Thaıdene Nëné badı xá (Collaboration avec Thaıdene Nëné) : Plan des relations de Thaıdene Nëné, le plan directeur de Thaıdene Nëné — Ébauche

Sur cette page

• Glossaire
• Termes et significations
• Introduction
• Contexte
• Contexte de planification
• Principes directeurs
• Énoncé de vision
• Buts, objectifs, cibles/indicateurs
• Zonage lié aux activités des visiteurs
• Surveillance et évaluation

Glossaire ^{Note en bas de page 1}

Dans le présent plan intitulé Thaıdene Nëné badı xá, le déné yatı (la langue dénée utilisée dans la région de Thaidene Nëné) est utilisé pour nommer les lieux et les choses. Il existe des variations au sein des langues et dialectes utilisés dans la région ainsi qu’entre eux. Selon la famille, des orthographes ou des mots différents peuvent être utilisés pour désigner les choses.

Dans le présent document, on utilise les termes en déné yatı figurant dans le tableau 1 ci-dessous.

Termes et significations

La signification des termes utilisés dans le présent document est présentée dans le tableau 2.

Introduction

L’aire protégée autochtone Thaidene Nëné (« Thaidene Nëné ») est située sur le territoire des Premières Nations des Dénés de l’Akaitcho et de la Nation métisse des Territoires du Nord-Ouest aux Territoires du Nord-Ouest, au Canada (voir la figure 1).

Figure 1 – Emplacement de l’aire protégée autochtone Thaidene Nëné

Figure 1 – Emplacement de l’aire protégée autochtone Thaidene Nëné — Version textuelle

Dans le coin supérieur droit, une carte en médaillon situe l'aire protégée autochtone Thaidene Nëné et les Territoires du Nord-Ouest au Canada. La grande carte situe Thaidene Nëné dans les Territoires du Nord-Ouest. Sur la grande carte, Thaidene Nëné est située près de la communauté de Łutsël K'é, sur la rive est du Grand lac des Esclaves. Elle s'étend du bras est du Grand lac des Esclaves jusqu'à la toundra.

Thaidene Nëné, qui signifie « terre des ancêtres » soutient les peuples autochtones depuis des temps immémoriaux. Thaidene Nëné est un paysage en grande partie vierge et sain, fruit du travail d’innombrables générations qui ont pris soin de ses terres et de ses eaux. Nuwé ch’anıe, le principe qui guide l’ensemble des valeurs et des systèmes de connaissances des premiers peuples autochtones de la région, est intrinsèquement lié à la terre et est essentiel à l’intendance à long terme de Thaidene Nëné.

Des plans directeurs orientent souvent les activités de gestion des aires protégées comme Thaidene Nëné. Ces plans définissent une vision à long terme, des objectifs particuliers et une orientation stratégique. Toutefois, le terme « directeur » englobe des notions de contrôle et de propriété sur la terre, et suppose une certaine séparation entre la terre et les personnes, ce qui n’existe pas dans les visions du monde des Autochtones. Nous avons décidé que ce plan directeur porterait le nom de « plan des relations ». Ce nom met en évidence l’importance des relations qu’entretiennent les descendants des ancêtres de Thaidene Nëné avec la terre, l’eau et les animaux.

Thaıdene Nëné badı xá s’appuie sur les fondements de nuwé ch’anié qui contribue à la conservation de Thaidene Nëné depuis des millénaires. Le plan mise sur la force de nuwé ch’anıe et fournit une orientation sur la façon dont nous continuerons à assurer l’intendance de Thaidene Nëné pour les générations à venir.

Comment le présent plan soutient-il les personnes?

Pour les peuples autochtones dont le territoire comprend Thaidene Nëné :

Thaıdene Nëné badı xá assure et respecte l’exercice des droits ancestraux et issus de traités. La protection de Thaidene Nëné repose sur les lois et traditions autochtones. Le présent plan veille au maintien de la relation traditionnelle entre les personnes, la terre et nuwé ch’anıe.

Pour les propriétaires d’entreprises autochtones provenant d’une collectivité dirigée par un gouvernement autochtone signataire :

Thaıdene Nëné badı xá soutient le développement économique des membres autochtones.

Pour les titulaires de permis d’exploitation touristique et les personnes qui possèdent un bail à Thaidene Nëné :

Grâce à Thaıdene Nëné badı xá, l’intégrité écologique et la continuité culturelle de Thaidene Nëné sont bien préservées alors que le lieu continue d’accueillir des visiteurs.

Pour les visiteurs de Thaidene Nëné :

Thaıdene Nëné badı xá aide à définir ce que devrait être une relation respectueuse et positive entre le visiteur et la terre, indique les activités qui peuvent être réalisées et à quel endroit, et fait valoir l’importance des récits que les visiteurs apprendront sur Thaidene Nëné et nuwé ch’anıe.

Pour les personnes qui ne se rendent jamais dans ce lieu :

Thaıdene Nëné badı xá assure que cet endroit spectaculaire est bien protégé. Les éléments que le public associe parfois au Nord du Canada, comme le caribou, le bœuf musqué, la toundra, les eaux limpides, l’aventure, la beauté, les cultures autochtones dynamiques et les grands espaces sauvages, continueront d’exister grâce au travail accompli pour assurer le maintien d’une relation saine et respectueuse avec Thaidene Nëné.

Contexte

Il existe à Thaidene Nëné un lien vivant entre la terre, l’eau, les végétaux, les animaux et les personnes. Les modes de vie autochtones sont adoptés, préservés et transmis aux générations suivantes.

Thaidene Nëné est le cœur de la patrie des Dénés de Lutsel K'e, où il y a de cela plusieurs générations, les ancêtres ont jeté les bases du mode de vie déné, un mode de vie qui subsiste encore aujourd’hui. Au cœur de Thaidene Nëné se trouve Tsąkuı Thedá. Il s’agit du lieu culturel et sacré le plus important de Thaidene Nëné pour les premiers peuples autochtones de la région.

Thaidene Nëné est un paysage culturel riche qui comprend beaucoup d’anciens sentiers, campements et villages. On y trouve plusieurs lieux importants sur le plan spirituel et culturel pour les descendants des ancêtres de Thaidene Nëné, représentés par la Première Nation dénée de Łutsël K’é, la Première Nation Deninu Kųę́, la Première Nation dénée de Yellowknives et la Nation métisse des Territoires du Nord-Ouest (qu’on appelle les « gouvernements autochtones signataires » dans le plan).

Le paysage spectaculaire de Thaidene Nëné a été façonné par les glaciers ^{Note en bas de page 6}, qui ont participé à la formation des impressionnantes falaises verticales, des canyons, des îles, des péninsules et des chutes qui entourent Tu Nedhé. Dans Tu Nedhé, Ɂıdor Bekue Chëlé Tł’ázı̨ possède les eaux les plus profondes en Amérique du Nord et ces eaux limpides sont un excellent habitat pour le touladi, le grand corégone, l’ombre arctique, le cisco et bien d’autres espèces. Tu Nedhé est entourée par la forêt boréale, laquelle devient une forêt à lichens, puis la toundra à mesure que l’on se déplace vers le nord-est. Dans la toundra, des eskers géants, un habitat important pour les animaux sauvages, serpentent dans le paysage.

De nombreuses espèces nordiques dépendent des vastes espaces intacts pour prospérer, et les paysages de forêt et de toundra de Thaidene Nëné sont une partie importante de leur aire de répartition. Il s’agit d’un paysage utilisé tant par des espèces arctiques que par des espèces boréales, comme le caribou de la toundra, le bœuf musqué, le carcajou, le grizzli, le loup, l’original, le lynx et l’ours noir. Un peu partout dans Thaidene Nëné, on trouve également d’importantes aires de repos pour les oiseaux aquatiques et aires de nidification pour les oiseaux.

Quels sont les types d’aires protégées qui composent Thaidene Nëné?

L’aire protégée autochtone Thaidene Nëné a une superficie de 26 376 km2. Thaidene Nëné a été créé en vertu des lois dénées, des accords avec les gouvernements autochtones signataires, de la Loi sur les parcs nationaux du Canada, et de la Loi sur les aires protégées et de la Loi sur la faune des Territoires du Nord-Ouest. Thaidene Nëné est composé de plusieurs parties : une réserve de parc national, une aire protégée territoriale et une aire de conservation de la faune (voir la figure 2 ^{Note en bas de page 7}).

Le noyau de Thaidene Nëné est protégé en tant que réserve de parc national, en vertu de la Loi sur les parcs nationaux du Canada. Les parcs nationaux sont créés pour protéger et mettre en valeur des exemples représentatifs et exceptionnels des paysages naturels de chacune des 39 régions naturelles uniques du Canada. Thaidene Nëné est considéré comme un exemple exceptionnel de la région naturelle des Bas-Plateaux boréaux du Nord-Ouest. Les parcs nationaux favorisent la connaissance, l’appréciation et la jouissance d’un endroit, de manière à en assurer l’intégrité écologique. En créant la réserve de parc national Thaidene Nëné, Parcs Canada s’est également engagé à veiller au maintien des modes de vie autochtones.

Figure 2 – Aire protégée autochtone Thaidene Nëné

Figure 2 – Aire protégée autochtone Thaidene Nëné — version textuelle

Dans le coin supérieur gauche, une carte en médaillon situe l'aire protégée autochtone Thaidene Nëné dans la région sud-ouest des Territoires du Nord-Ouest. La carte plus grande montre les trois composantes de Thaidene Nëné dans des couleurs différentes. La partie la plus importante est la réserve de parc national, en vert. L'aire protégée territoriale est représentée en violet et est divisée en trois parties, toutes adjacentes à la réserve de parc national. Au nord-est se trouve une zone de conservation de la faune en jaune.

D’autres parties de Thaidene Nëné sont protégées en tant qu’aire protégée territoriale, en vertu de la Loi sur les aires protégées des Territoires du Nord-Ouest. L’aire protégée territoriale Thaidene Nëné a été créée et est prise en charge conjointement par le gouvernement des Territoires du Nord-Ouest, des gouvernements autochtones et des organisations autochtones afin de protéger la biodiversité, l’intégrité écologique et la continuité culturelle des Territoires du Nord-Ouest.

La partie la plus au nord de Thaidene Nëné est désignée comme aire de conservation de la faune en vertu de la Loi sur la faune des Territoires du Nord-Ouest. Un décret d’inaliénabilité des terres rendu en vertu de la Loi sur les terres des Territoires du Nord-Ouest protège actuellement ce secteur contre toute activité de développement. Ce décret demeurera en vigueur jusqu’à la mise en place de mécanismes supplémentaires, comme un plan d’aménagement du territoire approuvé. Thaıdene Nëné badı xá ne s’occupe pas de l’aire de conservation de la faune, qui est gérée conformément à la Loi sur la faune.

Le lieu historique national du Fort-Reliance est situé à l’intérieur de la réserve de parc national Thaidene Nëné, près de Desnéthcheé (le lieu de rassemblement spirituel de la Première Nation dénée de Łutsël K’e), dans un secteur appelé Taché/Kaché. Le lieu comprend quatre foyers et cheminées de pierre qui sont considérés comme des vestiges uniques de l’histoire de l’exploration et du commerce dans le Nord du Canada. Désigné comme lieu historique national en 1953, sans la consultation ni la participation des premiers peuples autochtones de la région, ce lieu commémore les expéditions du capitaine George Back le long de Thílo dëzé et de la rivière Great Fish (maintenant la rivière Back) dans les années 1830.

Qui est responsable des décisions concernant Thaidene Nëné et de sa prise en charge?

Les décisions opérationnelles concernant Thaidene Nëné de même que sa prise en charge sont la responsabilité partagée des partenaires à savoir la Première Nation Dénée Łutsël K'é, la Nation Métis des Territoires du Nord-Ouest, Parcs Canada et le gouvernement des Territoires du Nord-Ouest. La Première Nation Deninu Kųę et la Première Nation dénée de Yellowknives ^{Note en bas de page 8}, conformément à leurs ententes de création, jouent également un rôle important en donnant des conseils sur l’intendance de Thaidene Nëné. Les quatre gouvernements autochtones qui ont signé des ententes (qu’on appelle les « gouvernements autochtones signataires ») ont des responsabilités et des rôles différents au sein des deux conseils de gestion : Thaıdene Nëné Xá Dá Yáłtı et le Conseil de gestion régional.

Ce sont les partenaires qui, en définitive, sont responsables des questions opérationnelles relatives à Thaidene Nëné, et les décisions opérationnelles sont prises à l’aide des conseils de Thaidene Nëné Xá Dá Yáłtı, qui signifie « ceux qui parlent au nom de Thaidene Nëné ». Thaidene Nëné Xá Dá Yáłtı rend des décisions, qui sont des renvois, à la Première Nation Dénée Łutsël K'é, à la Nation Métis des Territoires du Nord-Ouest, à Parcs Canada et au gouvernement des Territoires du Nord-Ouest. Chargé d’une vision à long terme pour la terre et les peuples, Thaidene Nëné Xá Dá Yáłtı donne des conseils sur la planification, les activités, la surveillance et l’évaluation de Thaidene Nëné. Thaıdene Nëné Xá Dá Yáłtı prend ses décisions par consensus. Ces décisions orientent la manière dont les activités sont exécutées pour protéger l’intégrité écologique et les modes de vie autochtones et veiller à ce que les générations futures puissent vivre en relation avec la terre comme leurs ancêtres. Les membres de Thaidene Nëné Xá Dá Yáłtı sont nommés par les partenaires. Une fois nommés, ils ne représentent plus ces partenaires; mais uniquement Thaidene Nëné.

Le Conseil de gestion régional formule des recommandations et des conseils à l’intention de Thaidene Nëné Xá Dá Yáłtı et fait des recommandations à la Première Nation dénée de Łutsël K’e, au gouvernement des Territoires du Nord-Ouest et à Parcs Canada. Les décisions relatives aux recommandations sont prises par consensus. Les membres sont nommés, selon le cas, par les trois Premières Nations des Dénés de l’Akaitcho (soit la Première Nation dénée de Łutsël K’e, la Première Nation dénée de Yellowknives et la Première Nation Deninu Kųę́), le gouvernement des Territoires du Nord-Ouest et Parcs Canada. Contrairement aux membres de Thaidene Nëné Xá Dá Yáłtı, les membres du Conseil de gestion régional représentent les administrations qui les ont nommés.

Contexte de planification

Thaıdene Nëné badı xá est le premier plan de Thaidene Nëné. La majeure partie du travail prévu dans ce premier plan est fondamental, puisque celui-ci vise à définir les éléments nécessaires pour permettre aux innombrables générations à venir de prendre soin et de profiter de Thaidene Nëné. Le plan, d’une durée de dix ans (2024-2034), comprend un ensemble de principes directeurs, une vision à long terme pour Thaidene Nëné, de même que des buts, des objectifs et des cibles ou indicateurs qui nous aideront à progresser vers la réalisation de la vision du plan.

Ce que le tannage des peaux peut nous enseigner sur l’élaboration de plans directeurs

Tout au long du processus d’élaboration de Thaıdene Nëné badı xá, Thaidene Nëné Xá Dá Yáłtı s’est inspiré de la pratique du tannage de peaux, qui fait partie intégrante des modes de vie des communautés autochtones ayant des liens avec Thaidene Nëné ^{Note en bas de page 9}. La comparaison au tannage des peaux permet de montrer, d’une manière adaptée à la culture, les étapes de l’élaboration du plan (voir la figure 3, Le tannage des peaux et l’élaboration de plans directeurs, et le tableau 1).

Figure 3 — Le tannage des peaux et l’élaboration de plans directeurs

Figure 3 — Le tannage des peaux et l’élaboration de plans directeurs — Version textuelle

L'image illustre le processus de tannage des peaux et les étapes de planification correspondantes. Un cercle est divisé en six tranches égales, chaque tranche présentant une image d'une étape du tannage des peaux, avec une icône à l'extérieur du cercle représentant l'étape de planification associée. La première étape (bâtir les relations) se trouve à 12 heures et montre des personnes assises dans un cercle de partage, chacune regardant une carte qu'elle tient dans ses mains. L'icône associée montre une collaboration entre trois personnes. La deuxième étape (évaluer et planifier) se trouve à 2 heures et montre un orignal. L'icône représente une liste de contrôle à côté d'un document. La troisième étape (développer le plan) se situe à 4 heures et montre un homme construisant une charpente en bois sur le sol. L'icône représente deux personnes avec une ligne pointillée allant de leur tête à un nuage. La quatrième étape (mettre en œuvre et surveiller) se situe à 6 heures et montre une femme en train de tanner une peau tendue sur un cadre en bois. L'icône représente deux personnes avec des casques de travail et une boîte à outils. La cinquième étape (analyser et ajuster) se situe à 8 heures et montre une jeune femme tenant une peau tandis qu'une femme ainée l'inspecte. L'icône représente une personne, des loupes et une bulle de dialogue. La sixième étape (partager le progrès) se situe à 10 heures et montre une paire de mitaines perlées avec de la fourrure. L'icône montre deux personnes qui échangent une mitaine. À l'extérieur du cercle, il y a une flèche en pointillé dans le sens des aiguilles d'une montre entre chaque icône. Dans le coin supérieur gauche de l'illustration, une note indique : "À l'intérieur de dix ans, revoir et réviser le plan".

De quelle façon les personnes ont-elles participé à l’élaboration de Thaıdene Nëné Xá Dá Yáłtı ^{Note en bas de page 11}?

Les commentaires reçus dans le cadre des activités de mobilisation de la communauté et du public, décrites dans la stratégie de mobilisation ^{Note en bas de page 12} de Thaıdene Nëné Xá Dá Yáłtı, serviront à orienter davantage l’élaboration de Thaıdene Nëné badı xá.

Principes directeurs ^{Note en bas de page 13}

Nuwé ch’anıe est le principe qui guide l’ensemble des valeurs et des systèmes de connaissances des Dénés et qui comprend la responsabilité de prendre soin de la terre, de l’eau et de la faune. Le principe de nuwé ch’anıe englobe la compréhension culturelle, linguistique, politique et écologique de la relation qu’entretiennent les premiers peuples autochtones de la région avec Thaidene Nëné. Il est essentiel pour assurer le bien-être des personnes et la continuité culturelle de veiller à ce que le principe de nuwé ch’anıe soit mis en pratique, cultivé et transmis.

Six autres principes découlant de nuwé ch’anıe orienteront les travaux et permettront d’assurer qu’il est accompli de la bonne manière et avec respect. Chacun d’eux est important pour la planification et l’établissement de bonnes relations.

Énoncé de vision

Thaidene Nëné est la patrie du peuple dont les ancêtres ont posé les fondements sacrés, éthiques et pratiques de leur mode de vie. Cette terre a nourri et inspiré d’innombrables générations dont la prospérité continue d’être assurée par la relation intime qui unit le peuple à la terre. Pour le bien-être des générations futures, ce mode de vie doit être adopté, cultivé et transmis.

Le lien vivant entre la terre et les gens, l’eau et la terre, et la forêt et la toundra, fait de Thaidene Nëné un trésor national du Canada. Grâce au maintien de ces liens dans l’avenir, l’intégrité écologique et les modes de vie autochtones de Thaidene Nëné deviendront un héritage vivant pour tous, où il sera possible d’accueillir des gens de partout dans le monde ^{Note en bas de page 16}.

Buts, objectifs, cibles/indicateurs

Thaıdene Nëné badı xá fixe cinq buts :

• But n^o 1 – Promouvoir le principe de nuwé ch’anıe;
• But n^o 2 – Préserver l’intégrité écologique de Thaidene Nëné;
• But n^o 3 – Entretenir des relations saines;
• But n^o 4 – Créer des connaissances et des expériences pertinentes pour les visiteurs;
• But n^o 5 – Soutenir les occasions qui permettent de favoriser la prospérité et le bien-être des Autochtones.

Chaque but vise plusieurs objectifs et est assorti de cibles ou indicateurs que les partenaires doivent mettre en œuvre au cours des dix années à venir ^{Note en bas de page 17}. Chaque partenaire a des responsabilités différentes relativement à la mise en œuvre, conformément à leurs ententes ^{Note en bas de page 18}. Des plans de travail annuels seront élaborés par les partenaires en collaboration avec Thaidene Nëné Xá Dá Yáłtı.

Les engagements en matière de surveillance sont intégrés dans plusieurs des buts. Ensemble, ces éléments créent un système complet qui tient compte des aspects liés à la continuité écologique et à la continuité culturelle que nous cherchons à préserver, à soutenir et à promouvoir à Thaidene Nëné.

But n^o 1 – Promouvoir le principe de nuwé ch’anıe

Il est essentiel pour assurer le bien-être des personnes et de la terre de veiller à ce que le principe de nuwé ch’anıe soit mis en pratique, cultivé et transmis. Nuwé ch’anıe est un principe solide. Toutefois, à mesure que les Aînés nous quittent, leurs connaissances de la langue et de la culture deviennent de plus en plus à risque. Les lieux sacrés comme Thaidene Nëné doivent être protégés, et les récits qui sont racontés à leur sujet doivent être diffusés, les droits ancestraux et issus de traités doivent être respectés, le déné yatı doit être protégé et revitalisé, et les jeunes doivent être encadrés.

Objectif 1.1

Les descendants des ancêtres de Thaidene Nëné maintiennent leur relation avec Thaidene Nëné, et la continuité culturelle est préservée.

• La récolte sur le territoire de Thaidene Nëné par les premiers peuples autochtones de la région est encouragée.
• Les gouvernements autochtones appliquent leurs propres protocoles quant à l’utilisation de Thaidene Nëné par leurs membres.

Objectif 1.2

Thaidene Nëné Xá Dá Yáłtı utilise le déné yatı dans les activités de gouvernance, de planification et de mobilisation communautaire.

• Les réunions, les ateliers, les séances de mobilisation communautaire, les documents, les exposés, les publicités et les autres communications de Thaıdene Nëné Xá Dá Yáłtı intègrent des langues autochtones.
• Les noms de lieux autochtones sont utilisés dans les documents, les cartes, les rapports, les exposés, les dépliants, les vidéos et autres se rapportant à Thaidene Nëné.

Objectif 1.3

Les Aînés apprennent aux jeunes le principe de nuwé ch’anıe.

• Des programmes axés sur la terre pour les jeunes et les Aînés sont offerts à Thaidene Nëné. Ces programmes comprennent des activités visant à faire connaître la langue, le savoir traditionnel, les liens spirituels avec la terre, les lois autochtones et les récits de Thaidene Nëné.

Objectif 1.4

Les connaissances sur les ressources culturelles sont consignées dans le but d’être communiquées aux générations futures.

• Les ressources culturelles importantes sont cernées et leur état est documenté.

But n^o 2 – Préserver l’intégrité écologique de Thaidene Nëné

L’eau, le sol, les roches, les végétaux, les animaux, les migrations, les feux de forêt, le gel, le dégel et tous les autres processus et parties des écosystèmes de Thaidene Nëné composent un paysage qui, depuis d’innombrables générations, soutient le principe de nuwé ch’anıe. Si le territoire de Thaidene Nëné reste en bonne santé, il continuera d’offrir cette prospérité. Toutefois, Thaidene Nëné ne peut pas s’exprimer. Nous avons la responsabilité de porter attention à ce qui se passe sur la terre et de prendre des mesures pour la protéger.

Les feux de forêt, les phénomènes météorologiques extrêmes et les autres répercussions induites par le climat n’ont jamais eu une telle ampleur. Les changements climatiques créent une inconnue de taille, dont les facteurs sont moins prévisibles et plus graves. Les changements dans les conditions des glaces et de la neige, le déplacement des populations et des habitats des animaux sauvages, l’augmentation des espèces envahissantes et l’évolution du paysage en raison du dégel du pergélisol ne sont que quelques exemples des différences observées. Ces changements rapides et le développement industriel à proximité de Thaidene Nëné exercent une pression accrue sur les animaux sauvages et leur habitat.

En plus de l’incertitude quant à l’avenir, l’état de référence actuel de Thaidene Nëné n’est pas bien compris. Il est important de surveiller l’état de l’intégrité écologique de Thaidene Nëné pour pouvoir réagir aux changements dans le paysage.

La fréquentation accrue de Thaidene Nëné par les visiteurs pourrait également entraîner des répercussions négatives sur les espèces et leur habitat. Les déchets laissés sur la terre à la suite d’utilisations antérieures doivent également être gérés pour assurer la santé des terres.

Objectif 2.1

L’ensemble des habitats et des espèces sont conservés.

Cibles/indicateurs

• Les tendances et les prévisions en matière de changements climatiques ainsi que leurs répercussions possibles sur la biodiversité de Thaidene Nëné sont cernées et font l’objet d’un suivi dans le temps, ce qui comprend le suivi des espèces présentes et de leur aire de répartition. Le savoir autochtone aide à déterminer les changements survenus.
• L’habitat essentiel situé à l’intérieur de Thaidene Nëné est cartographié pour éclairer la prise de décisions.
• Le plan d’intendance du caribou des Dénés de Łutsël K’e (Yunethe Xa Ɂetthen Hadı) est respecté par les membres de la nation. D’autres gouvernements autochtones utilisent des outils comparables, s’il y a lieu, pour appuyer la conservation du caribou.
• Les plans de gestion du feu tiennent compte des effets des changements climatiques, de la protection de la communauté de Łutsël K'é, de l’habitat essentiel, des espèces en péril et d’autres espèces clés, comme le caribou.
• Un programme intégré de recherche et de surveillance est élaboré de façon collaborative. Celui-ci énonce les lacunes en matière de connaissances ainsi que les priorités de recherche.
• Les stratégies d’adaptation au climat sont éclairées par les répercussions immédiates et les résultats des programmes de recherche et de surveillance.
• Une stratégie de protection des ressources en eau est élaborée. Cette stratégie comprend des activités de sensibilisation des visiteurs ou de la collectivité et des mesures de lutte contre les espèces envahissantes.
• Une politique de gestion de l’utilisation par les visiteurs soutient les objectifs liés à l’intégrité écologique.
• La sensibilisation des récolteurs appuie la conservation à long terme des espèces et des habitats essentiels de Thaidene Nëné.
• On comprend mieux le bilan de carbone de Thaidene Nëné et des zones de forte biodiversité, y compris la façon dont ces lieux pourraient être touchés par les changements climatiques.

Objectif 2.2

Les gardiens observent la terre et soutiennent les objectifs de conservation.

Cibles/indicateurs

• Une stratégie d’expansion du programme des gardiens autochtones est élaborée.

Objectif 2.3

Les déchets laissés sur la terre à la suite d’utilisations antérieures sont gérés, et les ordures sont ramassées.

Cibles/indicateurs

• Une évaluation des zones de déchets est effectuée pour déterminer leur emplacement, et un plan de nettoyage est élaboré, lequel fixe des normes et établit l’ordre de priorité des zones.
• Une politique « Rapportez tous vos déchets » est respectée par tous les utilisateurs de Thaïdene Nëné.

But n^o 3 – Entretenir des relations saines

Les relations à Thaidene Nëné, tant les relations au sein de Thaidene Nëné Xá Dá Yáłtı, des partenaires et des autres gouvernements autochtones signataires que les relations entre eux, sont complexes et ont souvent été difficiles dans le passé. Aujourd’hui, ces relations sont en évolution et se trouvent à des stades différents. Thaidene Nëné est mis en place pendant une période de réconciliation. Il est généralement admis que Thaidene Nëné sera différent.

Thaidene Nëné Xá Dá Yáłtı a fait beaucoup de progrès depuis sa création en 2021. Des relations positives ont été établies d’après les fondements définis dans les ententes. Thaidene Nëné Xá Dá Yáłtı a officialisé ses procédures opérationnelles et a réussi à atteindre ses objectifs et ses indicateurs liés à la planification du travail.

L’approche en matière de gestion partagée tient compte des multiples façons de savoir, d’être et d’agir. Elle permet d’adopter des formes de collaboration nouvelles et novatrices, où chacun a un rôle à jouer dans l’atteinte de résultats communs. Elle exige un engagement à favoriser un dialogue continu et à rechercher les consensus ainsi qu’une volonté d’apprendre et d’exécuter.

Objectif 3.1

Le processus décisionnel de Thaıdene Nëné Xá Dá Yáłtı est respectueux et tient compte des multiples façons de savoir.

Cibles/indicateurs

• Les procédures et les processus opérationnels de Thaıdene Nëné Xá Dá Yáłtı intègrent différentes connaissances et approches, favorisent la réflexion, créent des occasions d’apporter des changements et renforcent l’usage du déné yatı.

Objectif 3.2

Les partenaires entretiennent de bonnes relations entre eux et collaborent à la mise en œuvre.

Cibles/indicateurs

• Des systèmes communs de politique, de planification et de communication sont en place et tous les partenaires ont eu leur mot à dire dans leur élaboration.
• Les activités sont réalisées de manière collaborative, et les ressources humaines et financières sont utilisées efficacement.

But n^o 4 – Créer des connaissances et des expériences pertinentes pour les visiteurs

Les ancêtres ont parcouru les sentiers que leurs descendants partagent aujourd’hui avec les visiteurs. Le partage de Thaidene Nëné consiste à offrir des expériences enrichissantes et authentiques aux visiteurs, et à contribuer à la vitalité de l’usage continu du lieu par les Autochtones de la région. Les descendants des ancêtres peuvent transmettre des connaissances et raconter des récits aux visiteurs, ce qui enrichira leur expérience lors de leur visite à Thaidene Nëné.

Il est important que les expériences des visiteurs aient un lien culturel avec les récits des ancêtres, et que ces récits soient présentés de manière authentique et adaptée sur le plan culturel. Il faut aussi s’efforcer de raconter toute l’histoire de Thaidene Nëné afin de faire connaître l’existence des ancêtres et leur résilience. À mesure que les employés et les voyagistes travaillant à Thaidene Nëné transmettront ce savoir aux visiteurs, ceux-ci deviendront plus respectueux de la terre et agiront avec plus de précaution et plus de bienveillance. Les récits de Thaidene Nëné peuvent également toucher ceux qui ne peuvent pas visiter l’endroit, c.-à-d. l’ensemble des Canadiens et Canadiennes et le monde entier.

Thaidene Nëné commence tout juste à accueillir des visiteurs de partout dans le monde. Il faudra du temps pour mettre en place les infrastructures, les protocoles et les activités qui permettront aux visiteurs de vivre des expériences enrichissantes. Pour orienter ce travail et s’assurer que la fréquentation est viable, il sera nécessaire de comprendre qui se rendra à Thaidene Nëné et pourquoi, et quelles seront leurs répercussions sur l’endroit. Il sera également important que le personnel de Thaidene Nëné encourage tous les utilisateurs à adopter des pratiques qui préservent la propreté de la terre et de l’eau et assurent le respect des lieux.

Objectif 4.1

Thaidene Nëné offre diverses expériences aux visiteurs, lesquelles leur donnent l’occasion de comprendre et d’apprécier les valeurs, les cultures et les récits autochtones locaux d’une manière accessible, inclusive et pertinente.

Cibles/indicateurs

• Une stratégie touristique est élaborée, et celle-ci définit les marchés cibles et les expériences culturelles authentiques qui permettent de rapprocher les visiteurs à la terre, aux personnes et aux modes de vie. L’élaboration de produits pour les marchés de visiteurs est harmonisée à l’utilisation et à la jouissance de Thaidene Nëné par les peuples autochtones locaux.
• Les gouvernements autochtones signataires se sont engagés à créer un énoncé d’intégrité commémorative pour le lieu historique national du Fort-Reliance et à réviser le contenu de la commémoration préparé par la Commission des lieux et monuments historiques du Canada pour faire en sorte qu’il soit plus représentatif des valeurs patrimoniales du lieu.
• Un relevé des richesses du patrimoine et une évaluation de l’état ont été effectués pour le lieu historique national du Fort-Reliance.

Objectif 4.2

Les visiteurs sont accueillis sur place, apprennent à respecter les lieux d’importance culturelle et spirituelle et sont informés des comportements adaptés sur le plan culturel qu’ils doivent adopter lorsqu’ils visitent des lieux importants, ce qui permet d’assurer que la fréquentation est viable.

Cibles/indicateurs

• Un programme d’orientation à l’intention des visiteurs est élaboré. Celui-ci comprend les utilisations autorisées de Thaidene Nëné et un code de conduite des visiteurs.
• Les visiteurs reçoivent le programme d’orientation et des documents complets pour les aider à planifier leur excursion.
• Les gardiens, les employés et les voyagistes qui travaillent à Thaidene Nëné ont reçu de la formation et obtiennent du soutien pour accueillir les visiteurs et leur offrir des expériences authentiques.
• L’accès des visiteurs aux lieux importants et leurs comportements dans ces lieux sont gérés au moyen d’outils appropriés, comme le zonage et les règlements.
• Le zonage et les fermetures sont communiqués aux visiteurs et sont appliqués.
• Un plan propre au lieu est élaboré pour la région de Taché/Kaché et comprend des directives sur les visites.

Objectif 4.3

Les langues et les activités culturelles autochtones sont au cœur des expériences des visiteurs, des produits et des activités de promotion.

Cibles/indicateurs

• Des programmes d’interprétation sont élaborés d’après les modes de vie et les cultures autochtones et intègrent des langues autochtones.
• Les produits, les activités de promotion, les publicités et les séances d’orientation pour les visiteurs se rapportant à Thaidene Nëné intègrent les cultures, les modes de vie et les langues autochtones.
• Les activités de promotion et les récits favorisent l’appréciation de Thaidene Nëné par les membres du public, même ceux qui ne visiteront peut-être jamais l’endroit.

But n^o 5 – Soutenir les occasions qui permettent de favoriser la prospérité et le bien-être des Autochtones

Thaidene Nëné a apporté la prospérité à d’innombrables générations de peuples autochtones. Au cours des 150 dernières années, l’économie occidentale a créé de nouvelles industries et sources de richesse, mais les peuples autochtones de la région n’ont pas eu accès à ces avantages. En tant qu’aire protégée, Thaidene Nëné donne lieu à une nouvelle économie qui offre de nombreuses possibilités. L’une des grandes priorités est la prospérité des membres des gouvernements autochtones signataires.

Dans les ententes de création et les ententes sur les répercussions et les avantages, la priorité est accordée à la formation et à l’emploi des membres des gouvernements autochtones signataires, le cas échéant. Les emplois et les occasions d’affaires qui s’offrent aux membres sont axés sur l’économie de la conservation et du tourisme, et il peut s’agir d’emplois auprès des partenaires et d’occasions d’affaires liées aux services de guide, de pourvoirie, de traiteur et d’hébergement ^{Note en bas de page 19}.

Depuis la création de Thaidene Nëné en 2019, il y a eu des gains positifs en matière d’emploi, notamment la création de nombreux emplois dans le cadre des activités de l’aire protégée, et quelques exploitants d’entreprise locaux offrent maintenant aux visiteurs des services touristiques nécessitant un permis.

Les futures politiques viseront à réduire les obstacles à l’emploi pour les membres des gouvernements autochtones signataires et à soutenir les entreprises autochtones, tout en veillant à préserver la continuité culturelle et l’intégrité écologique de Thaidene Nëné, à favoriser la cohérence et l’équité et à offrir aux visiteurs des expériences sécuritaires et de qualité.

Objectif 5.1

Des occasions d’affaires sont créées pour soutenir Thaidene Nëné et procurer des avantages aux gouvernements autochtones signataires et à leurs membres.

Cibles/indicateurs

• Une politique sur la délivrance de permis d’exploitation de commerces et une politique sur l’occupation du territoire sont élaborées. Ces politiques favorisent les entreprises autochtones qui exercent leurs activités à Thaidene Nëné.
• Les personnes non autochtones qui demandent des permis d’exploitation de commerces dans la réserve de parc national démontrent comment les activités proposées soutiendront les communautés autochtones et comment elles leur procureront des avantages.
• Les occasions d’affaires au sein de l’aire protégée territoriale visent, dans la mesure du possible, à soutenir les communautés autochtones et à leur procurer des avantages (p. ex. les partenariats, les emplois, l’établissement de relations).

Objectif 5.2

Les possibilités d’emploi offertes aux membres des gouvernements autochtones signataires sont maximisées, et ce, pour tous les postes sur le territoire de Thaidene Nëné.

Cibles/indicateurs

• Les politiques en matière de ressources humaines ou de dotation soutiennent les candidats autochtones qui postulent pour des emplois à Thaidene Nëné et qui réussissent à les obtenir et à les conserver.
• Un programme de mentorat ou de formation en leadership est élaboré.

Objectif 5.3

Les obstacles relatifs à l’infrastructure qui nuisent à l’emploi local sont réduits.

Cibles/indicateurs

• Des unités d’habitation ^{Note en bas de page 20} sont offertes pour aider à pourvoir les postes opérationnels de Thaidene Nëné à Łutsël K’é.
• Un complexe de bureaux et un centre d’accueil seront aménagés à Łutsël K’é et permettront aux employés de la Première Nation dénée de Łutsël K’e, de Parcs Canada et du gouvernement des Territoires du Nord-Ouest de travailler ensemble.

Objectif 5.4

Les membres des gouvernements autochtones signataires, y compris les jeunes, ont des possibilités de formation et d’éducation liées à Thaidene Nëné.

Cibles/indicateurs

• Des possibilités de formation, notamment sur le développement des affaires, la planification du tourisme et la surveillance, sont offertes.
• Les élèves de 12e année découvrent Thaidene Nëné dans le cadre de programmes éducatifs.
• Des possibilités de bourses d’études sont offertes aux membres des gouvernements autochtones partenaires.

Zonage lié aux activités des visiteurs

Cadre de zonage

Le zonage est un outil important qui favorise le maintien de bonnes relations avec la terre, puisqu’il assure que les visiteurs sont orientés vers les secteurs appropriés et permet de protéger des aires écologiquement ou culturellement sensibles. Le zonage n’a aucune incidence sur les droits ancestraux ou issus de traités.

Le système de zonage de Thaidene Nëné est adapté du système de Parcs Canada, ce qui permet l’adoption d’une approche unifiée pour toutes les aires protégées de Thaidene Nëné ^{Note en bas de page 21}. La continuité culturelle et les modes de vie autochtones sont des éléments essentiels des ententes concernant Thaidene Nëné et de la Loi sur les aires protégées des Territoires du Nord-Ouest, c’est pourquoi ces éléments sont intégrés aux descriptions de zones.

La carte des zones de Thaidene Nëné se trouve à l’annexe A.

Zone I

Les aires de Thaidene Nëné qui contiennent des caractéristiques naturelles ou culturelles uniques, menacées ou en voie de disparition. L’élément clé à retenir est la préservation. Les visiteurs n’ont pas accès à certaines zones I, mais ont accès à certaines autres zones I avec des restrictions.

L’accès par véhicule motorisé y est interdit.

Zone II

Les vastes aires de Thaidene Nëné où les processus des écosystèmes et les modes de vie autochtones se poursuivent. Les visiteurs ont l’occasion de découvrir le paysage vivant dans des secteurs éloignés où il y a peu ou pas de services ou d’installations.

L’accès par véhicule motorisé y est interdit à deux exceptions près ^{Note en bas de page 22} :

1. les visiteurs peuvent se rendre dans la zone II au moyen d’un vol nolisé ou d’un avion privé atterrissant ^{Note en bas de page 23} sur un plan d’eau;
2. les visiteurs peuvent se rendre dans la zone II au moyen d’un véhicule circulant sur la neige (p. ex. une motoneige).

Zone III

Les aires de Thaidene Nëné qui favorisent la continuité culturelle et qui sont gérées comme des milieux naturels. Les visiteurs ont l’occasion de découvrir la nature et la culture grâce à des loisirs de plein air nécessitant peu de services et d’installations rudimentaires. Les baux commerciaux sont possibles dans cette zone.

L’accès par véhicule motorisé est autorisé ^{Note en bas de page 24}. Les visiteurs peuvent accéder aux berges situées en zone II qui sont adjacentes aux eaux situées en zone III au moyen d’un bateau à moteur.

Fermetures temporaires

Les fermetures temporaires sont un outil permettant de restreindre l’accès à certains secteurs ou à certaines activités pendant une période particulière. Ces fermetures sont mises en place pour répondre à divers besoins de gestion, notamment pour assurer la sécurité du public, la protection de l’environnement et la conservation de la faune ou pour faciliter les activités de récolte des Autochtones de la région. Comme les régimes législatifs de la réserve de parc national et de l’aire protégée territoriale sont différents, le mécanisme pour ordonner une fermeture temporaire varie.

Parcs Canada peut mettre en place des fermetures temporaires, comme des fermetures saisonnières, de deux façons :

1. la désignation d’une zone temporaire dans le plan directeur;
2. le recours aux avis du directeur, conformément au Règlement général sur les parcs nationaux, pour fermer un secteur ou restreindre certaines activités.

Le gouvernement des Territoires du Nord-Ouest peut créer des zones temporaires dans l’aire protégée territoriale, au besoin, en diffusant un avis public qui indique le secteur visé au moins 30 jours à l’avance et en publiant une description et une carte du secteur dans le Registre des aires protégées.

Zones de Thaidene Nëné — Aires de la zone I

Accès des visiteurs interdit

Desnéthcheé (lieu de rassemblement spirituel)

Chaque été, la communauté de Łutsël K’é participe à un rassemblement spirituel à Desnéthcheé. L’endroit comprend des infrastructures personnelles et communautaires, notamment une église et une tonnelle. Le lieu de rassemblement de Desnéthcheé est un secteur important sur le plan culturel qui n’est pas accessible aux visiteurs. Les invités de la Première Nation dénée de Łutsël K’e sont autorisés à y accéder.

Dzén Kı́n (hutte du rat) et Tsá Kı́n (hutte du castor)

Dzén Kı́n et Tsá Kı́n sont des lieux sacrés dans Ɂedacho Tué (lac Artillery) qui ne sont pas accessibles aux visiteurs. Des activités d’interprétation pour expliquer leur importance seront offertes.

Île de Ɂedacho Tł’ázı̨ (baie Timber)

Gahdële, un puissant guérisseur, est enterré sur l’île située dans Ɂedacho Tł’ázı̨, dans Ɂedacho Tué. Les visiteurs n’y ont pas accès.

Accès des visiteurs limité – Avec un guide/un accompagnateur seulement

Village de Taché/Kaché

Taché/Kaché est situé à l’embouchure de Tsąkuı Thedá Dezé (rivière Lockhart). Les visiteurs doivent être accompagnés par des Dénés Ni Hat’ni, du personnel de Parcs Canada ou un guide autorisé provenant d’une collectivité dirigée par un gouvernement autochtone signataire.

Village de la Ɂedacho Tł’ázı̨ (baie Timber)

Cet ancien village est situé à proximité du Ɂedacho Tué (lac Artillery). Ce lieu se trouve également près d’une cabane opérationnelle des Dénés Ni Hat’ni, qui est situé à la Ɂedacho Tł’ázı̨. Les visiteurs doivent être accompagnés par des Dénés Ni Hat’ni, du personnel de Parcs Canada ou un guide autorisé provenant d’une collectivité dirigée par un gouvernement autochtone signataire.

Tsąkuı Thedá Dezé (rivière Lockhart)

La Tsąkuı Thedá Dezé est sacrée et comprend les Tsąkuı Thedá (chutes Parry). La zone I s’étend de l’extrémité sud du Ɂedacho Tué (lac Artillery) jusqu’à l’embouchure de la rivière et comprend les îles qui s’y trouvent. Les lieux sacrés doivent être respectés. Il ne faut pas les traiter à la légère, sinon ils perdent leur pouvoir. À moins d’indication contraire, lorsqu’ils visitent la zone I de la Tsąkuı Thedá Dezé, les visiteurs doivent être accompagnés par Thaidene Nëné, des Dénés Ni Hat’ni, du personnel de Parcs Canada ou un guide autorisé provenant d’une collectivité dirigée par un gouvernement autochtone signataire. Les guides autorisés provenant d’une collectivité dirigée par un gouvernement autochtone signataire peuvent utiliser des bateaux à moteur pour offrir des excursions à l’embouchure de Tsąkuı Thedá Dezé (rivière Lockhart).

La zone I de Tsąkuı Thedá Dezé comprend des aires où l’accès des visiteurs est limité :

• Tsąkuı Thedá Dezé — accès interdit dans le corridor fluvial;
• Tsąkuı Thedá (chutes Parry) — permission requise de la Première Nation dénée de Łutsël K’e.

Aires de la zone II

Tous les secteurs de Thaidene Nëné qui ne sont pas des zones I ou III font partie de la zone II. Il s’agit de la majeure partie du territoire (78 %), à savoir 92 % de la réserve de parc national et 57 % de l’aire protégée territoriale. ^{Footnote 25} Pour le moment, il n’est pas question de désigner une réserve intégrale dans la réserve de parc national en vertu du Règlement sur la constitution de réserves intégrales dans les parcs nationaux du Canada.

Aires de la zone III

Tu Nedhé (Grand lac des Esclaves)

Les eaux de Tu Nedhé constituent l’avant-pays de Thaidene Nëné, et la navigation à bord d’embarcations motorisées représente le principal moyen d’accès et la principale activité de loisir.

Tthe Kálįka Tué (lac Stark)

Les eaux de Tthe Kálįka Tué dans la réserve de parc national font partie de la zone III pour permettre la navigation à bord d’embarcations motorisées.

Plans d’eau dans l’aire protégée territoriale

Tous les plans d’eau situés dans l’aire protégée territoriale font partie de la zone III.

Cache de carburant et bail commercial de Reliance

Il se trouve à Reliance un nombre important d’infrastructures, plus que dans d’autres secteurs de la réserve de parc national, y compris plusieurs bâtiments modernes et une cache à carburant. Les terres où se trouvent ces infrastructures font partie de la zone III, ce qui comprend la cache de carburant et le domaine à bail de Trophy Lodge.

Bail commercial de Keldelé (passage Taltheilei)

Le domaine à bail du Great Slave Lake Lodge, y compris la piste d’atterrissage située dans l’aire protégée territoriale, fait partie de la zone III.

Bail commercial de Tł’ąkĕle (Thompson Landing)

Le domaine à bail du Indian Mountain Lodge, situé dans l’aire protégée territoriale, fait partie de la zone III.

Baux de Ɂena Tué (lac Gagnon)

Les terres liées aux baux commerciaux du lac Gagnon, situées dans l’aire protégée territoriale, font partie de la zone III.

Autres lieux importants

En plus du système de zonage, deux autres appellations sont utilisées pour désigner les secteurs : les aires écologiquement ou culturellement sensibles dans la réserve de parc national et les lieux d’importance culturelle de Thaidene Nëné.

Aires écologiquement ou culturellement sensibles

Sur le territoire de Thaidene Nëné, cette désignation s’applique uniquement aux terres situées dans la réserve de parc national. Elle est utilisée pour désigner de petites aires qui nécessitent une protection ou une gestion particulière en raison des ressources importantes et fragiles qu’elles renferment. La désignation de zone écologiquement et culturellement sensible est possible dans n’importe lequel des types de zones. À l’heure actuelle, aucune aire écologiquement sensible n’a été identifiée.

Les stratégies d’utilisation des visiteurs ou de gestion des ressources seront définies en fonction de lignes directrices particulières. En raison de la fragilité de ces lieux, il est possible que ceux-ci ne figurent pas sur les cartes. Au fur et à mesure que d’autres renseignements seront recueillis, il faudra peut-être préciser les limites de ces secteurs fragiles ou en désigner de nouveaux. Au besoin, certains lieux pourraient perdre cette désignation. Il ne sera pas nécessaire de réviser Thaıdene Nëné badı xá à la suite de la modification des limites.

Région de Taché/Kaché

La région de Taché/Kaché est un secteur d’importance culturelle pour la Première Nation dénée de Łutsël K’e. Dans cette région se trouvent le village du même nom, des sépultures et autres lieux sacrés, l’embouchure de Tsąkuı Thedá et Desnéthcheé (le lieu de rassemblement spirituel). Des directives à l’intention des visiteurs se rapportant à la région de Kaché seront élaborées dans le cadre d’un plan propre au lieu. Un tracé provisoire de la région de Taché/Kaché figure à l’annexe A; cette carte sera peaufinée au cours de l’élaboration du plan propre au lieu.

Nıtł’ë́r Nué Naá Tł’áázı (baie Wildbread)

Nıtł’ë́r Nué Naá Tł’áázı est un lieu d’importance culturelle pour la Première Nation dénée de Łutsël K’e. Il est utilisé chaque année, de la fin de l’été jusqu’au début de l’automne, pour la récolte. L’accès des visiteurs sera limité pendant cette période. La fermeture sera saisonnière et aura une durée précise.

Village de Łúh Chogh Tué (lac Whitefish)

Ce village est un lieu de naissance et de résidence important pour plusieurs familles de Łutsël K'é. Des travaux sont en cours pour mieux comprendre cet endroit. Les visiteurs doivent être accompagnés par Thaidene Nëné, des Dénés Ni Hat’ni, du personnel de Parcs Canada ou un guide autorisé provenant d’une collectivité dirigée par un gouvernement autochtone signataire.

Lieux d’importance culturelle

Sur le territoire de Thaidene Nëné, cette désignation s’applique aux aires qui sont importantes sur le plan culturel, mais qui ne font l’objet d’aucune restriction d’accès des visiteurs particulière. Des sites archéologiques sont situés un peu partout sur le territoire de Thaidene Nëné. La loi interdit aux visiteurs de perturber les sites archéologiques. Si un visiteur trouve sur son chemin un site archéologique, il ne doit pas manipuler, déplacer ou perturber de quelque manière que ce soit les artefacts archéologiques.

D’autres lois ou règlements peuvent être utilisés pour gérer les lieux d’importance culturelle afin d’assurer une relation respectueuse avec ces endroits. Des directives ou des protocoles propres à chaque aire sensible peuvent exister ou être élaborés pour aider à orienter l’utilisation de ces endroits par les visiteurs, par exemple le protocole de paiement à la terre ^{Note en bas de page 26}. En raison de la fragilité de ces lieux, il est possible que ceux-ci ne figurent pas sur les cartes. Cependant, les règles, les directives ou les protocoles connexes seront tout de même communiqués aux visiteurs.

Pelle d’Hachoghe

La pelle d’Hachoghe se trouve à l’extrémité sud de Ɂedacho Tué (lac Artillery). Ɂedacho Tué s’appelait autrefois Tsátué (lac Beaver) parce qu’un castor (beaver) géant y vivait. Connu sous le nom de Yamǫ́rıa et de Yamǫǫ̀zha par certains Dénés, Hachoghe était une personne puissante. Il protégeait les gens contre les animaux géants, y compris les castors géants. Hachoghe a utilisé une pelle pour creuser dans la hutte du castor, qui a réussi à s’échapper. Hachoghe a alors déposé sa pelle pour empêcher le castor de s’enfuir, mais celui-ci était si fort qu’il a cassé la pelle. On peut encore voir le manche de la pelle dans le paysage. Ce lieu est accessible aux visiteurs, mais les voyageurs doivent respecter le protocole de paiement à la terre lorsqu’ils se rendent à Ɂedacho Tué.

Bet’sı́ghı́ (pointe Utsingi)

L’eau est vive à cet endroit. Le lieu est accessible aux visiteurs, mais des protocoles traditionnels encouragent les voyageurs à payer la terre, à rester silencieux et à faire preuve de respect lorsqu’ils passent près de Bet’sı́ghı́.

Villages

On trouve de nombreux autres villages sur le territoire de Thaidene Nëné. D’autres travaux seront effectués pour mieux comprendre ces lieux et déterminer la meilleure approche à adopter en matière de gestion. La désignation de certains d’entre eux n’est peut-être pas appropriée.

Arctic Star Lodge

Ce pavillon situé sur la rive nord de Kaché Kuwé (baie McLeod) est un endroit important pour la Première Nation dénée de Łutsël K’e. De nombreux membres ont été éloignés de leur famille pendant de longues périodes pour y travailler.

Tous les lieux de sépulture

Des lieux de sépultures se trouvent un peu partout sur le territoire de Thaidene Nëné et, encore aujourd’hui, on continue d’y inhumer des dépouilles. Les visiteurs ne peuvent pas s’approcher à moins de 10 m des lieux de sépulture connus ou marqués. Si un visiteur trouve sur son chemin un lieu de sépulture, il doit quitter le secteur immédiat.

Surveillance et évaluation

Conformément aux ententes de création, Thaıdene Nëné Xá Dá Yáłtı doit examiner et réviser Thaıdene Nëné badı xá dans les dix ans suivant sa première approbation. Thaıdene Nëné Xá Dá Yáłtı et les partenaires sont tous deux responsables de veiller à ce que le plan des relations permette d’obtenir les résultats souhaités. Il est possible de mesurer la réussite du plan d’après le nombre de cibles ou d’indicateurs atteints pendant la durée du plan.

Nous nous engageons à fonder nos plans de travail annuels sur Thaıdene Nëné badı xá. Au moment de définir les priorités pour l’année suivante, nous examinerons les progrès réalisés par rapport aux buts, aux objectifs et aux cibles ou indicateurs. Nous élaborerons et présenterons des rapports de mise en œuvre annuels aux intervenants et aux gouvernements autochtones signataires.

Pour faciliter la cogestion de Thaidene Nëné, les partenaires travailleront ensemble au cours de ce premier cycle de planification décennal afin d’élaborer un cadre de surveillance et d’évaluation qui répond aux exigences légales prévues pour la réserve de parc national et l’aire protégée territoriale. Pour ce faire, il faudra notamment déterminer et recueillir des données de référence et des données de surveillance pour être en mesure d’évaluer les progrès accomplis dans la réalisation des buts et des objectifs du présent plan.

Tous les partenaires participants devront prendre des mesures pour assurer la réussite de la mise en œuvre du plan. Il faudra s’engager à collaborer avec les partenaires de recherche, les voyagistes et les utilisateurs de Thaïdene Nëné.

Annexe A – Cartes des zones

Carte 1 : Aperçu des zones de Thaidene Nëné

Carte 1 : Aperçu des zones de Thaidene Nëné — Version textuelle

La carte d'ensemble de Thaidene Nëné représente le zonage à l'aide de couleurs. Il y a deux couleurs pour la zone I : le rouge pour l'accès interdit aux visiteurs et l'orange pour l'accès limité aux visiteurs. Il y a deux couleurs pour la zone II : le bleu foncé pour les zones aquatiques et le vert pour les zones terrestres. Il y a deux couleurs pour la zone III : bleu clair pour les zones aquatiques et jaune pour les zones terrestres. La même légende est utilisée pour toutes les cartes. Une ligne rouge pour la zone I de préservation spéciale sans accès des visiteurs s'étend le long de Tsakui Theda Dezé (rivière Lockheart), avec de petites zones représentées en orange pour la zone I de préservation spéciale avec accès restreint des visiteurs dans la baie Charleton et le lac Artillery. Les eaux du Grand lac des Esclaves sont représentées en bleu clair pour indiquer la zone III.

Carte 2 : Zone I – Desnéthcheé, Dzén Kı́n, Tsá Kı́n, île de Ɂedacho Tł’ázı̨, village de Taché/Kaché, village de Ɂedacho Tł’ázı̨ et Tsąkuı Thedá Dezé

Carte 2 : Zone I – Desnéthcheé, Dzén Kı́n, Tsá Kı́n, île de Ɂedacho Tł’ázı̨, village de Taché/Kaché, village de Ɂedacho Tł’ázı̨ et Tsąkuı Thedá Dezé — Version textuelle

La carte indique en rouge la zone I interdite aux visiteurs et en orange la zone I limitée aux visiteurs. Tsakui Theda et Tsakui Theda Dezé sont indiqués en rouge, ainsi que deux petites aires sur le lac Artillery. L'embouchure de Tsakui Theda Dezé ainsi que le site de l'ancien village d'edacho tlaze sont indiqués en orange. L'emplacement du lieu historique national du Fort-Reliance est indiqué par une étoile à côté du site du village dans les environs de Taché/Kaché.

Carte 3 : Zone III – Keldelé (passage Taltheilei) (bail commercial)

Carte 3 : Zone III – Keldelé (passage Taltheilei) (bail commercial) — Version textuelle

La carte indique le bail commercial de Keldelé, également connu sous le nom de Taltheilei Narrows, en jaune pour la zone III. Il n'y a pas de zone I sur cette carte.

Carte 4 : Zone III – Tthe Kálįka Tué (lac Stark)

Carte 4 : Zone III – Tthe Kálįka Tué (lac Stark) — Version textuelle

La carte montre l'étroite bande du Kálįka Tué (lac Stark) dans la réserve du parc national en bleu clair pour indiquer qu'il s'agit de la zone III. Il n'y a pas de zone I sur cette carte.

Carte 5 : Zone III – Baux commerciaux de Ɂena Tué (lac Gagnon)

Carte 5 : Zone III – Baux commerciaux de Ɂena Tué (lac Gagnon) — Version textuelle

La carte montre les deux baux commerciaux de petites superficies de Ɂena Tué (lac Gagnon) en jaune, zone III. Il n'y a pas de zone I sur cette carte.

Carte 6 : Zone III – Cache de carburant et bail commercial de Reliance

Carte 6 : Zone III – Cache de carburant et bail commercial de Reliance — Version textuelle

La cache de carburant et le bail commercial de Reliance sont indiqués en jaune, zone III. Il n'y a pas de zone I sur cette carte.

Carte 7 : Zone III – Tł’ąkĕle (bail commercial)

Carte 7 : Zone III – Tł’ąkĕle (bail commercial) — Version textuelle

La carte montre le bail commercial de Tł'ąkĕle, Thomspon Landing sur la rive nord de la baie McLeod en jaune pour la zone III. Il n'y a pas de zone I sur cette carte.

Carte 8 : Aire culturellement sensible – Tracé provisoire de la région de Taché/Kaché

Carte 8 : Aire culturellement sensible – Tracé provisoire de la région de Taché/Kaché — Version textuelle

La carte montre une zone ombragée indiquant la superficie approximative de la région de Taché/Kaché. Cette région comprend l'extrémité est de Kaché Kuwé (baie McLeod), la baie Charlton, le tronçon inférieur de Tsakui Theda Dezé (la rivière Lockheart) et le lieu historique national du Fort-Reliance.

Annexe B – Résumé de l’évaluation environnementale stratégique (Parcs Canada)

Les plans directeurs de tous les parcs nationaux font l’objet d’une évaluation environnementale stratégique qui aide à comprendre les risques d’effets cumulatifs. Cette connaissance contribue à la prise de décisions fondées sur des données probantes à l’appui de la préservation ou du rétablissement de l’intégrité écologique tout au long de la période visée par le plan. La réserve de parc national Thaidene Nëné a été créée en août 2019. Étant donné la création récente de la réserve, les données de référence sont actuellement recueillies pour mieux cerner les espèces présentes dans la réserve de parc national et définir des indicateurs de l’intégrité écologique. L’évaluation environnementale stratégique a donc servi à évaluer les répercussions possibles sur différents aspects de l’écosystème, notamment sur les espèces en péril susceptibles d’être présentes dans la réserve de parc national.

Le plan fixe plusieurs cibles qui visent à mieux comprendre l’environnement actuel et passé de la réserve de parc, comme :

• l’élaboration d’un programme de recherche et de surveillance qui permettra de déterminer les lacunes en matière de connaissances et les priorités de recherche;
• la cartographie des habitats essentiels d’espèces sauvages;
• l’élaboration de programmes axés sur la terre pour les jeunes et les Aînés offerts à Thaidene Nëné. Ces programmes auront pour objectif de faire connaître la langue, le savoir traditionnel, les liens spirituels avec la terre, les lois autochtones et les récits de Thaidene Nëné.

L’évaluation environnementale stratégique liée au plan directeur de la réserve de parc national Thaidene Nëné a pris en compte les effets possibles des changements climatiques, des activités locales et régionales réalisées à proximité de la réserve de parc national, de la hausse attendue de l’affluence et des propositions décrites dans le plan directeur. Le plan fixe des cibles particulières visant à atténuer ces effets sur l’environnement, comme :

• l’élaboration de plans de gestion du feu qui tiennent compte des effets des changements climatiques;
• le zonage des lieux importants pour gérer l’accès ou le comportement des visiteurs;
• l’élaboration d’un programme d’orientation à l’intention des visiteurs qui comprend les utilisations autorisées de Thaidene Nëné et un code de conduite des visiteurs;
• l’élaboration d’une stratégie touristique et la sensibilisation des récolteurs afin de réduire les effets négatifs sur les espèces et les habitats essentiels;
• l’élaboration d’une stratégie de protection des ressources en eau, qui comprend des activités de sensibilisation des visiteurs ou de la collectivité et des mesures de lutte contre les espèces envahissantes;
• l’élaboration d’un plan d’évaluation et de nettoyage qui indique les lieux nécessitant un nettoyage, et des normes de restauration.

Thaıdene Nëné Xá Dá Yáłtı, appuyé par les partenaires et les gouvernements autochtones signataires, a dirigé l’élaboration de Thaidene Nëné badı xá, le plan directeur de la réserve de parc national Thaidene Nëné.

L’évaluation environnementale stratégique a été menée conformément à la politique de Parcs Canada. Elle a permis d’évaluer la contribution du plan directeur à la Stratégie fédérale de développement durable. Chaque projet entrepris sur place dans le but d’atteindre les objectifs du plan directeur sera examiné afin de déterminer si une évaluation d’impact est requise en vertu de la Loi sur la gestion des ressources de la vallée du Mackenzie ou de toute loi qui pourrait la remplacer. Le plan directeur contribue à l’atteinte des objectifs suivants de la Stratégie fédérale de développement durable : terres et forêts gérées de façon durable, populations d’espèces sauvages en santé, rapprocher les Canadiens de la nature, collectivités sûres et en santé.

La mise en œuvre de Thaidene Nëné badı xá, le plan directeur de la réserve de parc national Thaidene Nëné, devrait avoir de nombreux effets environnementaux positifs et ne devrait avoir aucun effet environnemental négatif important.