Consultation sur le lieu historique national des Forges-du-Saint-Maurice
Lieu historique national des Forges-du-Saint-Maurice
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Dans le cadre de la préparation du plan directeur qui guidera la gestion du lieu historique national des Forges-du-Saint-Maurice (2019-2029), la période de consultation publique est prolongée jusqu’au 30 juillet 2019. Ceci permettra aux personnes qui n’en ont pas encore eu l’occasion de découvrir les orientations proposées pour la gestion du lieu historique pour les dix prochaines années et de donner leur avis sur le futur du lieu historique.
Comment participer?
En personne :
le 20 juillet 2019 : de 10 h à midi ou, le 20 juillet 2019, de 13 h à 15 h au lieu historique national : 10 000, boulevard des Forges, Trois-Rivières G9C 1B1.
L’accès au site sera exceptionnellement gratuit pour les participants à la consultation.
En ligne :
Jusqu’au 30 juillet en consultant le document ci-dessous et en faisant parvenir vos commentaires :
- par courriel, à pc.pcconsult.ouestquebec.pc@canada.ca;
- par la poste à l'adresse suivante :
Consultations publiques – LHN des Forges-du-Saint-Maurice
Bureau administratif de Parcs Canada au fort Chambly
2, rue de Richelieu, Chambly (Québec) J3L 2B9
Canada
Table des matières
Une invitation à participer !
Le lieu historique national des Forges du Saint-Maurice planifie ses opérations pour les prochaines années. À cette fin, je vous invite à participer à cette réflexion en nous faisant part de votre point de vue et de vos suggestions dans le cadre de la période de consultation publique qui se tiendra du 17 mai au 30 juillet 2019.
L’objectif de cette consultation est de permettre au grand public, aux communautés autochtones, à la municipalité, aux partenaires et aux intervenants du milieu de participer à la prise de décision relativement à la gestion du lieu historique national.
Le plan directeur guidera la gestion du lieu historique pour les dix prochaines années (2019-2029). Il fournit les orientations pour la protection des ressources culturelles et naturelles, l’expérience du visiteur, la diffusion externe et l’éducation du public.
Ce lieu historique national vous appartient ! Joignez-vous à l’équipe de Parcs Canada afin de développer une vision commune, poursuivre la protection et favoriser la découverte de ce site unique.
Mandat de Parcs Canada
Au nom de la population canadienne, nous protégeons et mettons en valeur des exemples représentatifs du patrimoine naturel et culturel du Canada, et en favorisons chez le public la connaissance, l’appréciation et la jouissance, de manière à en assurer l’intégrité écologique et commémorative pour les générations d’aujourd’hui et de demain.
Importance du lieu historique national des Forges-du-Saint-Maurice
Le lieu historique national des Forges-du-Saint-Maurice est situé en Mauricie, au Québec, à mi-chemin entre les villes de Montréal et de Québec. Il est localisé dans les limites de la ville de Trois-Rivières, à une quinzaine de kilomètres au nord de son centre-ville.
Le site se trouve en bordure de l’imposante rivière Saint-Maurice, et il est traversé par plusieurs ruisseaux qui s’y jettent. Ce sont les caractéristiques hydrographiques du ruisseau principal qui sont à l’origine du choix de l’emplacement des Forges. Celles-ci furent créées en 1730 par François Poulin de Francheville et demeurèrent en exploitation jusqu’en 1883.
Considérées comme le berceau de l’industrie sidérurgique canadienne, les Forges du Saint-Maurice furent reconnues comme un lieu d’importance historique nationale dès 1920.
Le lieu est commémoré pour les raisons suivantes :
Les Forges du Saint-Maurice, établies en 1730, furent l’industrie principale sous le Régime français.
La fondation des Forges du Saint-Maurice marqua le début de l’industrie sidérurgique canadienne et fut à l’origine de la première communauté industrielle du pays.
Les forges du Saint-Maurice fermèrent en 1883 après plus de 150 années d’activité.
Le site des Forges a fait l’objet de plusieurs campagnes de fouilles dans les années 1970 et 1980. Les vestiges ont révélé les composantes industrielles et domestiques d’un établissement typique de la sidérurgie ancienne dont l’origine européenne remonte à la fin du 15e siècle.
Propriétaire des lieux depuis 1973, Parcs Canada a effectué les premières démarches de mise en valeur et de préservation des vestiges. En 1985, l’imposante structure métallique reproduisant la volumétrie du haut fourneau et présentant une partie des expositions fut inaugurée. En 1990, le lieu principal d’accueil des visiteurs fut créé dans la grande maison (reproduction de la maison des maîtres de forges, reconstruite en 1990).
Aujourd’hui, le terrain administré par Parcs Canada s’étend sur près de 60 hectares. Il est constitué d’une grande terrasse herbeuse (appelée le haut plateau) parsemée de vestiges et traversée de sentiers. On y trouve également la reproduction de la grande maison et la structure métallique reproduisant la volumétrie du haut fourneau et de ses hangars. La terrasse est bordée à l’est par une ravine qui descend jusqu’à la rive de la rivière Saint-Maurice, où se trouvent, entre autres, les vestiges de la forge basse et une résurgence dont émane du méthane, communément appelée la « fontaine du diable ». Celle-ci est considérée comme un feu sacré par certaines communautés autochtones, dont les membres de la nation atikamekw.
La visite débute par des expositions situées dans la grande maison, puis, après une courte marche sur un chemin passant à proximité de vestiges archéologiques, se poursuit aux expositions au haut fourneau. Le visiteur peut ensuite suivre un sentier qui descend la ravine jusqu’à la rive du Saint-Maurice pour y découvrir les vestiges de la forge basse et la « fontaine du diable ».
En se promenant sur des sentiers longeant la rivière Saint-Maurice ou sur les étendues gazonnées du haut plateau, les visiteurs peuvent profiter de la beauté naturelle de ce site qui joue également un rôle important pour la biodiversité régionale.
Contexte de planification
Le lieu historique national est ouvert au grand public de la fin juin au début septembre. Durant cette période, il accueille une clientèle individuelle majoritairement adulte (70 %). Pendant les saisons périphériques, le lieu accueille des groupes scolaires au printemps et à l’automne, et des croisiéristes de septembre à octobre.
Ces dernières années, plusieurs investissements ont été réalisés au lieu historique national, notamment l’installation de bornes interactives et de panneaux d’interprétation extérieurs, le remplacement du mobilier extérieur, la réfection de la grande maison et la restauration de plusieurs vestiges, dont la cheminée de la forge basse.
L’équipe du site entretient des liens étroits avec le milieu et travaille en collaboration avec plusieurs partenaires. À titre d’exemple, des panneaux d’interprétation ont été réalisés dans le cadre d’un projet avec le collège Laflèche de Trois-Rivières. Le lieu historique national collabore également avec plusieurs intervenants régionaux comme Culture Mauricie, Tourisme Trois-Rivières et Médiat-Muse. Le site accueille aussi annuellement un ou plusieurs événements offerts en partenariat. Enfin, l’équipe du lieu historique national entretient une relation et un dialogue continus avec la communauté atikamekw du nord de la Mauricie.
Plusieurs enjeux ont été soulevés lors de l’élaboration de ce plan directeur, notamment :
- Une fréquentation inférieure au potentiel du site : Avant 2012, le lieu accueillait en moyenne 15 000 visiteurs annuellement. Entre 2012 et 2014, la réduction de la période d’ouverture et du nombre d’événements accueillis sur le site a entraîné une baisse de fréquentation de 50 % (14 350 visiteurs en 2012, 7 054 visiteurs en 2014). Depuis, ce nombre a augmenté légèrement pour atteindre 8 147 visiteurs en 2016. En 2017, grâce à l’intérêt suscité par les célébrations du 150e anniversaire de la confédération et la possibilité d’accéder gratuitement au site, 20 900 visiteurs ont pu découvrir le lieu historique. Cette année exceptionnelle démontre qu’il serait possible de maximiser le potentiel d’accueil du site de façon à augmenter sa fréquentation.
- La dégradation des ressources culturelles et des installations d’accueil des visiteurs (stationnements, route d’accès, sentiers, etc.) : Le lieu historique national abrite un très grand nombre de ressources culturelles, et plusieurs d’entre elles se dégradent malgré les efforts de Parcs Canada. C’est le cas des vestiges archéologiques et des objets de métal. Ces dernières années, Parcs Canada a procédé à la restauration d’environ 35 % des vestiges, toutefois la grande majorité continue à se dégrader et nécessite des interventions de conservation et de gestion de la végétation envahissante.
D’autre part, les installations d’accueil des visiteurs (routes d’accès, sentiers, stationnements) qui n’ont pas fait l’objet de travaux dans le cadre du programme d’investissement sur les infrastructures fédérales (IIF) sont sécuritaires et fonctionnelles, mais sont en mauvais état.
- La nécessité de reconnaître, d’honorer et de présenter les cultures autochtones en lien avec le site : Bien qu’il n’y ait pas de traces archéologiques d’occupation du lieu par les peuples autochtones, le site des Forges du Saint-Maurice revêt une importance culturelle pour plusieurs communautés, notamment les Atikamekw. À ce jour, aucune activité d’interprétation ou de commémoration n’a été mise en œuvre en vue de reconnaître, d’honorer et de présenter la culture autochtone associée au lieu historique national.
Vision
En 2028…
Joyau patrimonial, le lieu historique national des Forges-du-Saint-Maurice raconte et célèbre son histoire riche et variée.
Le visiteur y découvre les différentes perspectives historiques, culturelles et naturelles, incluant celles des communautés autochtones, qui confèrent au lieu son caractère distinctif.
Convivial et accueillant, le site est propice au rassemblement et la communauté se l’approprie.
Les ressources patrimoniales, incluant les paysages culturels, les vestiges archéologiques et le milieu naturel, sont bien protégées et mises en valeur au profit des générations actuelles et futures.
Avantageusement situé à proximité du milieu urbain trifluvien et à égale distance des villes de Québec et de Montréal, le lieu est bien positionné au sein de l’industrie touristique de la Mauricie. Il collabore avec les partenaires régionaux et participe au dynamisme touristique régional.
Stratégies clés
Stratégie clé no 1 :
Une attraction importante pour la communauté et l’offre touristique de la Mauricie
La stratégie misera sur le caractère distinctif du lieu en diversifiant les possibilités d’utilisation de l’espace et l’offre d’activités. Cette approche visera à attirer de nouvelles clientèles, notamment les familles et les groupes régionaux, ainsi qu’à développer le sentiment d’appartenance et l’appropriation du lieu par le public et le milieu. Positionné au cœur de la communauté, le site serait reconnu comme un espace d’apprentissage et de découverte, de même qu’un lieu de rassemblement. La collaboration avec les partenaires, les communautés autochtones et les intervenants en vue de diversifier l’offre d’activités ainsi que la tenue d’un événement récurrent à fort rayonnement renforceront le rôle du site dans la dynamique touristique locale et régionale.
Objectif 1.1:
Le lieu historique national se démarque grâce à son offre évocatrice, originale et diversifiée.
Cible:
- D’ici à 2028, trois activités nouvelles ou renouvelées misant sur le caractère distinctif du lieu et visant les clientèles cibles sont offertes.
- Un événement ou une activité soutenant le rayonnement du lieu est mis en œuvre de façon récurrente.
Objectif 1.2:
Le site est reconnu comme un lieu de rassemblement et la communauté se l’approprie.
Cible:
- D’ici à 2025, les infrastructures d’accueil du public sont améliorées et adaptées pour faciliter les rassemblements et l’appropriation par la communauté.
- D’ici à 2028, le taux de récurrence des visites augmente de 10 % par rapport à l’année de référence 2018.
Objectif 1.3:
Le lieu historique national s’intègre à la dynamique de développement touristique local et régional.
Cible:
- Parcs Canada participe annuellement à la stratégie promotionnelle régionale avec les partenaires de l’industrie touristique.
- Une activité compatible avec le caractère et la vocation du lieu se tient annuellement en collaboration avec des partenaires et intervenants.
Objectif 1.4:
Parcs Canada collabore avec les communautés autochtones qui lui sont liées en vue d’honorer et de présenter au public leur culture et leur contribution à l’histoire.
Cible:
- Chaque année, une rencontre est tenue avec les communautés autochtones liées au site.
- D’ici 2025, des activités ou des événements sont mis en œuvre en collaboration avec les communautés autochtones liées au lieu historique national.
Stratégie clé no 2 :
Un lieu protégé témoignant du leadership de parcs canada en matière de conservation et de mise en valeur du patrimoine culturel et naturel
Cette stratégie consiste à poursuivre les efforts en matière de conservation et de mise en valeur du paysage culturel, des vestiges archéologiques et des objets d’importance historique nationale. Les milieux naturels feront également l’objet d’une attention particulière. Des approches alternatives de gestion du paysage pourraient être développées en vue d’améliorer la biodiversité régionale tout en participant à mettre en valeur les ressources culturelles présentes sur le site. Enfin, des activités seront élaborées en vue de sensibiliser le public à la variété d’attraits culturels et naturels du lieu historique national. Ces activités viseront également à témoigner du leadership de Parcs Canada en matière de conservation des ressources culturelles et naturelles.
Objectif 2.1 :
Les efforts de conservation des ressources culturelles se poursuivent.
Cible:
- D’ici à 2028, l’état général de conservation des vestiges archéologiques et des objets d’importance historique nationale se stabilise ou s’améliore.
Objectif 2.2:
De nouvelles activités sensibilisent le public à la valeur des attraits culturels et naturels du lieu historique national et témoignent du leadership de Parcs Canada en matière de conservation.
Cible:
- D’ici à 2025, trois activités sont mises en œuvre afin de sensibiliser le public à la valeur de ces attraits et au leadership de Parcs Canada en matière de conservation
Objectif 2.3:
Le paysage culturel est protégé et aménagé pour renforcer la mise en valeur des ressources patrimoniales.
Cible:
- D’ici à 2022, un plan de gestion du paysage culturel est élaboré et mis en œuvre.
Objectif 2.4:
Le milieu naturel est reconnu, protégé, mis en valeur et contribue à l’importance du site.
Cible:
- D’ici à 2028, une approche de gestion du milieu naturel est mise en œuvre.
- D’ici à 2028, le plan d’action sur les espèces en péril est mis en œuvre pour contribuer à leur rétablissement.
Évaluation environnementale stratégique
Parcs Canada est responsable d’évaluer et d’atténuer les répercussions de ses mesures de gestion sur les écosystèmes et les ressources culturelles. La Directive du Cabinet sur l’évaluation environnementale des projets de politiques, de plans et de programmes, préparée par l’Agence canadienne d’évaluation environnementale, exige la réalisation d’une évaluation environnementale stratégique pour toutes les politiques et tous les plans considérés comme ayant une incidence environnementale positive ou négative qui sont soumis au Cabinet ou à un ministre pour approbation.
Une évaluation environnementale stratégique a été entreprise pour ce plan directeur. Elle sera soumise aux participants aux consultations liées à l’élaboration du présent plan directeur. Les préoccupations soulevées seront prises en compte. Les paragraphes qui suivent présentent cette évaluation.
Les stratégies du plan directeur du lieu historique national des Forges-du-Saint-Maurice permettront d’améliorer la notoriété du lieu auprès des Canadiens ainsi que leur appréciation de sa valeur, de renforcer ses liens avec la communauté et de maintenir ses ressources patrimoniales en bon état. La mise en œuvre de mesures pour atteindre les objectifs fixés dans le plan directeur devrait contribuer à accroître le niveau de protection des ressources culturelles et l’intégrité commémorative du lieu historique national des Forges-du-Saint-Maurice.
Certaines stratégies, objectifs et cibles recensées dans le plan directeur sont susceptibles d’entraîner des effets environnementaux négatifs. Citons notamment l’augmentation du nombre de visiteurs et l’utilisation accrue du site. L’évaluation environnementale stratégique a également permis de recenser des effets environnementaux possibles sur la végétation. Ces différents effets peuvent être atténués en suivant les lignes directrices existantes et en réalisant des évaluations d’impact pour les projets, dont toute nouvelle installation ou activité et tout événement, ainsi que pour les projets d’entretien des infrastructures et de conservation des ressources culturelles. Ces évaluations préciseront les effets sur les composantes valorisées et contribueront à atténuer les effets négatifs potentiels sur les ressources culturelles et naturelles, l’expérience des visiteurs et les relations avec les différents partenaires.
Il est impossible de déterminer si le plan directeur contribuera de façon appréciable aux objectifs de la Stratégie fédérale de développement durable. Toutefois, étant donné le mandat de Parcs Canada, il est peu probable que le plan aille à l’encontre de ces objectifs. Aucun effet environnemental négatif important découlant de la mise en œuvre du plan directeur n’est anticipé.
Qu’en pensez-vous ?
Le présent document résume et présente le site, ses enjeux ainsi que des stratégies et des objectifs de gestion. La parole est maintenant à vous! Voici l’occasion d’enrichir la réflexion et d’élaborer ensemble l’énoncé de gestion du lieu historique national du lieu historique national des Forges-du-Saint-Maurice. Votre connaissance du site, votre expérience du lieu historique et la façon dont vous envisagez son avenir nous tiennent à cœur.
Comment participer ?
Si vous ne pouvez vous présenter à la consultation, il vous est possible de nous faire part de votre opinion de deux façons :
- Par courriel : pc.pcconsult.ouestquebec.pc@canada.ca
- Par courrier à l’adresse suivante ::
Consultations publiques – LHN des Forges-du-Saint-Maurice
Bureau administratif de Parcs Canada au fort Chambly
2, rue de Richelieu, Chambly (Québec) J3L 2B9 Canada
Si vous avez des questions ou si vous souhaitez obtenir des renseignements sur la consultation publique, n’hésitez pas à communiquer avec nous.
Visitez le site Internet de Parcs Canada.
Vous avez jusqu’au 30 juillet 2019 pour nous transmettre votre opinion, vos commentaires et vos idées.
Merci de votre précieuse collaboration!
- Date de modification :