communication des risques aux visiteurs et aux résidents, Parcs Canada veille à ce que tous puissent profiter en toute sécurité des lieux historiques nationaux et des canaux historiques qu’il administre.

Les lieux administrés par Parcs Canada jouent un rôle essentiel dans l’économie touristique des régions rurales et éloignées. Une étude de l’impact économique de l’organisme a montré que pour chaque dollar consacré à ses activités durant l’exercice financier 2023 à 2024, les visiteurs des lieux du patrimoine naturel et culturel qu’il administre en ont dépensé trois. L’étude a également montré que les activités de Parcs Canada, y compris le tourisme qu’il génère, ont contribué au total 5,6 milliards $ au produit intérieur brut du Canada et créé près de 52 000 emplois directs et indirects à temps plein. L’existence et l’accessibilité de ces lieux contribuent également à la santé de la population canadienne; en effet, il a été prouvé que l’activité physique et le temps passé dans la nature sont bénéfiques pour la santé physique et mentale. Les avantages sont observés aux échelles à la fois individuelle et sociétale, et contribuent à réduire les coûts pour le système de santé du Canada.

Parcs Canada a mesuré cet indicateur et en a rendu compte par le passé, mais pas régulièrement. Dans le cadre du présent plan ministériel, il commencera à mesurer cet impact sur une base annuelle afin de mieux comprendre et communiquer ses répercussions marquées sur l’économie canadienne, en particulier dans les collectivités rurales où se trouvent bon nombre des aires protégées administrées par l’organisme. Au fur et à mesure que progressent les travaux visant à établir une cible et une date cible pour ces indicateurs, Parcs Canada pourra déterminer s’il est nécessaire de le formuler autrement, de modifier la cible ou de trouver plutôt d’autres indicateurs.

Afin de contribuer au produit intérieur brut du Canada par l’entremise des dépenses des visiteurs et des dépenses opérationnelles, Parcs Canada prendra les mesures suivantes :

• soutenir la deuxième année du programme de laissez-passer Un Canada fort en offrant l’entrée gratuite dans les lieux historiques nationaux, les parcs nationaux, les aires marines nationales de conservation et le parc urbain national, en levant les frais d’éclusage aux canaux historiques nationaux et en offrant une réduction des frais de camping et d’hébergement, ce qui encouragera le tourisme canadien et les dépenses touristiques dans les collectivités voisines;
• collaborer avec Destination Canada ainsi qu’avec les partenaires fédéraux, provinciaux et territoriaux, les partenaires autochtones, les partenaires de l’industrie et les organisations non gouvernementales pour soutenir la croissance et la prospérité du tourisme local et régional, de même qu’une distribution géographique et saisonnière optimale des visiteurs;
• soutenir la croissance du secteur touristique en menant des activités de marketing intégrées pour faire connaître les lieux gérés par Parcs Canada;
• gérer la fréquentation aux endroits achalandés pour offrir aux visiteurs des expériences de haute qualité tout en protégeant les ressources et les écosystèmes;
• encourager les visiteurs à profiter de toute la gamme de destinations offertes, en toutes saisons;
• promouvoir les effets sur la santé et le bien-être des activités récréatives offertes dans les lieux qu’il administre, qui encouragent les gens à passer du temps à l’extérieur.

Parcs Canada est l’administrateur fédéral qui gère la plus grande superficie de terres de la Couronne, et il arrive au deuxième rang pour la valeur des biens fédéraux dont il a la garde. Certains des lieux qu’il administre incluent des collectivités permanentes et saisonnières ou fournissent des ressources essentielles (eau potable, hydroélectricité et soutien à l’atténuation des inondations dans les agglomérations adjacentes). L’organisme gère et exploite également des routes, y compris des tronçons de la Transcanadienne, des voies navigables et une infrastructure de services publics qui fournissent des services et des avantages directs aux Canadiennes et aux Canadiens, aux collectivités locales et aux Autochtones.

Le portefeuille des biens bâtis de Parcs Canada comprend des biens essentiels qui soutiennent la sécurité publique, le transport et la prestation aux résidents de services essentiels de type municipal, notamment :

• exploitation, entretien et réfection de plus de 1 100 km de routes nationales et provinciales essentielles à l’économie régionale et nationale ainsi qu’à la résilience des transports, et voies d’accès principales pour la population canadienne;
• gestion de l’eau, y compris l’infrastructure des ponts et des barrages, le long de plus de 600 km de canaux patrimoniaux et de voies navigables qui assurent la sécurité de résidents et de collectivités du Québec, de l’Ontario et de la Nouvelle-Écosse, et leur procurent des avantages (par exemple, gestion du débit et des niveaux d’eau pour atténuer les inondations, soutien hydroélectrique, approvisionnement en eau municipal);
• prestation de services de type municipal et gestion de l’infrastructure de services publics pour soutenir les résidents des lotissements urbains administrés par Parcs Canada (par exemple, eau potable, gestion des eaux usées, entretien des routes, déneigement, ramassage et élimination des déchets).

La gestion efficace de ces biens soutient les moyens de subsistance ainsi que le bien-être, la santé et la sécurité de Canadiennes et de Canadiens grâce à des investissements dans la protection des personnes, des collectivités et des services essentiels dont ils dépendent. Si les routes, les barrages et l’infrastructure de services publics principaux se détériorent jusqu’à être déclarés « en mauvais état », les risques pour le public, l’activité économique et la propriété privée peuvent augmenter considérablement. L’attention portée au rendement des biens, dans ce domaine, permet d’assurer une bonne gestion des risques pour la santé et la sécurité publiques.

Dans le cadre du renouvellement du Cadre ministériel de résultats, Parcs Canada a ajouté cet indicateur dans l’espoir de mieux surveiller son rendement dans des domaines qui profitent à la population canadienne. La mise en évidence des changements apportés aux routes, à la gestion des niveaux d’eau et à l’infrastructure de services publics dont s’occupe l’organisme aidera à mieux comprendre l’incidence des investissements dans cet élément important sur les résultats généraux. Auparavant, ces aspects étaient combinés à l’ensemble des investissements dans le portefeuille de Parcs Canada. Étant donné les risques pour la santé et la sécurité que pourrait causer la dégradation de l’état de ces biens, il est impératif de mesurer continuellement le rendement à cet égard. Puisqu’il s’agit d’un nouvel indicateur, le personnel s’affaire à établir une cible et à recueillir des données de référence à l’appui de sa mesure; ces données devraient être prêtes à être incluses dans le plan ministériel pour 2028 à 2029.

Au cours de l’exercice 2026 à 2027, Parcs Canada continuera de faire des investissements dans les lieux historiques nationaux, les parcs nationaux, les parcs urbains nationaux et les aires marines nationales de conservation du Canada. Le budget de 2024 a soutenu ces travaux en affectant 545,1 millions $ de financement temporaire au soutien de la réfection urgente de biens immobiliers de l’organisme entre 2024 et 2028. La direction continuera de consacrer les fonds disponibles aux travaux d’immobilisations les plus urgents, par exemple la réparation des biens dont l’état actuel présente le plus grand risque pour la santé et la sécurité des visiteurs, des utilisateurs, des résidents, des collectivités et des membres de l’équipe Parcs Canada.

Les travaux prévus dans ce domaine, pour l’exercice, comprennent les suivants :

• amélioration de la route 93 Sud dans le parc national Kootenay (Colombie-Britannique), y compris le revêtement de certains tronçons, le remplacement du mur de soutènement et la remise en état du tunnel de roche du ruisseau Sinclair afin de réduire les risques pour la santé et la sécurité (achèvement prévu : exercice 2027 à 2028);
• réfection du charriot-treuil et d’autres composantes du ber roulant de Big Chute, un élément de la voie navigable Trent-Severn (Ontario), afin de prolonger de 50 ans la durée de vie utile de l’ouvrage (achèvement estimé : exercice 2028 à 2029);
• remplacement des systèmes de chauffage, de ventilation et de climatisation défaillants de plusieurs bâtiments du secteur de Lake Louise et des parcs nationaux Yoho et Kootenay (Alberta et Colombie-Britannique) afin d’améliorer le chauffage, la sécurité et la fiabilité des systèmes (achèvement prévu : exercice 2026 à 2027);
• inspections et examens de la sécurité de barrages sur la voie navigable Trent-Severn, le canal Rideau et les canaux administrés par Parcs Canada au Québec pour repérer les éléments les plus susceptibles de devenir défectueux en raison de l’âge et de la détérioration d’éléments structurels;
• collecte et évaluation de données de référence pour soutenir la mesure future du rendement des routes, des ouvrages de gestion des niveaux d’eau et de l’infrastructure de services publics.

Parcs Canada étudie des approches novatrices pour prouver les vastes avantages socioéconomiques de sa présence dans les petites collectivités rurales. En s’appuyant sur des cadres établis comme l’Indice canadien du mieux-être et l’Indice de bien-être des collectivités, de même que sur des concepts émergents comme l’Indice de la contribution à la vitalité communautaire, le personnel élaborera un nouvel indicateur de résultat ministériel qui tient compte des contributions au-delà du tourisme. Ces travaux viseront à quantifier la façon dont Parcs Canada soutient la vitalité des collectivités par des investissements et des activités qui améliorent l’infrastructure, les occasions économiques et les services locaux. Ce nouvel indicateur tiendra compte des avantages tangibles et intangibles qui peuvent aider à soutenir les petites collectivités dans l’ensemble des provinces et des territoires, afin de montrer le rôle essentiel que joue l’organisme dans la promotion de collectivités rurales résilientes et dynamiques partout au pays.

• Description
• Plans visant à atteindre les cibles
• Ressources prévues pour atteindre les résultats
• Planification de l’attribution de marchés aux entreprises autochtones

• Priorités gouvernementales connexes
• Principaux risques

• Dépenses
• Financement
• État des résultats condensé prospectif
• Ressources humaines

Au cours de l’exercice 2023 à 2024, les dépenses réelles ont été plus élevées, principalement en raison de frais non périodiques liés à la ratification des conventions collectives et aux paiements rétroactifs connexes. De plus, d’importantes dépenses ont été faites pour gérer des feux de forêt majeurs survenus dans le parc national Wood Buffalo.

Au cours de l’exercice 2024 à 2025, Parcs Canada a consacré d’autres sommes aux travaux de rétablissement liés au feu de forêt du parc national Jasper. Cependant, les dépenses globales ont diminué par rapport à l’année précédente. Cette réduction est attribuable à l’absence de paiements salariaux rétroactifs ponctuels au cours de l’exercice 2023 à 2024, à la baisse des investissements dans les immobilisations et à la réduction des dépenses à l’échelle de l’organisme résultant de l’Initiative de recentrage des dépenses gouvernementales.

Les prévisions pour l’exercice 2025 à 2026 reflètent une nouvelle diminution des dépenses, principalement attribuable à la baisse prévue des coûts d’intervention liés aux feux de forêt par rapport aux exercices précédents.

Les dépenses prévues reflètent le financement actuellement approuvé par le Conseil du Trésor pour appuyer les programmes de Parcs Canada et intègrent les économies annuelles approuvées provenant de l’examen exhaustif des dépenses.

La baisse des dépenses prévues pour l’exercice 2026 à 2027 par rapport à l’exercice 2025 à 2026 est principalement attribuable à l’élimination graduelle du financement temporaire lié aux initiatives de conservation de la nature, y compris Patrimoine naturel amélioré, les cibles de conservation du milieu marin, la capacité d’intervention en cas de feu de forêt, le bison des bois, les espèces en péril, le Plan d’action du parc national Wood Buffalo et les baleines.

Des réductions supplémentaires des dépenses prévues entre les exercices 2026 à 2027 et 2028 à 2029 sont largement attribuables à l’expiration du financement temporaire d’autres initiatives. Au cours de l’exercice 2027 à 2028, les dépenses diminuent à mesure de l’élimination graduelle du financement lié aux travaux préliminaires de rétablissement et de reconstruction dans le parc national Jasper. Des baisses supplémentaires aux exercices 2027 à 2028 et 2028 à 2029 sont dues à l’élimination graduelle du financement temporaire des investissements dans les immobilisations.

Il est prévu que le coût de fonctionnement net diminue de 276,4 millions de dollars durant l’exercice 2026 à 2027, passant ainsi de 1 250,7 millions de dollars à 974,3 millions de dollars.

La baisse des dépenses prévues pour l’exercice 2026 à 2027 par rapport à l’exercice 2025 à 2026 est principalement attribuable à l’élimination graduelle du financement temporaire lié à plusieurs initiatives de conservation de la nature, y compris Patrimoine naturel amélioré, les cibles de conservation du milieu marin, la capacité d’intervention en cas de feu de forêt, le bison des bois, les espèces en péril, le Plan d’action du parc national Wood Buffalo et les baleines.

La hausse des revenus pour l’exercice 2026 à 2027, qui s’élève à 15,4 millions de dollars par rapport à l’exercice 2025 à 2026, est principalement attribuable au rajustement biennal des frais conformément à la Loi sur les frais de service et à l’indice des prix à la consommation applicable, y compris l’incidence des initiatives d’entrée gratuite et de camping à prix réduit.

La légère diminution des équivalents temps plein entre l’exercice 2024 à 2025 et l’exercice 2025 à 2026 reflète une approche stratégique à l’égard de la dotation qui s’inscrit dans les mesures de l’Initiative de recentrage des dépenses gouvernementales.

La diminution prévue des ETP pour l’exercice 2026 à 2027 par rapport à l’exercice 2025 à 2026 est principalement attribuable à l’élimination graduelle du financement temporaire de plusieurs initiatives de conservation de la nature, y compris Patrimoine naturel amélioré, les cibles de conservation du milieu marin, la capacité d’intervention en cas de feu de forêt, le bison des bois, les espèces en péril, le Plan d’action du parc national Wood Buffalo et les baleines.

D’autres réductions, au cours de l’exercice 2027 à 2028, sont largement attribuables à l’élimination graduelle du financement temporaire des investissements dans les immobilisations et des travaux préliminaires de rétablissement et de reconstruction dans le parc national Jasper.

D’ici l’exercice 2028 à 2029, des réductions supplémentaires reflètent l’expiration du financement temporaire du programme Stratégie emploi et compétences jeunesse de même que la mise en œuvre complète des mesures suggérées lors de l’examen exhaustif des dépenses.

Parcs Canada demeure déterminé à consulter tôt les partenaires syndicaux et à collaborer avec eux afin de gérer de façon responsable les répercussions de l’examen exhaustif des dépenses sur la main-d’œuvre ainsi que de soutenir les employés touchés tout au long de cette transition.

Ministre(s) de tutelle :

L’honorable Julie Dabrusin, C.P., député

Administrateur général :

Ron Hallman, président et directeur général

Portefeuille ministériel :

Environnement, du Changement climatique et de la Nature

Instrument(s) habilitant(s)  :

• Loi sur l’Agence Parcs Canada
• Loi sur les parcs nationaux du Canada
• Loi sur le parc urbain national de la Rouge
• Loi sur les lieux et monuments historiques
• Loi sur les aires marines nationales de conservation du Canada
• Loi sur le parc marin du Saguenay – Saint-Laurent
• Règlement sur les canaux historiques aux termes de la Loi sur le ministère des Transports
• Loi sur la protection des gares ferroviaires patrimoniales
• Loi sur la protection des phares patrimoniaux
• Loi sur les espèces en péril

Année de constitution ou de création :

1998

Adresse postale

Bureau national de Parcs Canada
30, rue Victoria
Gatineau (Québec)
Canada
J8X 0B3

Renseignements généraux

1-888-773-8888

Renseignements généraux (hors du Canada)

1-819-420-9486

866-787-6221

Courriel

information@pc.gc.ca

Site Web

parcs.canada.ca

analyse comparative entre les sexes plus (ACS Plus) (Gender-based Analysis Plus [GBA Plus])

Est un outil analytique servant à l’élaboration de politiques, de programmes et d’autres initiatives adaptés et inclusifs. Il s’agit d’un processus permettant de comprendre qui est impacté par l’enjeu ou l’occasion abordée par l’initiative; de déterminer comment l’initiative pourrait être adaptée aux différents besoins des personnes les plus impactées; de même que d’anticiper et de lever les obstacles empêchant d’accéder à l’initiative ou d’en bénéficier. L’ACS Plus est une analyse intersectionnelle qui va au-delà des différences biologiques (sexe) et socioculturelles (genre), pour prendre en compte d’autres facteurs tels que l’âge, le handicap, l’éducation, l’ethnicité, la situation économique, la géographie (y compris la ruralité), la langue, la race, la religion et l’orientation sexuelle.

L’utilisation de l’ACS Plus implique d’adopter dans notre travail une approche qui tient compte du genre et de la diversité. Prendre en compte tous les facteurs identitaires intersectionnels dans le cadre de l’ACS Plus, pas seulement le sexe et le genre, est un engagement du gouvernement du Canada.

Cadre ministériel des résultats (departmental results framework)

Cadre qui établit un lien entre les responsabilités essentielles et les résultats ministériels ainsi que les indicateurs de résultat ministériel d’un ministère.

cible (target)

Niveau mesurable du rendement ou du succès qu’un ministère, un programme ou une initiative prévoit atteindre dans un délai précis. Une cible peut être quantitative ou qualitative.

crédit (appropriation)

Autorisation donnée par le Parlement d’effectuer des paiements sur le Trésor.

dépenses budgétaires (budgetary expenditures)

Dépenses de fonctionnement et en capital; paiements de transfert à d’autres ordres de gouvernement, à des ministères ou à des particuliers; et paiements à des sociétés d’État.

dépenses législatives (statutory expenditures)

Dépenses approuvées par le Parlement à la suite de l’adoption d’une loi autre qu’une loi de crédits. La loi précise les fins auxquelles peuvent servir les dépenses et les conditions dans lesquelles elles peuvent être effectuées.

dépenses non budgétaires (non-budgetary expenditures)

Autorisations non budgétaires comprenant des opérations sur l’actif et le passif pour des prêts, des placements et des avances ou des comptes à fins déterminées, établis en vertu de lois particulières ou d’autorisations non législatives dans le budget des dépenses et ailleurs. Les opérations non budgétaires sont les dépenses et les recettes liées aux créances et aux obligations financières du gouvernement à l’égard de parties extérieures. Les opérations non budgétaires sont des dépenses et des recettes liées aux créances du gouvernement envers des tiers et à ses obligations à l’égard de ces derniers. Les opérations non budgétaires incluent l’ensemble des opérations portant sur les prêts, les investissements et les avances de fonds; en comptant et en comptes débiteurs; en fonds publics reçus ou perçus à des fins admises; et tout autre actif et passif. Les autres biens ou obligations, qui ne sont pas définis de façon précise dans les codes d’autorisations G à P, doivent être enregistrés sous un code R, qui est le code d’autorisation résiduel pour tous les autres biens et obligations.

dépenses prévues (planned spending)

En ce qui a trait au Plan ministériel et au Rapport sur les résultats ministériels, montants présentés dans le Budget principal des dépenses.

Un ministère est censé être au courant des autorisations qu’il a demandées et obtenues. La détermination des dépenses prévues relève du ministère, et ce dernier doit être en mesure de justifier les dépenses et les augmentations présentées dans son Plan ministériel et son Rapport sur les résultats ministériels.

dépenses prévues (planned spending)

En ce qui a trait au Plan ministériel et au Rapport sur les résultats ministériels, montants présentés dans le Budget principal des dépenses.

Un ministère est censé être au courant des autorisations qu’il a demandées et obtenues. La détermination des dépenses prévues relève du ministère, et ce dernier doit être en mesure de justifier les dépenses et les augmentations présentées dans son Plan ministériel et son Rapport sur les résultats ministériels.

dépenses votées (voted expenditures)

Dépenses approuvées annuellement par le Parlement par une loi de crédits. Le libellé de chaque crédit énonce les conditions selon lesquelles les dépenses peuvent être effectuées.

entreprise autochtone (Indigenous business)

Les exigences relatives à la vérification des entreprises autochtones aux fins du rapport sur les résultats ministériels sont présentées sur le site Web de Services aux Autochtones Canada (Cible minimale obligatoire de 5 % d’approvisionnement auprès des entreprises autochtones).

équivalent temps plein (full-time equivalent)

Mesure utilisée pour représenter une année-personne complète d’un employé dans le budget ministériel. Pour un poste donné, le nombre d’équivalents temps plein représente le rapport entre le nombre d’heures travaillées par une personne, divisé par le nombre d’heures normales prévues dans sa convention collective.

indicateur de rendement (performance indicator)

Moyen qualitatif ou quantitatif de mesurer un extrant ou un résultat en vue de déterminer le rendement d’un ministère, d’un programme, d’une politique ou d’une initiative par rapport aux résultats attendus.

indicateur de résultat ministériel (departmental result indicator)

Mesure quantitative des progrès réalisés par rapport à un résultat ministériel.

initiative horizontale (horizontal initiative) Initiative dans le cadre de laquelle deux ministères fédéraux ou plus reçoivent du financement dans le but d’atteindre un résultat commun, souvent associé à une priorité du gouvernement.

plan (plan)

Exposé des choix stratégiques qui montre comment un ministère entend réaliser ses priorités et obtenir les résultats connexes. De façon générale, un plan explique la logique qui sous-tend les stratégies retenues et tend à mettre l’accent sur des mesures qui se traduisent par des résultats attendus.

Plan ministériel (Departmental Plan)

Exposé des plans et du rendement attendu d’un ministère qui reçoit des crédits parlementaires. Les plans ministériels couvrent une période de trois ans et sont habituellement présentés au Parlement au printemps.

priorités gouvernementales (government priorities)

Aux fins du Plan ministériel 2026–2027, les priorités gouvernementales sont les thèmes généraux décrivant le programme du gouvernement dans le discours du Trône de 2025.

programme (program)

Services et activités, pris séparément ou en groupe, ou une combinaison des deux, qui sont gérés ensemble au sein d’un ministère et qui portent sur un ensemble déterminé d’extrants, de résultats ou de niveaux de services.

Rapport sur les résultats ministériels (Departmental Results Report)

Rapport qui présente les réalisations réelles d’un ministère par rapport aux plans, aux priorités et aux résultats attendus énoncés dans le Plan ministériel correspondant.

rendement (performance)

Utilisation qu’une organisation a faite de ses ressources en vue d’obtenir ses résultats, mesure dans laquelle ces résultats se comparent à ceux que l’organisation souhaitait obtenir, et mesure dans laquelle les leçons retenues ont été cernées.

répertoire des programmes (program inventory)

Compilation de l’ensemble des programmes du ministère qui décrit la manière dont les ressources sont organisées pour s’acquitter des responsabilités essentielles du ministère et atteindre ses résultats prévus.

responsabilité essentielle (core responsibility)

Fonction ou rôle permanent exercé par un ministère. Les intentions du ministère concernant une responsabilité essentielle se traduisent par un ou plusieurs résultats ministériels auxquels le ministère cherche à contribuer ou sur lesquels il veut avoir une influence.

résultat (result)

Conséquence attribuable en partie aux activités d’un ministère, d’une politique, d’un programme ou d’une initiative. Les résultats ne relèvent pas d’un ministère, d’une politique, d’un programme ou d’une initiative unique, mais ils s’inscrivent dans la sphère d’influence du ministère.

résultat ministériel (departmental result)

Effet ou résultat que vise un ministère. Un résultat ministériel échappe généralement au contrôle direct des ministères, mais il devrait être influencé par les résultats des programmes.