Énoncé de gestion des lieux historiques nationaux du Canada des Îles-Canso et du Fort-de-l’Île-Grassy, 2021

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Avant-propos

Parcs Canada administre l’un des plus grands et des plus beaux réseaux d’aires patrimoniales culturelles et naturelles protégées au monde.

Ces lieux historiques nationaux, parcs nationaux et aires marines nationales de conservation sont une source de fierté pour toute la population canadienne.

Le gouvernement du Canada est résolu à protéger le patrimoine naturel et culturel, à élargir le réseau d’aires protégées et à contribuer au rétablissement des espèces en péril. Nous devons en même temps continuer d’offrir des activités et des programmes innovateurs sur place et à distance pour permettre à un nombre accru de Canadiens et de Canadiennes de faire l’expérience de ces destinations emblématiques et de découvrir notre histoire, notre environnement et notre culture.

En outre, l’Agence Parcs Canada est déterminée à ce que son réseau de lieux patrimoniaux nationaux reconnaisse et honore les contributions historiques et contemporaines des peuples autochtones, leurs histoires et leurs cultures, ainsi que les liens particuliers qui les unissent à leurs terres et eaux ancestrales.

Ce nouvel énoncé de gestion des lieux historiques nationaux du Canada des Îles-Canso et du Fort-de-l’Île-Grassy vient appuyer cette vision.

Les énoncés de gestion sont élaborés à l’issue de vastes consultations et avec l’apport de personnes et d’organismes divers, dont des peuples autochtones, des résidents de la région, des visiteurs et l’équipe dévouée de Parcs Canada.

Les lieux historiques nationaux, les parcs nationaux et les aires marines nationales de conservation sont une priorité pour le gouvernement du Canada. J’aimerais remercier de leur dévouement et de leur esprit de collaboration tous ceux et celles qui ont contribué à cet énoncé.

À titre de ministre responsable de Parcs Canada, j’applaudis à cet effort concerté, et j’ai l’honneur d’approuver l’énoncé de gestion des lieux historiques nationaux du Canada des Îles-Canso et du Fort-de-l’Île-Grassy.

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Introduction

Parcs Canada gère l’un des réseaux de lieux historiques protégés parmi les plus beaux et les plus vastes au monde. Son mandat consiste à protéger et à mettre en valeur ces lieux pour que puissent en profiter les générations d’aujourd’hui et de demain. Le présent énoncé de gestion décrit l’approche de gestion de Parcs Canada ainsi que les objectifs à atteindre pour les lieux historiques nationaux du Canada des Îles-Canso et du Fort-de-l’Île-Grassy.

Les lieux historiques nationaux des Îles-Canso et du Fort-de-l’Île-Grassy font l’objet d’une commémoration en raison du rôle important qu’ont joué les îles Canso comme lieu de pêche pour les Français aux XVIe et XVIIe siècles, et pour les Britanniques dans la première moitié du XVIIIe siècle. La Commission des lieux et monuments historiques du Canada a recommandé que Canso soit désigné lieu historique nationale en 1925. En 1962, la Commission a recommandé que l’on reconnaisse l’importance historique nationale du fort de l’île Grassy, un site archéologique bien en vue de la région de Canso. En 2001, la Commission a recommandé que l’endroit soit nommé lieu historique national des Îles-Canso et qu’il comprenne les îles constituant Canso dans son sens historique. Elle a aussi recommandé que le lieu historique national de l’Île-Grassy soit renommé lieu historique national du Fort-de-l’Île-Grassy.

Les Mi’kmaq ont fréquenté ces îles par le passé pour la pêche et lors de leurs déplacements. Neuf artefacts autochtones préeuropéens font partie de la collection archéologique du site. Les Mi’kmaq ont également joué un rôle important, avec les Français, dans la prise d’assaut des fortifications pendant la guerre du roi George, en 1744. Bien que Parcs Canada ait compilé des renseignements sur l’importance de l’endroit pour les Mi’kmaq, la compréhension actuelle est limitée et il faudra explorer davantage l’importance de cette région pour ces derniers.

Les lieux historiques nationaux des Îles-Canso et du Fort-de-l’Île-Grassy sont situés à proximité de la collectivité de Canso, dans le comté de Guysborough. Le tourisme est un important secteur émergent à l’échelle régionale, et le site joue un rôle important dans l’offre touristique de Canso.

Approche de gestion

Parcs Canada continuera de gérer les lieux historiques nationaux des Îles-Canso et du Fort-de-l’Île-Grassy de manière à établir des relations et des partenariats permettant d’offrir au public l’occasion de découvrir l’endroit et de mieux apprécier et comprendre son histoire.

Parcs Canada veillera également à l’intégrité commémorative de ces lieux historiques en collaborant avec les Mi’kmaq de la Nouvelle-Écosse pour examiner et mettre à jour les énoncés d’intégrité commémorative qui documentent l’importance historique nationale des lieux.

Objectifs de gestion

Établissement de relations avec les Mi’kmaq de la Nouvelle-Écosse

Parcs Canada respecte les droits des Autochtones, y compris ceux qui sont énoncés dans les traités de paix et d’amitié, au moment d’établir des relations mutuellement avantageuses avec les collectivités autochtones, car il s’agit d’une priorité de l’Agence. Dans le cadre de la gestion des lieux historiques nationaux des Îles-Canso et du Fort-de-l’Île-Grassy, Parcs Canada travaille directement avec les collectivités mi’kmaq et par l’entremise du Comité consultatif Unama’ki-Parcs Canada pour s’assurer que les décisions de gestion sont basées sur le savoir occidental et Mi’kmaw, et reflètent les valeurs et le patrimoine culturel du peuple mi’kmaq. Pour l’avenir, les domaines d’intérêt comprennent l’examen et la mise à jour des énoncés d’intégrité commémorative pour qu’ils tiennent compte de l’histoire des Mi’kmaq et de leurs liens avec les lieux historiques; la gestion inclusive des ressources culturelles, y compris l’amélioration de notre compréhension de l’histoire des lieux historiques grâce à une collaboration en archéologie; des activités de promotion croisée de l’expérience du visiteur, ainsi que des possibilités d’emploi ou de contrats.

Établissement de relations avec des partenaires locaux et régionaux

En collaborant avec des intervenants clés, dont la Canso Historical Society, la Canso Area Development Association et la Municipalité du district de Guysborough, Parcs Canada maximise les occasions de mettre en valeur les récits liés à ces lieux historiques et d’y offrir des services améliorés.

Conservation des ressources

Parcs Canada protège les ressources culturelles dans les lieux patrimoniaux administrés par l’Agence conformément à sa Politique sur la gestion des ressources culturelles et aux Normes et lignes directrices pour la conservation des lieux patrimoniaux au Canada.

L’énoncé d’intégrité commémorative et les motifs de la désignation des lieux historiques nationaux des Îles-Canso et du Fort-de-l’Île-Grassy seront examinés et mis à jour en collaboration avec les Mi’kmaq de la Nouvelle-Écosse.

De plus, étant donné l’importance de ces lieux historiques pour les Mi’kmaq de la Nouvelle-Écosse, Parcs Canada s’engage à collaborer avec ces derniers pour mieux comprendre et protéger les valeurs et les ressources culturelles qui y revêtent une importance pour eux, y compris en ce qui concerne les effets des changements climatiques comme l’érosion côtière et l’élévation du niveau de la mer.

La conservation comprend la surveillance de base de l’état des ressources culturelles et la documentation des interventions menées sur place. Dans les lieux historiques nationaux des Îles-Canso et du Fort-de-l’Île-Grassy, l’accent est mis sur la protection des ressources culturelles connues contre toute altération ou menace, sur les investissements pouvant avoir le plus d’impact pour les Canadiennes et les Canadiens, et sur la transmission des messages sur l’importance historique des lieux historiques nationaux des Îles-Canso et du Fort-de-l’Île-Grassy.

Compréhension et appréciation du public

Parcs Canada fournit des renseignements au sujet de l’importance des lieux historiques nationaux des Îles-Canso et du Fort-de-l’Île-Grassy sur son site Web, dans les médias sociaux et dans le Répertoire canadien des lieux patrimoniaux. Parcs Canada offre également des activités de diffusion externe ainsi que de l’information promotionnelle dans ses centres d’accueil régionaux.

Entretien du site historique

Parks Canada maintains the property it administers so as to respect the site’s heritage values, present a positive image to the public, and reflect the Parks Canada brand.

Résumé de l’évaluation environnementale stratégique

Conformément à la Directive du Cabinet sur l’évaluation environnementale des projets de politiques, de plans et de programmes (2010), une évaluation environnementale stratégique est menée pour tous les énoncés de gestion déposés au Parlement. L’évaluation environnementale stratégique pour les lieux historiques nationaux des Îles-Canso et du Fort-de-l’Île-Grassy portait sur les effets possibles sur les ressources naturelles et culturelles ainsi que sur l’expérience du visiteur. D’après l’évaluation environnementale stratégique, l’énoncé de gestion proposé pour les lieux historiques nationaux des Îles-Canso et du Fort-de-l’Île-Grassy aurait des effets positifs sur les ressources culturelles et l’expérience du visiteur. Des effets environnementaux possibles sur les espèces végétales, les espèces en péril, les oiseaux migrateurs et la qualité de l’eau ont été relevés, mais ces effets peuvent être atténués si nécessaire au moyen d’évaluations des répercussions à l’échelle du projet. L’énoncé va dans le sens de l’objectif Rapprocher les Canadiens de la nature de la Stratégie fédérale de développement durable. On ne prévoit pas d’effets environnementaux négatifs importants qui découleraient de la mise en œuvre de l’énoncé de gestion.

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