Évaluation de l’état du parc (2018)

Sommaire

Sept des 12 paramètres évalués ont reçu la cote « bon », trois ont reçu la cote « passable », et deux la cote « mauvais ». Aucun de ces paramètres n’indique une détérioration. Le programme de surveillance de l’intégrité écologique à long terme du parc national Kootenay a considérablement évolué depuis la dernière évaluation de l’état du parc, en 2008. Les changements apportés visaient à uniformiser les indicateurs nationaux et à permettre une évaluation plus approfondie. Il en découle cependant qu’il est possible d’établir des tendances pour sept des 15 paramètres et pour deux des trois indicateurs seulement. Trois paramètres n’ont pas été cotés par manque de données. Aucune tendance n’est présentée pour l’indicateur de la toundra en zone alpine, car il n’y a pas d’évaluation antérieure avec laquelle établir une comparaison.  

Forêt

• L’état des zones brûlées est jugé passable en raison des décennies d’activités de lutte contre le feu qui ont altéré les écosystèmes forestiers. Bien que des progrès aient été accomplis pour restaurer le cycle naturel du feu, les effets à long terme de cette lutte systématique contre les incendies ne peuvent être résorbés en 10 ans, soit la période d’évaluation.
• L’état des plantes non indigènes de la forêt est jugé passable. D’importants efforts ont été investis dans le contrôle de la végétation non indigène.

Toundra

Eau douce

• L’état général des milieux d’eau douce est jugé mauvais. Ce mauvais état est attribuable à la connectivité de ces milieux, qui est également jugée médiocre du fait de la conception et de l’emplacement inadéquats d’anciens ponceaux et de deux paramètres de la biodiversité des poissons, que l’ensemencement avec des espèces non indigènes par le passé a dégradée. 
• Certains ponceaux problématiques ont été remplacés, mais il reste de nombreux obstacles au passage du poisson qu’il faudra abattre.
• L’état des poissons lacustres est médiocre, car six (6) des 11 lacs (55 %) du parc abritent des espèces non indigènes. Or, pour obtenir la cote « passable », il faut que 50 % à 70 % des lacs soient sans poissons non indigènes et pour obtenir la cote « bon », plus de 70 % des lacs doivent ne pas en contenir. Certains écosystèmes lacustres naturellement sans poissons, que l’ensemencement de poissons non indigènes a détériorés, ont fini par se vider de leurs populations, ce qui a contribué à améliorer leur état de santé.
• L’indice des poissons de ruisseau est passable. Pour obtenir la cote « bon », les bassins hydrologiques doivent contenir uniquement des poissons indigènes. La cote « passable » est attribuée lorsque le nombre de poissons indigènes est supérieur à celui des espèces non indigènes. La cote « mauvais » est attribuée lorsqu’au contraire, la population non indigène est supérieure à la population indigène. Or, tous les bassins hydrologiques du parc abritent des poissons non indigènes. Six de ces bassins sont dans un état passable et trois sont dans un état médiocre.
• Depuis la dernière évaluation de l’état du parc, l’indicateur des écosystèmes aquatiques (réintitulé « eau douce ») et la plupart des paramètres qui s’y rattachent ont changé. Ces changements permettent d’obtenir des données plus justes sur l’état global des milieux d’eau douce du parc. La qualité globale de l’eau est jugée bonne et stable dans la majeure partie du parc. Toutefois, comme ces changements sont survenus pendant la période d’évaluation de 10 ans, nous manquons de données pour établir une tendance générale.
  

Sommaire

Des ressources culturelles variées témoignent de l’occupation humaine du PNK au cours de plusieurs siècles. On y trouve notamment des sites archéologiques, des bâtiments patrimoniaux ainsi que des objets archéologiques et historiques. 

Sites archéologiques

• Il y a 104 sites archéologiques connus dans le PNK.
• Au besoin, certains de ces sites font l’objet de mesures de surveillance, principalement en cas de projets de développement ou de menaces liées à la dynamique du paysage telles que l’érosion des berges. La cote « passable » attribuée à ce paramètre est fondée sur un jugement professionnel éclairé, la plupart de ces sites n’ayant pas encore fait l’objet d’une surveillance en bonne et due forme.

Bâtiments et structures

• Le parc abrite deux édifices fédéraux du patrimoine. Le chalet des gardes du parc du lac Floe (reconnu) a récemment été restauré et est dans un bon état. L’Aquacourt à Radium Hot Springs (classé) est dans un état passable, mais d’importants travaux de restauration sont en cours.
• Ces bâtiments n’ont pas été officiellement évalués par des spécialistes du patrimoine chargés de confirmer l’état de leurs éléments à caractère patrimonial. Par conséquent, l’indicateur connexe n’est pas coté.
  

Paysages et caractéristiques du paysage

• Les paysages culturels et les caractéristiques du paysage du parc n’ont pas été officiellement répertoriés. En conséquence, cet indicateur ne s’applique pas pour le moment.

Objets

• Le caractère patrimonial de la plupart des objets historiques trouvés dans le parc n’a pas été évalué officiellement. Par conséquent, le paramètre connexe n’est pas coté pour le moment.
• La collection d’objets archéologiques du PNK regroupe 3 945 artefacts. D’après une évaluation réalisée en 2017, 76 % de ces objets sont en bon état et 24 % sont dans un état passable.  
  
   

Sommaire

Les relations externes englobent les programmes d’information grand public, les partenariats, la mobilisation des parties prenantes et la présence sur le Web et dans les médias sociaux. Que ce soit pour sensibiliser des Canadiens qui ne visiteront peut-être jamais le PNK ou pour informer les visiteurs éventuels sur le parc et la préparation de leur séjour, l’Agence Parcs Canada tâche de toucher les Canadiens dans leur milieu de vie et de travail pour leur faire découvrir le patrimoine naturel et culturel du Canada.

Les indicateurs des relations externes étant relativement nouveaux, il est impossible d’établir une comparaison directe avec le dernier rapport sur l’état du parc (2008). Nous avons donc plutôt utilisé les statistiques de 2015-2016.   

Diffusion externe

*Activités à Calgary, Vancouver et Toronto et expositions itinérantes dans la région

Le personnel de l’Agence participe à diverses activités à Calgary, à Vancouver et à Toronto pour faire connaître le PNK dans ces villes. Au total, 191 966 échanges avec le public ont eu lieu en 2017-2018, comparativement à 250 928 en 2016-2017 et à 137 555 en 2015-2016.

Une exposition permanente au musée Science World at Telus (Vancouver) et une exposition itinérante en Alberta ont permis à l’Agence de toucher de nouveaux publics dans les villes. Parcs Canada s’est associé à des agences de tourisme locales pour trouver des possibilités de collaboration.

Selon l’enquête de satisfaction auprès des visiteurs des parcs nationaux du Canada de 2017, 80 % des nouveaux visiteurs ont dit être attachés aux parcs nationaux. Les campagnes de promotion et les activités de diffusion externe ont contribué à améliorer le taux d’appréciation des Canadiens et leur connaissance des lieux administrés par Parcs Canada et à s’assurer leur soutien à l’égard du mandat de l’Agence.  

Bénévoles

Le bénévolat offre aux Canadiens un moyen concret de découvrir les parcs nationaux tout en s’investissant dans des projets qui leur tiennent à cœur. Des bénévoles prennent part aux randonnées guidées des schistes argileux de Burgess au glacier Stanley, aux programmes de contrôle de la végétation non indigène, aux relevés fauniques de même qu’au programme des hôtes de terrains de camping.

Au cours de l’exercice 2016-2017, 20 bénévoles ont travaillé un total de 520 heures dans le parc.

Présence dans les médias sociaux et numériques

• Au cours des dernières années, l’activité s’est intensifiée sur toutes les plateformes des médias sociaux du PNK, en anglais comme en français. Le nombre de réactions dans ces médias a augmenté de 20 % à 125 % (selon la plateforme) depuis 2015-2016.
• Depuis 2015-2016, le nombre de visites et de pages vues sur le site Web a augmenté en moyenne de 37 %.
   

Sommaire

La Nation Ktunaxa a des liens ancestraux avec les terres du PNK. Elle comprend quatre collectivités de la bande des Ktunaxa, en Colombie-Britannique, et cinq collectivités de la Nation Secwepemc (Pespesellkwe). Le personnel du parc est également en contact avec la Nation métisse de la Colombie-Britannique.

Parcs Canada travaille depuis peu à bâtir des relations avec ces groupes et à comprendre leur histoire, leurs intérêts et leurs perspectives. Les indicateurs et les paramètres servant à évaluer la relation entre Parcs Canada et les peuples autochtones devraient être choisis de manière concertée et reposer sur une compréhension et une évaluation communes de ce qui revêt de l’importance pour les deux parties. Les indicateurs et les paramètres énumérés ci-contre n’ont pas encore fait l’objet de discussions avec les groupes concernés. Il serait donc prématuré de leur attribuer une cote à ce stade.

Cependant, les choses ont avancé; Parcs Canada et divers groupes autochtones ont pris part à plusieurs activités communes et des liens ont commencé à se tisser. Par exemple : 

Partenariats avec les Autochtones

L’Agence (parcs Yoho, Kootenay, Mont-Revelstoke et des Glaciers) est en train de négocier individuellement des ententes de travail avec la Nation Ktunaxa et cinq bandes de la Nation Secpwepemc. Une fois conclues, ces ententes aideront à resserrer les relations et définiront la contribution respective des parties à l’administration du parc dans l’intérêt supérieur de tous. Elles permettront en outre d’encadrer les discussions sur diverses questions comme l’accessibilité, le savoir ancestral et le soutien des peuples autochtones.  

Accessibilité des Autochtones

Respect mutuel

Depuis cinq ans, le personnel du parc se réunit avec ses partenaires autochtones pour tisser des liens autour de leurs intérêts communs. En août 2016, une sortie éducative dans les parcs nationaux Kootenay et Yoho a été organisée avec des membres des bandes Shuswap et Splatsin et une sortie semblable a été organisée avec des membres de la bande Shuswap dans le PNK en 2018.   

Intégration du savoir ancestral

Soutien des collectivités autochtones

Plusieurs projets ont été réalisés en concertation avec les peuples autochtones, dont les plans d’action pour les espèces en péril et le projet d’élargissement de l’autoroute Transcanadienne à la hauteur du parc national Yoho. Une séance de formation sur l’approvisionnement a également eu lieu en 2017, de même qu’une étude culturelle des travaux nécessaires dans des lieux donnés.   

Sommaire

Les chiffres donnés pour l’expérience du visiteur sont fondés sur les données de fréquentation normale de Parcs Canada et le sondage réalisé dans le cadre du programme d’information sur les visiteurs (PIV) au parc national Kootenay en 2018. Un sondage réalisé dans le cadre du PIV en 2011 n’a pas pu être utilisé à cause d’un faible taux de réponse. Pour cette raison, les chiffres ne permettent pas d’établir des tendances. 

Visites

Cet indicateur a obtenu la cote « bon » parce que la fréquentation a continué d’augmenter.

Entre 2011-2012 et 2017-2018, les visites ont augmenté de 23,7 %, dépassant les cibles du plan directeur de 3 % par an pour la période de six ans. 

Agrément

Les visiteurs interrogés en 2018 ont indiqué un niveau de satisfaction élevé en ce qui concerne l’agrément, bien que certains indicateurs étaient inférieurs à 90 %, seuil pour obtenir la cote « bon ».

Apprentissage

Satisfaction

La satisfaction globale en ce qui concerne les visites dans le parc était très élevée; cependant, le niveau de satisfaction était moindre en ce qui concerne l’information reçue avant la visite et le rapport qualité-prix.

Sommaire

L’évaluation portait sur 232 biens inscrits dans la base de données. Il s’agit de bâtiments, de l’autoroute 93S, de chemins, de ponts routiers et piétonniers, d’installations de fréquentation diurne, de campings et de sentiers. Comme il s’agit de la première année où les biens bâtis sont intégrés à l’évaluation de l’état du parc, aucune tendance n’a pu être établie.

Bâtiments

On dénombre 124 bâtiments dans le parc. Il s’agit, pour la plupart, de centres administratifs et de bâtiments fonctionnels et seul un petit nombre est utilisé uniquement par les visiteurs. L’état des bâtiments fonctionnels montre une amélioration grâce aux récents investissements consentis.

Autoroutes

L’autoroute 93S traverse le PNK sur 93 km. Depuis 2015, d’importants investissements y ont été effectués et l’état de ce grand axe de transport s’est amélioré. D’importants travaux d’entretien ont été effectués sur les ponts et les ponceaux, des clôtures ont été installées et des tunnels pour les animaux ont été créés afin d’améliorer la sécurité des automobilistes et la connectivité des habitats.

Chemins

Cette catégorie comprend les chemins des campings Redstreak et de Marble Canyon. 

Ponts routiers

Il y a 26 ponts routiers inscrits dans la base de données. Neuf sont des tunnels pour les animaux en divers endroits de l’autoroute 93S, dont le plus ancien a été construit en 2013. D’importants travaux visant à améliorer l’état de plusieurs ponts routiers sont en cours. 

Installations pour visiteurs

Les campings de McLeod Meadows et de Marble Canyon et les aires de fréquentation diurne des secteurs du glacier Stanley, des sources Paint Pots et des chutes Numa ont sérieusement besoin de travaux de réfection.

Changement du statut de conservation des espèces ou des tendances à cet égard

Le PNK abrite sept espèces menacées ou en péril figurant à l’annexe 1 de la Loi sur les espèces en péril (LEP). Six y sont inscrites depuis 10 ans ou moins. Deux espèces d’hirondelles ont récemment été inscrites à la liste et ne sont pas encore traitées dans le plan d’action multi-espèces 2017 du parc.  

Informations et menaces principales

Voici les principales menaces susceptibles d’avoir des impacts sur les espèces en péril du parc :

• Mortalité de blaireaux sur les routes, altération de l’habitat causée par la lutte active contre le feu pratiquée par le passé, l’introduction d’espèces non indigènes et les changements climatiques.
• Absence d’information sur la répartition et la situation des populations d’oiseaux et de chauves-souris du parc.
• Prolifération du syndrome du museau blanc chez les populations de chauve-souris.
• Une gestion prudente des infrastructures du parc abritant des gîtes de maternité ou des hibernacles s’impose pour éviter toute perte et de tout dommage de l’habitat de cette espèce.

Résultats des mesures de gestion

L’Agence a réalisé d’importants travaux de conservation et de restauration du pin à écorce blanche, notamment par la collecte de semis de cônes résistants à la rouille et par la multiplication et la transplantation de ces plants résistants dans les parcs des montagnes (parcs nationaux Kootenay et Banff).

L’Agence s’est également consacrée à la restauration de l’habitat du blaireau, plus particulièrement à la création d’une parcelle d’habitat de forêt claire et de prairie tributaire du feu à la terrasse Redstreak.

Élaboration de programmes de rétablissement et respect d’autres exigences juridiques

• De toutes les espèces, seul l’habitat vital du pin à écorce blanche a été défini (de façon partielle à l’échelle du paysage). Par conséquent, les effets de la création d’une parcelle d’habitat vital dans le parc sont inconnus.
• Approbation du plan d’action multi-espèces — LEP du parc. 

Rétablissement des écosystèmes aquatiques

L’état des écosystèmes aquatiques est mauvais en raison de la présence de poissons non indigènes et de nombreux obstacles d’origine humaine qui bloquent le passage du poisson entre les parcelles d’habitat. Des poissons non indigènes ont été introduits dans des cours d’eau en divers endroits du parc et menacent maintenant la biodiversité des espèces indigènes en détrônant celles-ci ou en s’hybridant avec elles. La plupart de ces obstacles sont attribuables à des chemins et à des ponceaux mal conçus qui nuisent à la connectivité des milieux aquatiques. L’état de la connectivité comme celui des poissons lacustres est jugé mauvais et l’état des poissons de ruisseau est jugé passable.

Rétablissement des écosystèmes forestiers

L’état des zones brûlées est jugé passable. Malgré une nette augmentation des zones brûlées dans certains types de forêts, il est nécessaire de maintenir les mesures de restauration du cycle de feu dans plusieurs secteurs clés. L’état des plantes non indigènes est jugé passable. Il est nécessaire de maintenir les mesures de lutte contre les espèces envahissantes afin de prévenir la perte de biodiversité des espèces indigènes.

Relations avec les Autochtones

L’Agence Parcs Canada aspire à se rapprocher des peuples autochtones et à renouveler avec eux la relation de nation à nation pour qu’elle soit fondée sur la reconnaissance des droits, le respect, la collaboration et le partenariat. L’Agence s’emploie à approfondir ses relations avec les groupes autochtones ayant des liens ancestraux avec le PNK. Ce rapprochement étant encore récent, les indicateurs des relations avec les Autochtones n’ont pas été évalués dans ce rapport.

Durabilité des biens bâtis

La plupart des indicateurs des biens bâtis ont reçu la cote « passable » et l’état des autoroutes est jugé mauvais. Des investissements dans les biens bâtis sont nécessaires pour aider à l’exécution du mandat de l’Agence, pour offrir aux visiteurs une expérience significative et pour s’adapter aux changements qui surviennent, comme les changements climatiques.

Indicateurs des ressources culturelles

Nous disposons de peu d’information sur l’état des bâtiments patrimoniaux du parc. Il faudra évaluer ces bâtiments afin de déterminer les travaux d’entretien ou de restauration que nécessitent leurs éléments patrimoniaux.