Élaboration de plans directeurs

Planifier l’avenir ensemble

Neuf Premières Nations et Parcs Canada élaborent conjointement le prochain plan directeur de la réserve de parc national Pacific Rim. Le plan comprendra une vision collective pour l’ensemble de la réserve de parc national ainsi que des stratégies de gestion, des cibles et des objectifs précis pour chacun des secteurs de la réserve de parc national, soit les secteurs du sentier de la Côte-Ouest, de l’archipel Broken Group et de la plage Long. Ce plan orientera les décisions relatives à la protection, à la mise en valeur et à l’exploitation collaboratives de la réserve de parc national pour les dix prochaines années.

Le plan devrait être achevé d’ici la fin de 2027.

Bon nombre des neuf Nations participent à ce travail par l’intermédiaire de groupes de travail sur l’élaboration du plan directeur, et les représentants qui en font partie sont nommés par les dirigeants de chacune des Nations. Ces représentants consultent leurs dirigeants et leurs communautés et donnent des conseils au sujet du processus. Certaines des Nations ont choisi de prendre part au processus en assistant à des réunions et en communiquant par courrier officiel.

Les citoyens et les membres des communautés des Nations, les autres intervenants et le public auront l’occasion de faire part de leurs commentaires pendant l’élaboration conjointe du plan. Les nouvelles et les mises à jour seront publiées sur la présente page Web.

Secteur de la plage Long

Secteur du sentier de la Côte-Ouest

Secteur de l’archipel Broken Group

Approche d’élaboration conjointe

Territoires ancestraux des Premières Nations et réserve de parc national Pacific Rim

Le ḥaḥahuułi (ha-ha-houl-thi) ou disib̓aʔk (dis-sé-baque) (territoires ancestraux) des Ditidaht, Hupacasath, Huu-ay-aht, Pacheedaht, Tla-o-qui-aht, Toquaht, Tseshaht, Uchucklesaht, Yuułuʔiłʔatḥ s’étend sur la partie sud de la côte ouest de l’île de Vancouver. Ces nations ont chacune leurs propres territoires, lois et pratiques, mais elles sont liées entre elles par des liens familiaux et des aspects partagés de la langue, de la tradition et de la culture. Chacune de ces Nations a son propre lieu d’origine et sa propre histoire, et reste profondément enracinée dans les terres et les eaux de leur territoire d’origine. Leurs relations avec le territoire ont favorisé leur bien-être social, culturel, économique et spirituel pendant des millénaires.

La réserve de parc national Pacific Rim croise les territoires de neuf Premières Nations :

Première Nation Ditidaht

Première Nation Hupacasath

Premières Nations Huu-ay-aht

Première Nation Pacheedaht

Première Nation Tla-o-qui-aht

Nation Toquaht

Première Nation Tseshaht

Tribu Uchucklesaht

YuułuɁiłɁatḥ « Première Nation Ucluelet »

Première Nation Ditidaht

Première Nation Hupacasath

Premières Nations Huu-ay-aht

Première Nation Pacheedaht

Première Nation Tla-o-qui-aht

Nation Toquaht

Première Nation Tseshaht

Tribu Uchucklesaht

YuułuɁiłɁatḥ « Première Nation Ucluelet »

La réserve de parc national Pacific Rim a été créée sans que ces Nations n’aient été consultées et sans qu’elles ou leurs systèmes de gouvernance ne soient reconnus. La désignation de « réserve » de parc national signifie que le Canada et les Nations peuvent modifier les limites du lieu dans le cadre de décisions juridiques, de traités ou d’ententes.

À l’heure actuelle, les neuf Nations et Parcs Canada gèrent de manière coopérative la réserve de parc national par le biais de conseils de direction coopératifs, de tables communes de prise de décision ou sur une base de projet par projet.

Processus décisionnel partagé

Depuis la mise en œuvre du plan directeur de 2010, chaque Nation a établi une approche pour prendre des décisions en collaboration avec Parcs Canada, principalement sous la forme de conseils de gestion coopérative. Chaque conseil est composé de représentants de Parcs Canada et des Premières Nations.

Mobilisation et consultation

Les groupes de travail sur l’élaboration du plan directeur des divers secteurs de la réserve de parc national ne sont pas tous rendus à la même étape du processus d’élaboration du plan directeur. Chaque groupe de travail décidera d’un commun accord la meilleure approche à adopter pour la mobilisation et la consultation.

L’objectif de la mobilisation et de la consultation est de permettre aux citoyens et aux membres des communautés des Premières Nations, ainsi qu’à d’autres partenaires, à d’autres intervenants et au public, d’être informés du processus et de donner leur avis sur les priorités définies par le groupe de travail pour la gestion conjointe de chaque secteur de la réserve de parc national.

Ce diagramme illustre six étapes du processus actuel de planification de la gestion pour la réserve de parc national Pacific Rim, mettant en évidence les processus de mobilisation et de consultation du public pour le secteur du sentier de la Côte-Ouest. 

L’objectif est d’élaborer ensemble un plan final dans un document qui inclut une vision globale pour la réserve de parc national Pacific Rim et l’orientation de planification pour chaque unité.

• Version textuelle

  Planifier l’avenir ensemble : Une approche de partenariat pour la planification de la gestion
  Neuf Premières Nations et Parcs Canada (réserve de parc national Pacific Rim)
  
  Étape 1
  Les groupes de travail sur la planification de la gestion pour chaque secteur déterminent les priorités provisoires.
  Secteurs de la plage Long et de l’archipel Broken Group – les groupes de travail définiront les priorités.
  Secteur du sentier de la Côte-Ouest – le processus est en cours.
  
  Étape 2
  Mobilisation et consultation sur les priorités provisoires indiquées par chaque groupe de travail.
  Chaque secteur aura son propre processus, défini par son groupe de travail.
  Sentier de la Côte-Ouest :
  Les communautés des Premières Nations fournissent une rétroaction sur les priorités provisoires du plan au moyen des suivants :
  Sondage, séance virtuelle, séances en personne, courriel/courrier.
  Le public fournit une rétroaction sur les priorités provisoires du plan au moyen des suivants :
  Sondage, séance virtuelle, séances en personne, courriel/courrier.
  Chaque groupe de travail tient compte de la rétroaction.
  
  Étape 3
  Chaque groupe de travail fournit un résumé de la rétroaction.
  Le groupe de travail communique un résumé aux communautés des Premières Nations.
  Le groupe de travail fournit un résumé au public.
  
  Étape 4
  Regrouper les priorités de chaque secteur dans une seule ébauche du plan.
  • Priorités du secteur du sentier de la Côte-Ouest
  • Priorités du secteur de l’archipel Broken Group
  • Priorités du secteur de la plage Long
  
  Étape 5 
  Examen ciblé et approbation de l’ébauche du plan.
  La portée sera déterminée par les dirigeants des Premières Nations et de Parcs Canada.
  
  Étape 6
  Approbation par les dirigeants des Premières Nations et de Parcs Canada.
  Le plan de gestion définitif devient accessible au public.

Engagements de Parcs Canada

Le gouvernement du Canada a pris des engagements à l’égard de la vérité et de la réconciliation avec les peuples autochtones et tient à renouveler ses relations avec eux dans un climat fondé sur la reconnaissance de leurs droits, le respect, la collaboration et le partenariat.

De nombreux lieux patrimoniaux administrés par Parcs Canada ont connu une transition, passant d’une époque où les peuples autochtones étaient séparés de leurs terres et de leurs eaux ancestrales à la situation actuelle, où Parcs Canada travaille avec les Autochtones sur une approche collaborative pour la gestion de ces lieux. Ce travail soutient le Plan d’action de la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones.

En quoi consiste un plan directeur Parcs Canada ?

Un plan directeur d’Agence Parcs Canada est le principal document de responsabilité à l’égard du public qui guide la manière dont un parc national, une réserve de parc national, un lieu historique national ou une aire marine nationale de conservation est entretenu et géré sur une période de dix ans.

Un plan directeur guide les décideurs pendant qu’ils :

• Protègent les ressources naturelles et culturelles – Établir des mesures et des objectifs pour gérer la faune, les écosystèmes et les sites du patrimoine culturel.
• Facilitent l’expérience du visiteur – Planifier la façon dont les gens peuvent visiter le lieu, en apprendre sur lui et d’en profiter.
• Travaillent ensemble – Inclure les connaissances, les priorités et les droits des partenaires et des communautés autochtones liés au lieu.
• Travaillent avec les autres – Faciliter la collaboration avec des partenaires et des parties prenantes sur des intérêts communs.
  Planifient les besoins en infrastructure – Évaluation des infrastructures, entretien, signalisation, bâtiments, sentiers et voies d’accès.
• Se préparent aux défis – Aider à répondre aux défis tels que les changements climatiques, la fluctuation de la fréquentation des visiteurs, les urgences et les menaces à l’environnement.
• Prennent des décisions – Informer des décisions éclairées quant aux investissements relatifs aux ressources financières et humaines.

En vertu de la Loi sur les parcs nationaux du Canada, chaque lieu patrimonial administré par Parcs Canada doit revoir son plan directeur tous les dix ans.

Processus de révision et de mise en œuvre du plan 

La révision du plan directeur et sa mise en œuvre constituent un cycle continu de mobilisation et de consultation, de prise de décision, de mise en œuvre, d’évaluation et de production de rapports.

Dans l’approche de planification de gestion en fonction des unités pour la réserve de parc national Pacific Rim, chaque groupe de travail respectif élabore conjointement :

• Une évaluation de l’état du site, qui résume l’état actuel de l’unité de réserve de parc national, en examinant les données de surveillance écologique, les renseignements sur les ressources culturelles, les renseignements sur l’expérience des visiteurs, ainsi que les relations entre Parcs Canada et les Premières Nations, ainsi qu’avec d’autres partenaires et intervenants.
• Un exercice d’établissement de portée, qui cerne les priorités, les enjeux et les possibilités clés.
• Les stratégies clés, les objectifs et les cibles pour chaque unité qui figureront dans le plan final.
• Une approche de mobilisation et de consultation pour offrir des occasions de rétroaction aux membres de la communauté des Premières Nations, aux autres intervenants et au public.

Une fois ces étapes terminées :

• Le plan final sera approuvé par les dirigeants des Premières Nations et de Parcs Canada.
• La réserve de parc national produira tous les ans un rapport sur les progrès réalisés dans la mise en œuvre du plan directeur.

Pour obtenir un exemplaire du plan directeur de la réserve de parc national Pacific Rim de 2010, envoyez un courriel à pacrim.info@pc.gc.ca

• Version textuelle

  Graphique circulaire montrant le cycle d’élaboration du plan directeur de dix ans : dans le sens des aiguilles d’une montre à partir du haut avec la mise en œuvre du plan directeur pendant 8 ans (de 12 heures à 6 heures), puis dans le sens des aiguilles d’une montre à travers les étapes de planification énumérées dans le texte pour les 2 années restantes (de 6 heures à 12 heures).

Voici comment vous pouvez rester en contact

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