Plan directeur 2018 des lieux historiques nationaux du Klondike du Canada

Table des matières

1. Avant-propos
2. Recommandations
3. Résumé
4. 1.0 Introduction
5. 2.0 Importance des lieux historiques nationaux du Klondike
6. 3.0 Contexte de la planification
7. 4.0 Vision
8. 5.0 Stratégies clés
9. 6.0 Résumé de l’évaluation environnementale stratégique

Cartes

• Carte 1 : Cadre régional
• Carte 2 : Lieux historiques nationaux du Klondike

© Sa Majesté la Reine du chef du Canada, représentée par le directeur général de Parcs Canada, 2018.

Pour obtenir de plus amples renseignements sur le plan directeur ou sur les Lieux Historiques Nationaux du Canada du Klondike :

Avant-propos

Parcs Canada gère l’un des plus beaux et des plus vastes réseaux de lieux naturels et historiques protégés du monde.

Ce vaste réseau de parcs nationaux, de lieux historiques nationaux et d’aires marines nationales de conservation est l’un des plus beaux fleurons du Canada et raconte qui nous sommes, notamment l’histoire, les cultures et les contributions des peuples autochtones.

Les plans directeurs sont les principaux documents utilisés pour la gestion des aires patrimoniales protégées. Ils sont élaborés grâce à une vaste consultation et définissent une vision à long terme, en plus d’établir l’orientation de gestion stratégique et les objectifs liés aux lieux gérés par Parcs Canada.

Ce plan directeur concrétise l’engagement continu de Parcs Canada consistant à protéger et à mettre en valeur les lieux historiques nationaux du Klondike, au profit des générations actuelles et futures.

Les commentaires des nombreuses organisations et personnes dévouées, y compris les peuples autochtones, les habitants locaux et régionaux, les visiteurs et les aînés, ont été inestimables afin d’établir ce plan.

Parcs Canada rendra compte des progrès accomplis vers l’atteinte des objectifs pour les lieux historiques nationaux du Klondike et procédera à l’examen du présent plan tous les dix ans ou avant, au besoin.

J’aimerais remercier toutes les personnes impliquées dans l’élaboration du présent plan directeur pour leur contribution et leur engagement concernant l’avenir de ce trésor national. J’ai le plaisir d’approuver le Plan directeur des lieux historiques nationaux du Klondike.

Recommandations

Approuvé et l’original a été signé par

Résumé

Les lieux historiques nationaux du Canada du Klondike sont constitués de cinq différents lieux historiques nationaux gérés par Parcs Canada situés au cœur et autour de Dawson, à savoir le Complexe Historique de Dawson; la Drague Numéro Quatre; le S.S. Keno; le lieu historique national de l’Ancien Palais de Justice Territorial. Le lieu historique national de la Concession de la Découverte est géré en coopération avec la Klondike Visitor’s Association.

Une vision et des stratégies clés, avec des objectifs et des cibles correspondants, ont été élaborées en vue de guider les activités de gestion des lieux historiques nationaux du Klondike au cours des dix prochaines années. Ces décisions ont été prises en consultation avec les Tr’ondëk Hwëch’in (Premières Nations), d’importants intervenants et partenaires, et le grand public. Les trois stratégies clés de gestion complémentaires et interconnectées sont les suivantes :

Ce plan sera mis en œuvre de façon collaborative. Un comité consultatif des lieux historiques composé des partenaires et d’intervenants importants sera mis sur pied. Ce comité s’assurera que la gestion et l’exploitation des lieux historiques nationaux du Klondike prendront en compte divers points de vue et facilitera la communication et la production de rapports annuels sur les progrès et les réalisations des lieux historiques.

1.0 Introduction

Parcs Canada gère l’un des plus beaux et des plus vastes réseaux de lieux naturels et historiques protégés du monde. Son mandat consiste à protéger et à mettre en valeur ces lieux pour que puissent en profiter les générations d’aujourd’hui et de demain. La gestion stratégique et axée sur le futur de chaque parc national, aire marine nationale de conservation, canal historique et lieu historique national administré par Parcs Canada appuie la vision de l’Agence :

En vertu de la Loi sur l’Agence Parcs Canada, Parcs Canada doit préparer un plan directeur pour chaque lieu historique national administré par l’Agence. Le Plan directeur des lieux historiques nationaux du Canada du Klondike, une fois approuvé par le Directeur général de l’Agence de Parcs Canada, permet de s’assurer que Parcs Canada respecte son obligation de rendre compte à la population canadienne en décrivant comment la gestion du lieu historique mènera à des résultats mesurables appuyant le mandat de l’Agence.

Les Canadiens, dont les peuples autochtones, y compris les Tr’ondëk Hwëch’in, ont participé à la préparation du plan directeur, contribuant ainsi à l’établissement de l’orientation future des lieux historiques nationaux. Le plan décrit une orientation claire et stratégique pour la gestion et l’exploitation des lieux historiques du Klondike en formulant une vision, des stratégies et des objectifs clés. Parcs Canada rendra compte chaque année des progrès accomplis vers l’atteinte des objectifs du plan directeur, et il procédera à l’examen de ce dernier tous les dix ans ou avant, au besoin.

Ce plan directeur n’est pas une fin en soi. Parcs Canada favorisera un dialogue ouvert sur sa mise en œuvre, pour s’assurer qu’il reste pertinent et significatif. Le plan sera l’axe autour duquel s’articulera l’engagement continu à l’égard de la gestion des lieux historiques nationaux du Klondike dans les années à venir.

2.0 Importance des lieux historiques nationaux du Klondike

Les lieux historiques nationaux du Klondike sont constitués de cinq différents lieux historiques nationaux gérés par Parcs Canada situés au cœur et autour de Dawson, à savoir le Complexe Historique de Dawson; la Drague Numéro Quatre; le S.S. Keno; le lieu historique national de l’Ancien Palais de Justice Territorial. Le lieu historique national de la Concession de la Découverte est géré en coopération avec la Klondike Visitor’s Association. Les cinq sites font partie du rassemblement des lieux historiques nationaux liés à la ruée vers l’or du Klondike (avec le lieu historique national de la Piste Chilkoot au nord de la Colombie Britannique, également géré par Parcs Canada).

Le lieu historique national du Complexe de Dawson met en valeur les composantes sociales, économiques et politiques qui ont façonné la région du Yukon au cours du siècle dernier. Ce lieu historique comprend plus de deux douzaines d’édifices situés au cœur du centre-ville de Dawson. Parmi les ressources culturelles de dimension historique nationale du lieu historique national du Complexe de Dawson, on peut voir les suivantes : la résidence du commissaire, le bureau de poste, la cabane de Robert Service, maison de Ruby, la forge de Billy Bigg, Dawson Daily News, le bâtiment de la Klondike Thawing Machine Company, la résidence du commandant de la Police à cheval du Nord Ouest, la banque de British North America, et les reconstructions du Saloon Red Feather et le Théâtre Palace Grand.

Le lieu historique national du S.S. Keno, construit en 1922, est érigé sur les magnifiques rives de Dawson, entre la rue Front et le fleuve Yukon. Bien que le S.S. Keno ait été le plus petit bateau à roue à aubes de la flotte de la British Yukon Navigation Company, le vaisseau a été conservé dans son intégralité afin de raconter l’histoire de la navigation fluviale à l’époque de la ruée vers l’or. Cette histoire met notamment en lumière l’importante contribution des Premières Nations à ce système de transport.

À votre arrivée en voiture à Dawson, ville située à 550 km au nord ouest de Whitehorse, vous apercevrez le lieu historique national de l’Ancien Palais de Justice situé sur la rue Front. Son imposante visibilité visait à bien faire comprendre aux visiteurs et aux nouveaux arrivants le pouvoir et l’autorité dont était investi le gouvernement fédéral au Yukon. L’édifice à l’architecture d’inspiration classique est un rare exemple des palais de justice en bois construits au début du XX^e siècle, et il a été ajouté à la liste des édifices classés, soit le niveau de reconnaissance le plus élevé attribué par le Bureau d’examen des édifices fédéraux du patrimoine (BEEFP).

L’imposant lieu historique national de la Drague Numéro Quatre à coque de bois commémore l’exploitation à grande échelle par les compagnies minières au nord du Canada. Drague à godets en ligne haute de huit étages, la Drague Numéro Quatre est située à 14 km au sud-est de Dawson, sur la rive ouest du ruisseau Bonanza. De 1899 à 1966, d’énormes machines ont creusé le sol dans la région du Klondike afin d’en extraire de l’or, modifiant le paysage à tout jamais. Le complexe de Bear Creek est affilié au lieu historique national de la Drague Numéro Quatre. Il s’agit d’un complexe industriel composé d’une soixantaine de bâtiments, de 30 structures mineures et de milliers d’artéfacts propres au lieu historique situé dans la vallée de la rivière Klondike. Dix huit bâtiments du complexe de Bear Creek figurent sur la liste des édifices reconnus par la BEEFP.

Le lieu historique national de la Concession de la Découverte est le lieu de la première découverte d’un gisement d’or dans le ruisseau Bonanza, ce qui a déclenché la ruée vers l’or du Klondike. Financé par George Carmack, le 17 août 1896, le lieu historique est une concession minière délimitée juridiquement située à 15 km sur le ruisseau Bonanza, en aval du confluent de la rivière Klondike. Le lieu historique est géré en coopération avec la Klondike Visitor’s Association.

3.0 Contexte de la planification

Dawson est une communauté du patrimoine dynamique et les lieux historiques nationaux du Klondike s’entremêlent aux bribes de la vie quotidienne de ses résidents. Parcs Canada détient et gère 11 ressources culturelles d’importance nationale et 19 autres ressources culturelles liées à d’autres valeurs patrimoniales au cœur même de la ville. Le Bureau d’examen des édifices fédéraux du patrimoine a désigné six bâtiments comme étant des édifices classés et 20 comme étant des structures reconnues.

Ces ressources aident à façonner le caractère historique de Dawson si cher au cœur des résidents et des visiteurs. Parcs Canada partage sa passion pour l’histoire du Klondike et se joint à la communauté locale et aux intervenants en patrimoine et en tourisme pour mettre en vedette les ressources culturelles. En plus des structures de Parcs Canada, d’autres propriétaires détiennent six bâtiments comprenant des désignations distinctes de la Commission des lieux et monuments historiques du Canada, dont l’Église anglicane, la Ville de Dawson, le gouvernement du Yukon, et les entreprises locales. Le lieu historique national de Tr’ochëk, situé de l’autre côté de la rivière Klondike, en face du Complexe Historique de Dawson, est détenu et exploité par les Tr’ondëk Hwëch’in. La région comprend d’autres bâtiments et paysages auxquels le gouvernement du Yukon, la Ville de Dawson et les Tr’ondëk Hwëch’in ont reconnu une valeur patrimoniale. Dawson est reconnue à l’échelle du pays pour tous les efforts qu’elle déploie afin de préserver son patrimoine municipal.

La mise en œuvre du Plan directeur pour les lieux historiques nationaux du Klondike de 2004 s’est traduit par un certain nombre d’initiatives menées à terme avec les Tr’ondëk Hwëch’in, les ordres de gouvernement municipal et territorial, ainsi que les groupes communautaires. Parcs Canada a activement pris part à un groupe de travail afin d’obtenir un statut de patrimoine mondial pour la région du Klondike et a proposé un programme pour préserver et renforcer les structures patrimoniales de tous les lieux historiques. Les membres de l’équipe, qui ont soutenu les Tr’ondëk Hwëch’in dans l’élaboration d’un plan directeur pour le lieu historique national de Tr’ochëk, offrent régulièrement leur collaboration pour les programmes communs, la promotion et la formation culturelle et interprétative. Les programmes axés sur l’expérience du visiteur sont plus dynamiques, de nouveaux programmes créatifs ont été élaborés, et les ressources culturelles sont bien mises en avant.

Ce plan directeur englobe l’ensemble des cinq lieux historiques nationaux détenus et exploités par Parcs Canada et donne une direction à long terme sous la forme de stratégies principales, d’objectifs et de cibles. Il a été élaboré en collaboration avec les Tr’ondëk Hwëch’in, des partenaires, des intervenants et le grand public. Les principaux éléments à prendre en considération sur le plan de la planification et les priorités essentielles en matière de gestion lors du cycle de 10 ans comprennent :

Une programmation attrayante et de grande qualité :

L’Agence Parcs Canada s’efforce, entre autres, d’encourager les visiteurs à explorer Dawson, et a conscience du coût pour ces derniers de se déplacer jusque-là. Les employés de Parcs Canada qui travaillent sur les lieux historiques nationaux du Klondike sont réputés pour l’excellence de leurs récits et l’expérience du visiteur. Travailler ensemble pour offrir aux visiteurs une expérience attrayante et de grande qualité afin que ces derniers continuent de visiter Dawson constitue une priorité pour Parcs Canada.

Les structures historiques :

Parmi les diverses ressources culturelles des lieux historiques nationaux du Klondike, les structures patrimoniales sont celles qui s’érodent le plus. Le lieu historique national du Complexe Historique de Dawson comprend plus de 40 édifices du patrimoine. Le climat extrême, les changements de la stabilité du pergélisol, et la durée particulièrement courte de la saison de la construction limitent notre capacité à préserver ces structures. L’élaboration et la mise en œuvre d’une stratégie d’utilisation et d’occupation créative permettront de répondre à certaines difficultés rencontrées pour protéger et préserver ces importantes structures du patrimoine.

La collection d’artéfacts :

Le lieu historique national du Klondike abrite une vaste collection d’artéfacts. La majorité des artéfacts mobiles sont entreposés de façon appropriée et ne constituent pas une menace imminente. De nombreux artéfacts sont utilisés dans des programmes, en coulisses, et dans des expositions fixes dans différents endroits. L’entretien de la collection exige d’importantes ressources. Parcs Canada est déterminé à travailler avec la communauté du patrimoine en général en vue d’élaborer une stratégie à long terme concernant l’utilisation et la prise en charge de la collection d’artéfacts mobiles du lieu historique.

4.0 Vision

5.0 Stratégies clés

Les stratégies clés reposent sur des approches de gestion globales qui orienteront les activités de gestion au cours des dix prochaines années, en vue de la concrétisation de la vision des lieux historiques nationaux du Klondike. Chaque stratégie principale comporte des cibles et des objectifs correspondants. Les cibles visent à mesurer l’atteinte des objectifs au cours de la période de mise en œuvre.

Dès le début de la mise en œuvre du plan directeur, Parcs Canada formera un comité consultatif composé d’importants partenaires et intervenants. Ce comité mobilisera les organismes et les personnes soucieux de protéger et de présenter les lieux historiques nationaux du Klondike, en établissant une collaboration à long terme.

Stratégie clé 1 :

Le Klondike rassemble: le Canada et le monde entier

Cette stratégie vise à sensibiliser les Canadiens et les citoyens du monde entier, à faire connaître les lieux historiques et à augmenter le nombre de visiteurs ainsi que les recettes, et ce, par l’entremise de messages et de programmes novateurs offerts aux visiteurs. L’exposition accrue des lieux historiques nationaux du Klondike fera connaître Dawson et les zones avoisinantes à titre de destinations touristiques où l’on peut vivre des expériences culturelles et naturelles de grande qualité.

Stratégie clé 2:

À la recherche d'opportunités

Il faut des solutions durables pour l’intendance à long terme des actifs immobiliers des lieux historiques nationaux du Klondike. Cette stratégie vise à mobiliser les intervenants et les partenaires afin qu’ils occupent, partagent et entretiennent les structures historiques. Cela mènera à de nouvelles possibilités d’exploration et de découverte pour les visiteurs des lieux historiques nationaux du Klondike.

Stratégie clé 3 :

Une incursion dans la communauté et l'histoire

Cette stratégie vise d’abord et avant tout l’évaluation de la vaste collection d’artéfacts mobiles du Klondike, ainsi que l’élaboration d’un plan visant l’utilisation future de cette collection. Élaboré en consultation avec la communauté du patrimoine, le plan étudiera les façons d’augmenter l’accès aux principales ressources et d’en optimiser l’utilisation, ainsi que la possibilité de céder les artéfacts qui ne contribuent pas à la protection, la présentation et l’appréciation des lieux historiques nationaux du Klondike, ou qui les représentent le moins.

6.0 Résumé de l’évaluation environnementale stratégique

Parcs Canada est chargé d’évaluer et d’atténuer les répercussions de ses mesures de gestion sur les écosystèmes et les ressources culturelles. La Directive du Cabinet sur l’évaluation environnementale stratégique des projets de politiques, de plans et de programmes exige la réalisation d’une évaluation environnementale stratégique pour tous les plans et toutes les politiques qui sont considérés comme ayant une incidence environnementale positive ou négative et qui sont soumis au Cabinet ou à un ministre pour approbation.

Une évaluation environnementale stratégique a été entreprise pour le présent plan directeur, et l’orientation qui s’y trouve en matière de gestion a été ajustée en fonction des conclusions tirées. La partie qui suit présente un sommaire de l’évaluation environnementale.