Rapport ministériel sur les résultats de Parcs Canada de 2016-2017

Message de la ministre

En tant que ministre responsable de Parcs Canada, j’ai le plaisir de présenter le Rapport ministériel sur les résultats de 2016-2017 décrivant les nombreuses réalisations de l’Agence dans la poursuite de son mandat.

Dans le cadre des célébrations du 150^e anniversaire de la Confédération, le gouvernement du Canada a annoncé que l’entrée serait gratuite pour tous les visiteurs dans les parcs nationaux, les lieux historiques nationaux et les aires marines nationales de conservation en 2017. L’éclusage était également gratuit dans tout le réseau de canaux relevant de Parcs Canada. Nous avons ainsi mis en place des mesures qui ont demandé une planification et des préparatifs importants afin d’offrir des expériences de première qualité aux visiteurs canadiens.

En décembre 2016, Parcs Canada a lancé la carte d’entrée Découverte gratuite 2017 et, à la fin du mois de mars, on avait reçu près de 5,4 millions de commandes en provenance du Canada et de l’étranger, alors qu’on avait initialement prévu de n’en recevoir qu’un million. Cette popularité incroyable a conduit à une croissance hâtive de la fréquentation et nous étions impatients d’accueillir les visiteurs du Canada et du monde entier qui viendraient jouir du plein air et découvrir notre patrimoine tout au long de l’année 2017.

Bien qu’il soit important d’assurer l’accessibilité à nos parcs nationaux pour l’ensemble de la population canadienne et d’établir des liens avec la nature, j’ai réaffirmé clairement l’engagement de notre gouvernement envers l’intégrité écologique de ces endroits exceptionnels. Parcs Canada jouit d’une réputation de chef de file en matière de conservation et administre l’un des meilleurs systèmes de surveillance écologique au monde. C’est le seul programme de surveillance et de rapports écologiques à avoir été mis en place à l’échelle de tout un réseau de parcs nationaux. Il sert à établir les priorités de conservation propres aux parcs, oriente les investissements dans la conservation et nous permet de faire rapport à la population et aux parlementaires sur l’état de nos parcs et lieux. En 2016, les modifications apportées à la Loi concernant le parc urbain national de la Rouge ont également été déposées, ce qui protégera les importants écosystèmes de la vallée de la Rouge et mettra l’intégrité écologique au premier rang des priorités de gestion du parc.

L’expansion du réseau des lieux protégés reste donc notre priorité absolue. Le budget de 2016 a fourni 42,4 millions de dollars sur cinq ans à Parcs Canada pour faire progresser ses projets de création de parcs nationaux et d’aires marines nationales de conservation, y compris l’aire marine nationale de conservation du détroit de Lancaster au Nunavut et la réserve de parc national Thaidene Nëné dans les Territoires du Nord-Ouest. En fait, le 14 août 2017, j’ai eu le plaisir de dévoiler, conjointement avec le président de la Qikiqtani Inuit Association et ministre de l’Environnement pour le gouvernement du Nunavut, les limites définitives de ce qui sera la plus grande aire protégée du Canada dans le détroit de Lancaster.

Grâce à un réseau de parcs, de zones protégées et conservées et d’autres mesures de conservation, le Canada s’est engagé à conserver au moins 17 pour cent des terres et des eaux intérieures et 10 pour cent des zones côtières et marines d’ici 2020. Parcs Canada et Environnement et Parcs Alberta parrainent un programme pancanadien de conservation des terres et de l’eau douce. Afin d’orienter notre action, nous avons mis sur pied un comité consultatif national et un cercle d’experts autochtones, qui fourniront aux gouvernements des conseils et des recommandations fondés sur les connaissances scientifiques et les savoirs traditionnels pour nous permettre d’atteindre notre cible d’ici 2020.

Parcs Canada a continué d’investir dans des travaux d’infrastructure pour la réfection des biens patrimoniaux, des installations destinées aux visiteurs, des voies navigables et des autoroutes situées dans les parcs nationaux, les lieux historiques nationaux, les aires marines nationales de conservation et les canaux historiques partout au Canada. On aura notamment octroyé 41 millions de dollars pour la remise en état du lieu historique national Province House, le berceau de la Confédération, à l’Île-du-Prince-Édouard. Ce programme constitue l’investissement le plus considérable dans le développement des infrastructures du gouvernement fédéral de toute l’histoire de l’Agence. En outre, afin d’assurer que les visiteurs puissent profiter des parcs nationaux du Canada pour les années à venir, le budget 2017 a prévu de verser jusqu’à 364 millions de dollars sur deux ans à Parcs Canada pour la gestion des parcs nationaux, des aires marines nationales de conservation et des lieux historiques nationaux. Un plan à moyen et à long terme est en cours d’élaboration pour la protection continue de ces zones des plus précieuses.

Le 150^e anniversaire de la Confédération marque un jalon important nous offrant une chance unique de façonner un avenir des plus prometteurs pour le Canada. Cela comprend l’établissement de relations collaboratives avec les gouvernements, les organisations et les communautés autochtones pour faire progresser la réconciliation. Parcs Canada se fait un point d’honneur de maintenir un réseau de lieux patrimoniaux nationaux qui rend hommage à l’apport des peuples autochtones, à leur histoire et leur culture, ainsi qu’à la relation privilégiée que ces peuples ont avec la terre et l’eau. Les Autochtones représentant plus de 300 communautés au pays œuvrent en partenariat avec Parcs Canada à la conservation, la restauration et la présentation du patrimoine naturel et culturel du Canada.

La Huitième Table ronde de la ministre s’est tenue en janvier 2017 sous le thème « Parlons de Parcs Canada! » C’était la table ronde la plus importante et la plus inclusive jamais menée et j’ai été ravie que plus de 13 000 particuliers et organismes canadiens aient voulu exprimer leurs points de vue et leurs perspectives sur l’avenir de Parcs Canada.

Je tire beaucoup de fierté de mon rôle de ministre responsable de Parcs Canada et j’attends avec impatience de nombreuses réalisations dans les années à venir.

L’original a été signé par

L’honorable Catherine McKenna, C.P., députée
Ministre de l’Environnement et du Changement climatique et ministre responsable de Parcs Canada

Message du directeur général de l’Agence

J’ai le plaisir de soumettre le Rapport ministériel sur les résultats qui présente les réalisations de Parcs Canada en 2016-2017. C’est une grande source de fierté pour moi de constater le dévouement et l’enthousiasme des membres de notre équipe chargée de la gestion du plus grand et plus beau réseau d’aires patrimoniales naturelles et culturelles protégées au monde.

Parcs Canada appartient à toute la population canadienne. Pour souligner le 150^e anniversaire de la Confédération, Parcs Canada a lancé en 2017 une campagne de promotion intitulée « Votre entrée libre vers la découverte » pour promouvoir l’entrée gratuite dans tous les parcs nationaux, lieux historiques nationaux et aires marines nationales de conservation, ainsi que l’éclusage gratuit sur les canaux. Cette campagne a été couronnée de succès. À la fin de mars 2017, on avait déjà envoyé des cartes d’entrée Découverte dans 194 pays et régions.

Parcs Canada est un chef de file mondial reconnu en matière de conservation. Nous administrons l’un des meilleurs systèmes de surveillance écologique du monde et nous travaillons sur des projets de recherche en étroite collaboration avec le monde universitaire et les instituts scientifiques et avec des communautés autochtones d’un océan à l’autre pour conserver le patrimoine naturel du Canada. Nous nous faisons une fierté de nos efforts pour maintenir et rétablir l’intégrité écologique des parcs nationaux du Canada. Dans son rapport automnal de 2016, le commissaire à l’environnement et au développement durable a cité Parcs Canada comme exemple à suivre par les autres ministères et organismes gouvernementaux. L’Agence entend maintenir ses normes de calibre mondial en ce qui concerne son engagement à préserver les parcs nationaux et à favoriser le rétablissement des espèces en péril, tout en offrant un meileur accès à ces endroits pour l’ensemble de la population canadienne.

Nous avons franchi une étape majeure vers l’achèvement du parc urbain national de la Rouge lors de l’annonce de la cession à Parcs Canada d’un territoire de 21 km² appartenant jusqu’à alors à Transports Canada. Grâce à ce transfert, Parcs Canada gère maintenant plus de la moitié des 79,1 km² réservés pour ce nouveau parc. L’Agence s’est également engagée à poursuivre le travail avec des partenaires pour la création de l’aire marine nationale de conservation du détroit de Lancaster au Nunavut et de la réserve de parc national Thaidene Nëné dans les Territoires du Nord-Ouest.

Parcs Canada s’emploie à ériger un réseau de lieux patrimoniaux nationaux qui reconnaît à la fois le précieux apport des peuples autochtones et l’utilisation traditionnelle de ces endroits exceptionnels. L’Agence collabore depuis longtemps avec les peuples autochtones et reconnaît que leur participation à la planification et à l’exploitation des parcs nationaux, des lieux historiques et des aires marines de conservation a largement contribué à la bonne gestion de ces trésors.

La réconciliation avec les peuples autochtones est l’un des principaux thèmes de Canada 150. Dans bon nombre de ses sites, l’Agence Parcs Canada s’est associée avec succès à des groupes autochtones pour offrir des activités ayant pour but de sensibiliser les visiteurs aux cultures et au patrimoine des Premières Nations tout en offrant des débouchés économiques pour les collectivités autochtones locales. Au début de 2017, Parcs Canada a entrepris de renforcer ces partenariats et d’en créer de nouveaux grâce aux fonds du budget de 2016, afin que davantage de visiteurs puissent s’instruire sur les cultures, les traditions et les coutumes autochtones.

Cette année, nous avons eu l’honneur d’obtenir la désignation de Mistaken Point comme dix-huitième site du patrimoine mondial de l’UNESCO au Canada. L’inscription de ce site marque l’aboutissement d’années de collaboration et de partenariat entre la province de Terre-Neuve-et-Labrador, la collectivité locale et des établissements universitaires, avec l’appui de Parcs Canada. Par ailleurs, à la suite de l’invitation de Parcs Canada, le public a proposé 41 sites à inscrire sur la Liste indicative du Canada pour les sites du patrimoine mondial.

En 2017, le gouvernement du Canada a invité toutes les personnes au pays à profiter de la nature et à s’instruire sur notre histoire. À l’appui de la planification et des préparatifs pour Canada 150, l’Agence a investi dans les installations de l’avant-pays pour offrir aux visiteurs la meilleure expérience possible. Cela comprend des investissements importants dans plusieurs composantes de son infrastructure à la grandeur du pays, en particulier les terrains de camping, les aires de fréquentation diurne et les sentiers, ainsi que de nouvelles tentes oTENTik. Nous avons également mis à l’essai des expériences novatrices pour les visiteurs, y compris un hébergement de nuit nouveau genre, comme les cocons dans le parc national des Hautes-Terres du Cap-Breton, les microcubes dans le parc national Forillon et les mini-chalets dans le parc national des Lacs-Waterton.

Par ailleurs, le Programme national de partage des coûts pour les lieux patrimoniaux, qui relève de Parcs Canada, a reçu 20 millions de dollars sur deux ans pour la préservation des phares patrimoniaux, des gares ferroviaires patrimoniales et des lieux historiques nationaux, ce qui a permis de subventionner 70 projets dans tout le pays pour un total de 6,3 millions de dollars. Grâce à ce financement, ces lieux patrimoniaux resteront bien vivants et appuieront le tourisme et la création d’emplois dans leurs collectivités pour des années à venir.

Les parcs nationaux, les lieux historiques nationaux et les aires marines nationales de conservation représentent ce que le Canada a de mieux à offrir et nous rappellent qui nous sommes, notamment en soulignant l’apport historique et culturel des peuples autochtones. Nous nous réjouissons de pouvoir continuer à accueillir les visiteurs canadiens et de partout au monde au cours des célébrations de Canada 150 et au-delà.

L’original a été signé par

Daniel Watson
Directeur général, Agence Parcs Canada

Résultats en un coup d’œil

« Pour célébrer le 150e anniversaire de notre pays, le gouvernement du Canada offre l’entrée gratuite à la population canadienne dans tous les lieux de Parcs Canada. C’est formidable qu’une si grande vague d’enthousiasme se manifeste de la part du public au sujet de l’entrée gratuite et j’espère que chaque famille canadienne visitera un parc national, un lieu historique ou une aire marine de conservation en 2017. »

• Entre décembre 2016 et mars 2017, près de 5,4 millions visiteurs canadiens et étrangers avaient commandé une carte d’entrée Découverte.
• La ministre McKenna a reçu les commentaires de plus de 13 000 Canadiens et Canadiennes dans le cadre de la Huitième Table ronde de la ministre sous le thème « Parlons de Parcs Canada! ». Ce fut la plus importante consultation du genre jamais tenue sur l’avenir des endroits relevant de Parcs Canada.
• Parcs Canada, au nom du gouvernement fédéral, a conclu une entente avec les administrations provinciales et territoriales pour travailler en partenariat avec toute la population, en particulier les peuples autochtones, pour mettre au point « En route vers l’objectif numéro 1 du Canada » visant à élargir le réseau national d’aires protégées et de protéger sa biodiversité.
• À l’appui des objectifs de la biodiversité du Canada, on a poursuivi les travaux pour la création de l’aire marine nationale de conservation du détroit Lancaster au Nunavut et de la réserve de parc national Thaidene Nëné dans les Territoires du Nord-Ouest.
• Seize bisons réintroduits avec succès dans le parc national Banff après une absence de plus d’un siècle, contribuant ainsi à restaurer les écosystèmes, à renouveler les liens culturels et à inspirer l’esprit de découverte parmi les visiteurs. Quatre-vingt-sept bisons de plaines ont été déplacés avec succès du parc national d’Elk Island à la réserve Blackfeet Nation au Montana, contribuant également à la survie et au bien-être de cet animal emblématique.
• Célébration d’un demi-siècle de conservation des grues blanches avec des partenaires au parc national Wood Buffalo; naissance de 45 gruaux au cours de la période de reproduction de 2016, le troisième plus haut total jamais enregistré. Depuis la création de ce partenariat international, le nombre de grues blanches migrant entre le parc national Wood Buffalo et le refuge faunique national Aransas au Texas est passé de 48 oiseaux en 1966 à 329 en 2016.
• Les premiers plans de gestion pour le lieu historique national Saoyú-Ɂehdacho et le parc national Sirmilik ont pu être déposés au Parlement, grâce à un partenariat fructueux avec les peuples autochtones pour assurer l’intendance de ces endroits exceptionnels.
• Dévoilement de 74 plaques commémorant des personnages, des lieux et des évènements historiques, ce qui a permis de mettre en lumière des épisodes de l’histoire du Canada et d’inciter le public à en reconnaître l’importance.
• Accroissement de six pour cent de la fréquentation des sites de Parcs Canada, pour atteindre plus de 24,7 millions de visites, ce qui représente le plus haut total des deux dernières décennies.
• Amélioration de l’état de plus de 250 biens de Parcs Canada grâce à des investissements continus dans les infrastructures. Grâce à ces investissements d’infrastructure sans précédent, Parcs Canada aura assuré la protection et la préservation de ces trésors nationaux, tout en soutenant les économies locales. L’Agence a ainsi contribué à la croissance dans le secteur du tourisme en renforçant l’attrait de ces destinations pour un public souhaitant mieux connaître et apprécier notre pays. 

Raison d’être, mandat et rôle : Qui sommes-nous et que faisons-nous

Raison d’être

La ministre de l’Environnement et du Changement climatique est responsable de l’Agence Parcs Canada. L’Agence Parcs Canada protège et met en valeur des exemples significatifs du patrimoine naturel et culturel du Canada, et en favorise chez le public la connaissance, l’appréciation et la jouissance, de manière à en assurer l’intégrité écologique et commémorative pour les générations d’aujourd’hui et de demain. Le parc urbain national, les parcs nationaux, les lieux historiques nationaux, les canaux patrimoniaux et les aires marines nationales de conservation du Canada, dont Parcs Canada est le fier intendant, offrent aux Canadiens et Canadiennes des occasions de visiter, de découvrir et de développer un sentiment d’attachement personnel à l’égard de ces lieux patrimoniaux. Parcs Canada s’acquitte de ses responsabilités en travaillant en collaboration avec un nombre de partenaires incluant les Autochtones, les intervenants et les collectivités avoisinantes.

Mandat et rôle

Au nom de la population canadienne, nous protégeons et mettons en valeur des exemples représentatifs du patrimoine naturel et culturel du Canada, et en favorisons chez le public la connaissance, l’appréciation et la jouissance, de manière à en assurer l’intégrité écologique et commémorative pour les générations d’aujourd’hui et de demain.

Vision

Les trésors historiques et naturels du Canada occuperont une place de choix au cœur de la vie des Canadiens, perpétuant ainsi un attachement profond à l’essence même du pays.

Responsabilités

Premier service de parc national à avoir été créé sur la planète, Parcs Canada est responsable de représenter les différentes régions naturelles canadiennes dans un réseau des parcs nationaux. Ce réseau, parachevé à 77 pour cent, est représentatif de la diversité des paysages du Canada. Quarante-six parcs nationaux représentent 30 des 39 régions naturelles terrestres du Canada et protègent un territoire de 328 198 kilomètres carrés regroupant des écosystèmes terrestres du Canada. Dans le cadre de son travail de gestion des parcs nationaux, Parcs Canada a pour mandat d’en maintenir et d’en restaurer l’intégrité écologique et de fournir à la population canadienne des possibilités de les découvrir, de les apprécier et d’en profiter.

Parcs Canada doit également veiller à représenter les milieux marins et des Grands Lacs du Canada dans un réseau d’aires marines nationales de conservation. L’état d’achèvement du réseau se situe à 17 pour cent, ce qui représente un territoire protégé d’environ 15 740 kilomètres carrés dans les écosystèmes marins et des Grands Lacs du Canada. Les quatre aires marines nationales de conservation du pays représentent cinq des 29 régions marines du Canada. L’Agence s’emploie à maintenir la durabilité écologique des aires marines nationales de conservation, ce qui comprend la protection de ses caractéristiques essentielles pour le bénéfice et la jouissance du peuple canadien, des visiteurs et des collectivités côtières.

Le parc urbain national de la Rouge — premier en son genre au Canada — offre à une population urbaine une occasion unique de développer un sentiment d’attachement à l’égard du patrimoine et des paysages contenus dans ce parc. Dans la gestion de ce parc, Parcs Canada a pour mandat d’en protéger et d’en présenter le patrimoine naturel et culturel, de promouvoir une communauté agricole dynamique et d’inciter la population canadienne à se rendre dans ces lieux patrimoniaux protégés et à les découvrir.

Grâce au Programme national de commémoration historique, le gouvernement du Canada a désigné 981 lieux historiques nationaux, dont 171 sont administrés par Parcs Canada et 810 par d’autres ordres de gouvernement ou des entités privées, ainsi que 696 personnages d’importance historique nationale et 480 évènements d’importance historique nationale. Ces désignations sont essentielles pour présenter les faits et lieux marquants qui ont façonné notre identité canadienne. Parcs Canada nous fait revivre les moments clés de l’histoire canadienne dans les lieux historiques nationaux qu’il administre à l’aide de programmes spéciaux qui offrent aux visiteurs des occasions uniques de découvrir ces endroits et de développer un sentiment d’attachement à leur égard.

Les neuf canaux patrimoniaux^{Note de fin de document i} de Parcs Canada permettent la navigation commerciale et de plaisance. Les responsabilités qui s’y rattachent comprennent la gestion des eaux et de l’infrastructure des ponts et barrages.

En 2016-2017, on a accueilli plus de 24,7 millions de personnes dans les lieux patrimoniaux qu’elle administre et l’Agence s’est appliquée à faire en sorte que les visiteurs puissent profiter de ces lieux et se renseigner sur le rôle unique que Parcs Canada exerce dans la conservation du patrimoine naturel et culturel du Canada.

Parcs Canada gère huit programmes de désignation et de protection du patrimoine à l’appui des autres ministères fédéraux, des gouvernements provinciaux et territoriaux, des groupes autochtones et des collectivités canadiennes. Ces programmes reflètent l’engagement du gouvernement du Canada en matière de présentation et de conservation des gares ferroviaires patrimoniales, des phares patrimoniaux, des lieux de sépulture des premiers ministres du Canada, des édifices fédéraux du patrimoine, des éléments archéologiques fédéraux, des rivières du patrimoine canadien et des sites du patrimoine mondial de l’UNESCO. Le Programme de partage des frais pour les lieux patrimoniaux nationaux (anciennement connu sous le nom de Programme de partage des frais pour les lieux historiques nationaux) contribue financièrement à la protection et la présentation des lieux historiques nationaux non fédéraux, des gares ferroviaires patrimoniales et phares patrimoniaux.

Sur la scène internationale, Parcs Canada représente le pays à la Convention du patrimoine mondial de l’UNESCO et au sein de l’Union internationale pour la conservation de la nature. Elle participe à d’autres organismes, conventions et accords internationaux.

Pour plus d’information de nature générale sur l’Agence, veuillez consulter la section « Renseignements complémentaires » de ce rapport. Pour de plus amples renseignements sur les engagements organisationnels pris par l’Agence, veuillez consulter la lettre de mandat.

Des renseignements supplémentaires sur le mandat et les responsabilités de Parcs Canada sont disponibles sur son site Web.

Contexte opérationnel et principaux risques

Contexte opérationnel

L’Agence administre 350 000 kilomètres carrés de milieux terrestres et marins aux quatre coins du pays, ce qui en fait le plus grand chargé d’intendance foncière au Canada. Ses activités s’étendent à tout le pays, dans chaque province et territoire. Responsable de la gestion et de l’administration de 46 parcs nationaux, de quatre aires marines nationales de conservation, du parc urbain national de la Rouge et de 171 sites historiques nationaux, dont neuf canaux patrimoniaux, le personnel de Parcs Canada est actif dans des centaines de collectivités et de régions éloignées d’un océan à l’autre. Ces endroits représentent ce que le Canada a de mieux à offrir, en soulignant le mode de vie des peuples autochtones ainsi que leur apport historique et culturel.

Le gouvernement du Canada entend forger une relation renouvelée de nation à nation avec les peuples autochtones fondée sur la reconnaissance des droits, le respect et les partenariats. Dans ses relations avec des partenaires autochtones, Parcs Canada démontre son leadership à l’échelle nationale et internationale en collaborant avec plus de 300 groupes autochtones partout au pays dans l’établissement et la gestion de lieux patrimoniaux. Vingt-neuf lieux patrimoniaux sont actuellement gérés en collaboration avec les groupes autochtones. L’Agence s’est engagée dans le processus de réconciliation et a entrepris un dialogue avec des partenaires et des organisations autochtones au cours de l’année 2016-2017 sur des questions d’intérêt commun. Par exemple, le Forum autochtone de Jasper auquel participent une vingtaine de communautés autochtones se réunit tous les deux ans dans le cadre d’une démarche de réconciliation et de rapprochement axé sur les intérêts.

Parcs Canada s’engage à permettre l’exercice de droits dans les aires patrimoniales et cherchera à rétablir la présence des peuples autochtones dans leurs territoires traditionnels, ainsi que leurs pratiques liées à la terre et à l’eau. Parcs Canada travaille également en collaboration avec les leaders des communautés autochtones pour la protection, la présentation et la gestion des aires patrimoniales, ce qui se reflète dans les accords existants de gestion coopérative. Ces ententes établissent des relations officielles avec des conseillers issus de groupes autochtones et Parcs Canada et dans de nombreux cas, prévoient une représentation égale et une approche consensuelle pour les questions qui revêtent de l’importance pour les groupes participants. De tels partenariats ont facilité l’application de connaissances traditionnelles autochtones dans certains projets de gestion du territoire et des habitats fauniques et des programmes touristiques, ce qui comprend notamment la signature d’un protocole d’entente et l’élaboration d’un plan d’action avec l’Association du tourisme autochtone du Canada.

Parcs Canada mène à bien son mandat en collaborant avec tous les ordres de gouvernement et avec un large éventail d’intervenants, de partenaires et de bénévoles. Lorsqu’il s’agit de créer ou d’élargir des parcs nationaux ou d’établir de nouvelles aires marines nationales de conservation, Parcs Canada doit absolument compter sur le soutien et de la collaboration des organisations et communautés autochtones et des gouvernements provinciaux et territoriaux. En outre, pour répondre aux exigences relatives à la durabilité écologique des aires marines nationales de conservation, il faut travailler en concertation avec un plus grand nombre d’intervenants et de ministères.

Le changement climatique et d’autres forces environnementales remettent en question l’intégrité des écosystèmes et l’état des ressources culturelles et des installations contemporaines relevant de Parcs Canada. L’érosion du littoral dans les parcs nationaux et les lieux historiques nationaux, l’arrivée d’espèces envahissantes dans les parcs nationaux et l’évolution des communautés d’espèces et de la végétation sont autant d’exemples des effets directs et indirects du changement climatique. La gravité et la fréquence accrues des perturbations telles que les tempêtes, les inondations et les avalanches ont également un impact sur l’infrastructure, comme les routes et les ponts dont Parcs Canada a la charge.

Parcs Canada doit protéger ses lieux patrimoniaux naturels et culturels, tout en encourageant les visites à faire en sorte que ces endroits exceptionnels demeurent pertinents dans le cœur et l’esprit des Canadiens. De 2003 à 2012, Parcs Canada a connu près d’une décennie de déclin de la fréquentation de ses sites. L’Agence a investi des efforts considérables pour renverser cette tendance et encourager le grand public à s’intéresser aux sites de Parcs Canada et à participer aux activités qui s’y déroulent.

Notre pays est en train de changer. On y voit une diversité sans précédent et une personne sur cinq est née à l’extérieur du Canada. La société canadienne continue à s’urbaniser et 80 pour cent de la population vit dans les régions métropolitaines. Notre population vieillit et, pour la première fois dans notre histoire, les aînés sont plus nombreux que les jeunes de moins de 15 ans. La technologie exerce une influence grandissante dans nos vies, ce qui fait que les gens restent plus souvent à l’intérieur plutôt que de profiter du plein air. Sur la scène mondiale, on assiste à la naissance d’un mouvement pour rapprocher les êtres humains de la nature. Le monde entier s’éveille aux bienfaits sur la santé mentale et physique que l’on peut ressentir en passant plus de temps dans la nature. Bien que Parcs Canada puisse compter sur un groupe d’inconditionnels âgés de plus de 50 ans et vivant en zone rurale, la génération montante n’a pas un lien aussi solide avec les lieux patrimoniaux de notre pays. Ils ont aussi des attentes différentes en ce qui a trait à leurs vacances et leurs loisirs et ils ont recours aux médias et aux moyens de télécommunications de multiples façons. En réponse à ces changements démographiques et à d’autres facteurs, Parcs Canada a eu recours efficacement à des procédés modernes d’analyse de marché et aux sciences sociales pour innover en matière d’activités offertes aux visiteurs et d’approches de promotion pour atteindre de nouveaux publics et les amener dans les sites. Ces efforts permettent de former une nouvelle génération de gardiens de ces endroits exceptionnels tout en favorisant le développement économique durable dans des collectivités aux quatre coins du pays.

La Huitième Table ronde de la ministre s’est tenue en janvier 2017 sous le thème « Parlons de Parcs Canada! ». Ce fut la plus importante consultation jamais tenue pour conseiller la ministre sur les activités de Parcs Canada et elle comprenait notamment une enquête en ligne qui aura permis au gouvernement de recueillir les points de vue et les perspectives de tous les Canadiens qui s’intéressent aux parcs nationaux, aux lieux historiques nationaux et aux aires marines nationales de conservation. Plus de 13 000 particuliers et organismes au Canada y ont participé.

Le 150^e anniversaire de la Confédération en 2017 a été l’un des principaux thèmes mis de l’avant par l’Agence en 2016-2017. Depuis le lancement de la carte d’entrée Découverte gratuite jusqu’à l’enrichissement des programmes et services, Parcs Canada a fait tout le nécessaire afin d’accueillir les visiteurs venus célébrer cette occasion mémorable en se plongeant dans l’environnement et l’histoire de notre pays.

Parcs Canada gère un portefeuille complexe de biens construits évalués à environ 17,5 milliards de dollars. Les autoroutes entretenues par Parcs Canada servent de voies socioéconomiques critiques permettant la circulation des personnes et des biens commerciaux. Avec les canaux historiques, les routes sont en outre des liens vitaux traversant les parcs nationaux et reliant les collectivités canadiennes.

Entre 2014-2015 et 2019-2020, le gouvernement du Canada aura effectué des investissements importants totalisant près de 3,2 milliards de dollars pour la réfection des biens de Parcs Canada. Cependant, l’Agence se retrouve encore devant un problème quant à sa capacité à maintenir son portefeuille de biens construits aux normes de l’industrie de manière à soutenir la prestation à long terme des programmes et services.

En 2016-2017, Parcs Canada a revu son organigramme et mis en place une nouvelle direction générale des activités sous la responsabilité d’un vice-président principal, appuyé de cinq directeurs généraux régionaux. Cette unité a pour raison d’être de fournir un soutien accru aux unités de gestion grâce à des conseils opérationnels et stratégiques, de favoriser une coordination horizontale et de conseiller les cadres supérieurs sur les projets ayant un impact dans les unités de gestion. En conséquence, l’Agence se retrouve en meilleure position pour produire des résultats dans le cadre des priorités gouvernementales et de son mandat visant à protéger les trésors naturels et culturels du Canada et à offrir aux visiteurs la possibilité de les découvrir et de les apprécier.

Principaux risques

Compte-rendu sur la gestion des risques 

Adaptation et réponse aux forces environnementales

Les lieux patrimoniaux de Parcs Canada, répartis dans tout le pays, sont vulnérables aux forces environnementales, y compris les changements climatiques (par exemple, réchauffement de la planète, précipitations, conditions météorologiques extrêmes), l’altération du milieu physique (par exemple, niveau de l’eau, qualité de l’air, qualité de l’eau), la régression de la biodiversité (par exemple processus écosystémiques, augmentation du nombre d’espèces en péril, d’espèces surabondantes et d’espèces envahissantes) et la perte d’habitat. Ces forces environnementales ont également des répercussions sur les périodes et la fréquence des phénomènes naturels tels que les incendies de forêt, les inondations, les avalanches, les glissements de terrain, les ouragans, les tempêtes, les blizzards et la grêle. De tels évènements sont susceptibles d’affecter les activités de l’Agence et de mettre en danger les ressources patrimoniales naturelles et culturelles dont elle a la responsabilité. Ils peuvent également menacer la sécurité, la santé, le bien-être, les biens ou l’environnement des personnes vivant dans les collectivités à l’intérieur et à proximité des parcs et des sites.

En 2016-2017, Parcs Canada a renforcé sa capacité de prévision des impacts du changement climatique grâce à trois projets. Tout d’abord, l’Agence a produit une série de rapports régionaux résumant l’évolution des conditions climatiques dans les lieux patrimoniaux et les impacts potentiels que pourraient entraîner ces changements. Deuxièmement, les experts de l’Agence ont assuré la codirection de deux groupes de travail (avec des représentants de la Saskatchewan et des Territoires du Nord-Ouest) afin de développer et d’échanger des connaissances et des pratiques exemplaires en matière de gestion responsable du patrimoine dans le contexte du changement climatique. Ces groupes comprennent des gestionnaires fédéraux, provinciaux et territoriaux, ainsi que des partenaires autochtones et des membres issus du secteur industriel et du monde universitaire. Troisièmement, Parcs Canada a pris part à la direction d’un projet de recherche conjoint Canada-Mexique-États-Unis pour combler les lacunes importantes dans notre compréhension du stockage et des flux de carbone dans les écosystèmes côtiers (appelé carbone bleu).

En ce qui concerne la gestion active de l’intégrité écologique dans les parcs nationaux, l’Agence a modifié les critères de sélection pour le financement des projets de conservation et de restauration afin de considérer systématiquement la durabilité à long terme des projets dans un climat changeant.

En 2016-2017, Parcs Canada a effectué 12 évaluations d’intégrité commémorative dans des lieux historiques nationaux. Comme mesure de surveillance, ces évaluations permettent de vérifier si les ressources culturelles sont menacées et, le cas échéant, d’établir des mesures d’atténuation. Dans le cadre des évaluations de l’état des bâtiments, on examine désormais les problèmes et les solutions possibles, notamment en ce qui a trait aux changements climatiques et à la résilience. Les pratiques exemplaires en matière d’atténuation des impacts du changement climatique sont diffusées au sein de l’Agence et un groupe de discussion se réunit chaque mois.

Parcs Canada analyse les effets potentiels des catastrophes pour déterminer les zones où les risques sont plus élevés et pour atténuer lesdits effets sur ses biens et activités et sur la fréquentation de ses sites. Cette analyse oriente la conception et le choix des matériaux utilisés, ainsi que les stratégies d’atténuation particulières à une région et les plans de gestion des urgences. En outre, l’Agence intègre les piliers de la gestion des urgences (prévention et atténuation, préparation, intervention et rétablissement) dans ses processus, protocoles et stratégies. Grâce à son travail avec d’autres ordres de gouvernement, des intervenants et des partenaires, l’Agence prend des mesures proactives pour éliminer ou réduire les risques avant qu’une catastrophe se produise.

Réalisation des projets d’infrastructure

Parcs Canada est l’un des plus grands intendants fédéraux et gère à ce titre des biens comprenant 46 parcs nationaux, 171 lieux historiques nationaux, y compris les neuf canaux historiques, un parc urbain national, quatre aires marines nationales de conservation, et cinq lotissements urbains. Un examen des biens, que Parcs Canada a réalisé en 2012 et qu’un tiers indépendant a validé, a mis en évidence que plus de la moitié des biens de l’Agence étaient en mauvais état ou en très mauvais état.

L’infusion d’environ 3,2 milliards de dollars en subventions du gouvernement fédéral entre 2014-2015 et 2019-2020 a permis à l’Agence de commencer à combler l’arriéré des travaux différés et d’améliorer l’état général de son portefeuille de biens construits tout en contribuant à sa viabilité à long terme. Le programme d’investissement dans les infrastructures, notamment en ce qui a trait à la direction, la capacité et les engagements de l’organisation, est décrit dans le plan d’investissement de l’Agence (2015-2016 à 2019-2020). Des centaines de travaux d’aménagement d’infrastructure sont déjà prévus ou en cours dans tout le pays. Parcs Canada a réussi à gérer plus de 637 projets d’infrastructure concurrents, dont 103 ont été conclus en 2016-2017.

Afin de soutenir la prestation efficace et prudente des projets d’aménagement d’infrastructure, l’Agence a amélioré sa fonction de gestion de projet en renforçant sa capacité à assurer l’efficience et l’efficacité de ses travaux liés aux infrastructures. En outre, l’Agence s’est dotée d’autres moyens pour soutenir la réalisation des projets dans tout le pays et pour assurer que les unités de gestion puissent maintenir leurs activités pendant les travaux de construction, de façon à en minimiser ou à en éliminer les effets pour les visiteurs.

Pour atténuer davantage ce risque, Parcs Canada a mis en place un bureau de gestion de projets visant à renforcer les pratiques, les processus et les contrôles nationaux en matière de gestion de projet. On continuera d’améliorer la fonctionnalité du nouveau système d’information sur les biens, afin d’enrichir la qualité de l’information sur les biens et d’appliquer des pratiques de gestion des biens cohérentes à l’échelle de l’Agence. Ces efforts s’ajoutent à une structure de gouvernance déjà vigoureuse qui chapeaute la réalisation des travaux d’aménagement d’infrastructure, à un cadre décisionnel complet qui utilise de nombreuses variables pour orienter la prise de décision et à une solide équipe d’experts techniques qui supervisent la mise en œuvre des projets.

Créer des liens avec la population canadienne

L’Agence Parcs Canada doit continuer d’assurer sa pertinence au sein de la société canadienne, ce qui constitue un défi pour elle, en particulier dans certaines des plus grandes villes du Canada. Les changements démographiques, qui contribuent à l’évolution des habitudes de loisirs et des tendances touristiques, ont eu des répercussions sur la fréquentation des lieux patrimoniaux que gère Parcs Canada. Un Canadien sur cinq est né à l’étranger et la plupart des nouveaux immigrants s’installent dans des zones urbaines. Les Canadiens vivant en milieu urbain, les nouveaux arrivants et les jeunes sont actuellement sous-représentés au sein des visiteurs accueillis dans les sites de Parcs Canada. Des recherches internes et des consultations auprès de la population canadienne ont mis au jour des préoccupations concernant la fréquentation des aires protégées du Canada. On a ainsi constaté que les endroits de Parcs Canada, de même que l’éventail des activités qui y sont offertes, étaient parfois peu connus. L’éloignement relatif de ces endroits et l’absence de moyens de transport pour s’y rendre facilement posent aussi un problème, tout comme le manque de savoir-faire ou de l’équipement spécialisé qui permettrait d’en profiter pleinement.

Afin de maintenir sa pertinence et son attrait pour la population canadienne, l’Agence travaille à réduire les obstacles et à attirer de nouveaux publics et à les inciter à visiter ses sites en tenant des activités de diffusion externe, de participation citoyenne et de promotion dans les centres urbains. À ces fins, Parcs Canada a continué à mettre au point des programmes de diffusion externe et des expériences pour les visiteurs qui reflètent davantage la diversité canadienne, y compris le rôle des femmes, des peuples autochtones et des groupes minoritaires dans l’histoire du Canada. L’Agence a également poursuivi ces efforts pour favoriser l’accroissement des partenariats en procédant à un examen de ceux-ci et à des recherches associées afin de concevoir un nouveau cadre de partenariat et de collaboration comprenant des orientations et des ressources pertinentes.

Pour élargir son profil de manière plus générale et atténuer ce risque, l’Agence a lancé en décembre 2016 une campagne de communication et de marketing intégrée intitulée « Votre entrée libre vers la découverte ». Cette campagne a publicisé l’entrée gratuite dans les sites de Parcs Canada en 2017 dans la foulée des célébrations du 150^e anniversaire de la Confédération et elle a atteint des millions de visiteurs potentiels au pays et partout au monde.

Parcs Canada a également offert des programmes enrichis et des activités spéciales et promotionnelles pour encourager le public canadien à fréquenter et à profiter des lieux patrimoniaux du pays. On a procédé à des investissements ciblés pour diversifier et renouveler les programmes offerts aux visiteurs et l’infrastructure connexe, afin de suivre les progrès technologiques et de répondre aux attentes du public qui demande de nouvelles activités innovantes. L’Agence s’est également efforcée de communiquer avec la population canadienne en offrant des possibilités de bénévolat, ainsi que des programmes de BioBlitz et de science citoyenne. En outre, des partenariats avec les collectivités locales et les associations de tourisme ont également incité les gens à se rapprocher de leurs lieux patrimoniaux.

En conséquence, Parcs Canada a accueilli plus de 24,7 millions de personnes en 2016-2017, soit une augmentation de six pour cent sur la même période l’an dernier. Cette tendance à la hausse se confirme d’année en année, ce qui permet de croire que les mesures prises par l’Agence pour remédier à ce risque donnent les résultats attendus. Il a également permis à l’Agence de continuer à remplir son rôle dans l’industrie du tourisme et de contribuer à l’activité économique dans les collectivités locales.

Pressions externes exercées par le développement

Les efforts de Parcs Canada pour établir de nouveaux lieux patrimoniaux et assumer ses responsabilités liées à l’intégrité écologique des parcs nationaux, à l’utilisation écologiquement durable des aires marines nationales de conservation et à l’intégrité commémorative des lieux historiques nationaux sont influencés par des pressions externes comme l’accroissement du développement urbain et rural, la conversion des terres, l’extraction des ressources, et la présence de corridors de transport et d’utilités publiques à proximité de lieux patrimoniaux existants ou projetés. Les effets de telles pressions comprennent la perte potentielle des principales caractéristiques qui contribuent à la représentativité des régions naturelles du Canada dans les futures zones protégées, la perte de lieux historiques nationaux potentiels, l’effondrement ou l’affaiblissement de la valeur écologique et culturelle de lieux patrimoniaux et le déclin du sentiment d’appartenance à l’égard de ces endroits.

Comme ces pressions proviennent en grande partie de l’extérieur des sites gérés par Parcs Canada, il est indispensable de collaborer avec les ministères, les provinces et territoires, les gouvernements autochtones, l’industrie, les collectivités locales, les propriétaires fonciers et d’autres intervenants. Parcs Canada a participé à 16 évaluations environnementales de grands projets en dehors de ses lieux patrimoniaux. Grâce à ces efforts, l’Agence a pu mettre en évidence certaines préoccupations, suggérer des mesures d’atténuation et favoriser une plus grande compréhension.

En outre, cette approche a permis d’élaborer, d’appliquer et de transmettre des pratiques exemplaires pour atténuer l’effet de ces pressions. Par exemple, le parc national de la Pointe-Pelée et la collectivité avoisinante de Leamington, en Ontario, ont établi une collaboration permanente pour protéger l’habitat des papillons monarques dans le but commun de contribuer au rétablissement de cette espèce en péril.

L’initiative « En route vers l’objectif numéro 1 du Canada » que Parcs Canada parraine avec le gouvernement de l’Alberta entraînera des solutions à plus long terme pour répondre aux menaces découlant de pressions externes, y compris l’élaboration et la mise en œuvre d’un cadre pancanadien et des conseils pour améliorer la connectivité écologique et la représentativité de façon à contrer les effets négatifs et à favoriser des mesures de conservation.

Rapports avec les peuples autochtones

Le gouvernement du Canada est déterminé à renouveler la relation de nation à nation avec les peuples autochtones pour qu’elle soit fondée sur la reconnaissance des droits, le respect, la collaboration et le partenariat. Afin d’intégrer efficacement la réconciliation dans ses activités habituelles et ses relations avec les groupes autochtones, l’Agence procède à un examen interne de ses politiques, de ses programmes et de ses pratiques dans le but d’orienter une vision globale de la réconciliation et de mieux comprendre les priorités des partenaires autochtones, de mobiliser le personnel de Parcs Canada et d’accroître les avantages de l’action collective et collaborative.

Les complexités liées au développement et au maintien de rapports avec plus de 300 groupes et communautés autochtones distincts se reflètent dans le volume d’accords, de traités, de revendications territoriales globales et de revendications particulières, ainsi que dans les allégations non liées à des accords et les litiges en cours, qui touchent tous les domaines du patrimoine administré par l’Agence Parcs Canada. On a donc mené un examen complet des revendications territoriales modernes existantes pour voir quelles obligations particulières revenaient à Parcs Canada. Cette information sera comprise dans le Cadre fédéral de gestion des traités modernes d’Affaires autochtones et du Nord Canada. Parcs Canada aura accès à cette plate-forme, qui est une base de données consultable utilisée pour reconnaître des obligations, modifier des fiches, faire le suivi de notes et signifier qu’un dossier est « clos ». En outre, Parcs Canada a accru sa capacité à coordonner et à soutenir la mise en œuvre des obligations découlant des traités modernes dans les lieux patrimoniaux protégés dont elle a la garde.

Pour sensibiliser son personnel aux questions et préoccupations autochtones et pour le rendre plus apte à agir dans ce domaine, l’Agence a mis au point des ressources telles que le guide « Des parcours à découvrir » et assuré une formation sur l’obligation de consulter les peuples autochtones. L’Agence a également encouragé le dialogue sur les opportunités de réconciliation dans les parcs et sites. L’accroissement de la sensibilisation aux réalités culturelles et des connaissances sur l’évolution de la jurisprudence, ainsi que le dialogue approfondi portant sur la réconciliation avec des partenaires autochtones ont affecté et orienté les activités quotidiennes de l’Agence.

En outre, Parcs Canada a fait des investissements en collaboration avec des communautés et des organisations autochtones afin de faciliter le développement des opportunités de mise en récit et de tourisme axées sur les autochtones. À la fin de 2016-2017, 34 projets étaient approuvés ou en cours de réalisation. On peut citer par exemple le soutien aux programmes de gardiens de plage des Tseshahts et d’interprétation culturelle dans la réserve de parc national Pacific Rim et l’établissement d’une hutte traditionnelle de sudation dans le parc national Kouchibouguac.

Résultats : ce que nous avons réalisé

Programmes

Programme 1.1 : Création de lieux patrimoniaux

Description

Ce programme vise à créer des lieux patrimoniaux en vue de protéger le patrimoine naturel et culturel du Canada, pour le bénéfice et le plaisir des générations présentes et futures, et  ainsi inspirer un fort sentiment d’appartenance à l’égard de notre patrimoine naturel et culturel. Ce programme appuie également la participation du Canada aux efforts visant à protéger et à commémorer les meilleurs éléments du patrimoine naturel et culturel mondial. Par l’établissement de parcs nationaux et d’aires marines nationales de conservation dans toutes les régions terrestres et marines du pays, ce programme permet d’assurer la protection et la mise en valeur d’exemples représentatifs de la diversité naturelle du Canada. Aussi, grâce à la désignation et à la commémoration de lieux, de personnes et d’événements d’importance historique dans des collectivités de partout au pays, notre histoire demeure un héritage vivant pour tous les Canadiens. Le processus d’établissement ou de désignation de lieux patrimoniaux peut inclure des évaluations de faisabilité; des propositions du public; des recherches; des consultations auprès d’Autochtones, d’intervenants et du grand public; des négociations avec d’autres gouvernements et des organisations autochtones; des recommandations de comités consultatifs et doit respecter les exigences législatives. Ce processus conduit à l’établissement de parcs nationaux et d’aires marines nationales de conservation et à la désignation de lieux, de personnes et d’événements d’importance historique nationale, ainsi que d’autres lieux patrimoniaux.

Création de parcs nationaux et d’aires marines nationales de conservation

Résultats

En 2016-2017, l’Agence a réalisé des progrès considérables dans l’établissement de parcs nationaux et d’aires marines nationales de conservation dans quatre régions non représentées, répondant ainsi à la priorité du gouvernement du Canada visant à élargir le réseau de parcs nationaux et à accroître la protection des zones marines et côtières du Canada.

Création de parcs nationaux

En février 2017, le gouvernement fédéral en partenariat avec les gouvernements provinciaux et territoriaux s’est engagé à travailler avec tous les Canadiens grâce à une initiative intitulée « En route vers l’objectif numéro 1 du Canada », qui vise à conserver les zones terrestres et les eaux intérieures grâce à un réseau coordonné d’aires protégées et des mesures de conservation. Codirigé par Parcs Canada au nom du gouvernement du Canada et de la province de l’Alberta, ce processus servira de pierre angulaire pour la conservation de la biodiversité pour les générations à venir.

En 2016-2017, Parcs Canada prévoyait d’avancer des propositions de parcs nationaux dans deux régions terrestres non représentées. L’Agence a fait des progrès tangibles vers la création d’une réserve de parc national dans la région des hautes terres boréales du nord-ouest des Territoires du Nord-Ouest (proposition Thaidene Nëné). L’Agence a entamé des négociations sur un accord de transfert de terres avec le gouvernement des Territoires du Nord-Ouest en décembre 2016 et elle est sur la bonne voie pour confirmer la superficie définitive de cette réserve, conclure les négociations et recommander la signature de l’entente au cours de l’exercice financier 2017-2018. L’accord d’établissement nécessaire avec la Première Nation Łutsël K’e Dene et une entente sur les répercussions et les avantages avec la Nation métisse des Territoires du Nord-Ouest ont été paraphés et l’on est à mettre au point les détails financiers et les textes définitifs, ce qui devrait permettre l’établissement, le développement et l’exploitation d’une réserve de parc national dans la région de Thaidene Nëné situé dans le bras est du Grand lac des Esclaves des Territoires du Nord-Ouest. Des consultations publiques ont été conclues en octobre 2016 et un rapport devait être publié à l’été 2017. Les consultations avec les groupes autochtones sont en cours.

Les travaux prévus en 2016-2017 sur l’avancement de la proposition des basses terres du Manitoba ont été reportés à 2017-2018. Le budget de 2017 a confirmé que Parcs Canada renouvellera ses efforts pour établir un parc national dans la région naturelle des basses terres du Manitoba. Des discussions sont en cours avec des représentants provinciaux dans le but de relancer une étude de faisabilité.

Parcs Canada a également conclu la négociation d’une entente sur les répercussions et les avantages du parc avec le gouvernement du Nunatsiavut pour la réserve de parc national Akami-Uapishkᵁ-KakKasuak-Monts-Mealy. Des travaux sont en cours en vue d’opérationnaliser la réserve de parc grâce à la dotation en personnel et à la mise en œuvre des accords d’établissement.

Création d’aires marines nationales de conservation

L’Agence a poursuivi son travail collaboratif avec Pêches et Océans Canada pour remplir l’engagement du gouvernement à protéger cinq pour cent des océans et des zones côtières du Canada d’ici 2017, cette proportion devant passer à 10 pour cent d’ici 2020.

En 2016-2017, Parcs Canada prévoyait d’avancer des propositions de parcs nationaux dans deux régions terrestres non représentées. L’Agence a réalisé des progrès concrets dans trois régions : le détroit de Lancaster, le détroit de Georgia et la baie James.

L’évaluation de faisabilité sur l’aire marine nationale de conservation proposée pour le détroit de Lancaster, commencée en 2009, a été complétée et le rapport de faisabilité a été soumis aux ministres de l’Environnement du Canada et du Nunavut et au président de l’association inuite de Qikiqtani.

Les progrès réalisés en ce qui a trait à la proposition de réserve de l’aire marine nationale de conservation du Détroit-de-Georgia-Sud ont surtout porté sur le travail de consultation en cours avec les 19 groupes des Premières Nations de la région, ainsi que sur les consultations auprès des parties prenantes et le renforcement du comité directeur Canada–Colombie-Britannique qui supervise le projet.

Les représentants de Parcs Canada et du gouvernement de la Nation crie se sont rencontrés et ont discuté d’un projet de protocole d’entente concernant une étude visant à examiner la faisabilité d’établir une aire marine nationale de conservation pour représenter la région marine de la baie James.

Parcs Canada, Pêches et Océans Canada, Environnement et Changement climatique Canada et le gouvernement du Québec ont conclu un accord définissant les modalités de collaboration entre les gouvernements pour l’établissement d’un réseau d’aires marines protégées dans les eaux adjacentes au Québec. Une fois ratifié, l’accord appuiera les efforts du Canada pour atteindre l’objectif numéro 1 du Canada visant à protéger dix pour cent de son territoire marin d’ici 2020.

Désignation et commémoration des lieux, des personnes et des évènements d’importance historique

Résultats

En ce qui concerne la désignation de lieux, de personnes et d’évènements d’importance historique, l’Agence s’était fixé pour objectif d’examiner 95 pour cent des propositions reçues. Cet objectif a été dépassé puisqu’elles ont toutes été examinées en 2016-2017 et tous les sujets admissibles ont été présentés à la Commission des lieux et monuments historiques du Canada.

Il est important de commémorer les personnages, les lieux et les évènements importants qui ont façonné le Canada que nous connaissons aujourd’hui. C’est aussi une façon d’inciter la population canadienne à souligner nos réalisations nationales.

En vertu du Programme national de commémoration historique de l’Agence, 19 soumissions de groupes et de particuliers à la Commission des lieux et monuments historiques du Canada ont été examiné en 2016-2017. La participation du public canadien à la reconnaissance et la commémoration des lieux, des personnes et des évènements d’importance historique nationale constitue un élément essentiel du programme. L’examen des soumissions nécessite une recherche et une analyse historiques approfondies afin de faire des recommandations à la Commission.

Le gouvernement du Canada s’est engagé à faire en sorte que la population canadienne soit renseignée sur les personnages, lieux et évènements importants qui ont contribué à la richesse de l’histoire et du patrimoine de notre pays. On a procédé à de nombreuses annonces en 2016-2017 et dévoilé 74 plaques commémoratives soulignant les personnes, lieux et évènements qui ont contribué à définir l’histoire du Canada. Dans la foulée des célébrations du 150^e anniversaire de la Confédération canadienne, Parcs Canada a pour objectif de dévoiler 150 plaques commémoratives.

L’Agence utilise une approche innovante comprenant le « dévoilement virtuel » de certaines plaques sur ses canaux Facebook et Twitter. Sur la base des analyses des médias sociaux, on peut conclure que ces dévoilements virtuels ont eu une grande portée.

Faits marquants des autres programmes de désignation et de protection

Patrimoine mondial

En juillet 2016, le gouvernement du Canada a lancé un nouveau processus pour mettre à jour la liste des sites culturels et naturels du patrimoine mondial du Canada. Le public a été invité à soumettre des propositions pour les prochains sites du patrimoine mondial du pays. Cette nouvelle approche collaborative visait à susciter la participation de vastes pans de la société canadienne, y compris les communautés autochtones, les organisations non gouvernementales, tous les ordres de gouvernement, les milieux universitaires et les citoyens privés, dans un processus ouvert et transparent. Parallèlement, Parcs Canada a également lancé un processus public fondé sur le mérite pour demander des candidatures pour un comité consultatif devant agir comme groupe indépendant d’experts du patrimoine. Ce comité doit ainsi examiner les propositions de sites du patrimoine mondial et faire des recommandations sur les nouveaux sites à ajouter à la Liste indicative du Canada.

En janvier 2017, le Canada a soumis deux propositions au Comité du patrimoine mondial pour examen en tant que nouveaux sites du patrimoine mondial. Parrainée par quatre Premières nations anishinaabes et les gouvernements du Manitoba et de l’Ontario, la nomination du site Pimachiowin Aki a été soumise au Comité du patrimoine mondial en tant que paysage culturel autochtone représentant le plus grand réseau d’aires protégées contigües dans le bouclier boréal nord-américain. La nomination de Tr’ondek Klondike — territoire centré sur les rivières du Yukon et du Klondike — a été soumise au Comité du patrimoine mondial comme un exceptionnel paysage culturel vivant qui témoigne de la coexistence de longue date des Tr’ondëk Hwëch’in et des nouveaux venus qui se sont retrouvés liés les uns aux autres par la fameuse ruée vers l’or du XIX^e siècle. Les candidatures seront examinées lors de la réunion de juillet 2018 du Comité du patrimoine mondial après une évaluation de 18 mois par des experts internationaux.

Bureau d’examen des édifices fédéraux du patrimoine

Parcs Canada a continué d’appuyer le gouvernement du Canada dans la conservation du patrimoine bâti fédéral par le biais du Bureau fédéral d’examen des édifices du patrimoine (BEÉFP). En 2016-17, le BEÉFP a reçu des demandes d’évaluation de la valeur patrimoniale d’environ 200 bâtiments fédéraux; 85 pour cent d’entre eux ont été évalués dans les six mois suivant la demande. Le rendement s’est amélioré par rapport à l’année dernière et, en réponse à une évaluation du programme menée en 2015, on a mis en place des protocoles d’intégrité des données et des mécanismes de contrôle pour s’assurer que les données recueillies pour le BEÉFP soient cohérentes et précises.

Les dépenses réelles pour le Programme d’établissement des lieux patrimoniaux sont de 4,4 millions de dollars, soit une diminution de 24 pour cent par rapport aux dépenses planifiées pour 2016-2017. Cet écart est principalement dû aux retards dans l’achèvement des études de faisabilité et aux négociations sur les transferts fonciers ainsi qu’à des dépenses inférieures à ce qui avait été prévu en vertu de la subvention à la Fondation du sentier Transcanadien.

Les équivalents temps plein réels (ETP) pour le programme d’établissement des lieux patrimoniaux sont de 16 ETP ou 48,5 pour cent de plus que ce qui était prévu en 2016-2017. Cet écart s’explique principalement par l’augmentation du personnel consacré à l’établissement de nouvelles aires marines de conservation, mais aussi par l’augmentation du nombre d’étudiants grâce aux fonds supplémentaires reçus en 2016-2017 qui ont été consacrés à l’expansion de la Stratégie emploi jeunesse de l’Agence.

Programme 1.2 : Conservation des lieux patrimoniaux

Description

Ce programme vise à protéger et à conserver les ressources naturelles et culturelles de tous les lieux patrimoniaux gérés par Parcs Canada, y compris les ressources agricoles du parc urbain national, ainsi qu’à permettre à l’Agence de s’acquitter des responsabilités qui lui incombent en vertu de la législation fédérale. Les activités de protection et de conservation dans le parc urbain national, les parcs nationaux, les aires marines nationales de conservation, les canaux patrimoniaux et les lieux historiques nationaux gérés par Parcs Canada permettent de veiller à ce que ces endroits soient entretenus et utilisés de manière à les laisser intacts pour le bénéfice et le plaisir des générations d’aujourd’hui et de demain.

Conservation des parcs nationaux et des aires marines nationales

Résultats

En 2016-2017, le programme de conservation du patrimoine de Parcs Canada est venu très près de son objectif de rendement en maintenant ou en améliorant 88 pour cent de ses indicateurs d’intégrité écologique appliqués dans 42 parcs nationaux. Quatre parcs nationaux n’étaient pas en mesure de faire rapport puisqu’ils sont en train d’élaborer des programmes de surveillance et ne seront en mesure de signaler leur progrès qu’une fois que ce travail sera terminé.

Conservation des parcs nationaux — amélioration de l’intégrité écologique

Parcs Canada a mis en place un système intégré de surveillance écologique et de production de rapports pour recueillir des données sur l’état de l’intégrité écologique. Ce programme oriente la prise de décision dans nos parcs nationaux et assure que les ressources sont dirigées vers des projets de conservation prioritaires. Parcs Canada s’efforce également de faire appel au savoir autochtone et aux connaissances scientifiques actuelles dans le cadre de ce programme.

Chaque indicateur donne un indice sur un aspect d’importance particulière pour l’intégrité écologique d’un écosystème (par exemple, forêts, eau douce). Divers facteurs influent sur l’intégrité écologique au-delà de ceux qui peuvent être contrôlés par la régulation et la restauration. Au cours de la dernière période d’évaluation, un certain nombre d’indicateurs ont démontré une amélioration de l’intégrité, notamment en ce qui concerne les orignaux dans le parc national Fundy, les forêts de varech dans le parc national Pacific Rim et les saules dans le parc national du Gros-Morne. Dans ces cas, l’accroissement de la harde d’orignaux du parc a été suffisant pour assurer sa viabilité, tandis que la présence pérenne de varech est passée de minime à passable. Pour la première fois, l’état des saules sensibles au changement climatique a été jugé bon. En revanche, les indicateurs ont révélé un déclin des saumons et des truites dans le parc national des Îles-Gulf, des bœufs musqués du parc national Aulavik, des loutres de rivière au parc national Kouchibouguac et des libellules dans le parc national de l’Île-du-Prince-Édouard Le déclin à moyen terme de ces espèces n’a été découvert que cette année.

Le Programme de conservation et de restauration de Parcs Canada (CoRe) vise le rétablissement de l’intégrité écologique et des espèces en péril et l’amélioration de l’état des milieux marins et des Grands Lacs. En atteignant 62 pour cent des objectifs de gestion active du programme en 2016-2017, Parcs Canada a dépassé son objectif de deux pour cent. Ces objectifs permettent à Parcs Canada d’évaluer les gains réalisés dans le domaine de la conservation et de tirer des leçons pour en arriver à un meilleur rendement de ses activités de restauration.

L’Agence a lancé d’autres projets de restauration dans le cadre du programme en 2016-2017, à savoir 34 dans 27 sites. Par exemple, on a planté de l’abronie rose, une espèce végétale en voie d’extinction, le long de la plage de la réserve de parc national Pacific Rim. Les savanes du parc national de Pointe-Pelée ont également été restaurées pour améliorer l’habitat de nombreuses autres espèces menacées, telles que la raquette à crins blancs, le scinque pentaligne et la couleuvre fauve de l’Est. Parmi d’autres exemples de projets de conservation et de restauration, on peut citer la gestion de la surpopulation d’orignaux dans le but de permettre aux forêts de se régénérer en réduisant les pressions causées par le broutage intense dans les parcs nationaux Terra Nova et Gros-Morne, le brûlage dirigé dans les prairies du parc national des Lacs-Waterton, le contrôle des mauvaises herbes dans le parc national Kootenay, et la remise en état des rives au parc national Forillon.

Conservation des aires marines nationales

Parcs Canada a récemment mis au point une série d’indicateurs pour contrôler l’état des écosystèmes et l’utilisation écologiquement durable des ressources marines dans les aires marines nationales de conservation (AMNC). Dans les AMNC, on surveille toute une gamme d’éléments, y compris les espèces (par exemple, les baleines), les habitats (par exemple, les forêts de varech), l’environnement (par exemple, la qualité de l’eau) et l’utilisation (par exemple, le développement côtier). En 2016-2017, on a recueilli de données et élaboré des protocoles et partenariats afin de mieux comprendre les écosystèmes marins et des Grands Lacs et d’en améliorer la gestion. Par exemple, en collaboration avec des partenaires, on a poursuivi la surveillance des bélugas dans le parc marin du Saguenay–Saint-Laurent et, depuis janvier 2017, on a mis en œuvre et appliqué des modifications aux activités maritimes en vertu de la règlementation en vigueur pour encore mieux protéger les mammifères marins dans le parc. Dans le parc marin national Fathom Five, on a également surveillé un certain nombre de conditions écologiques, y compris les communautés de poissons et la qualité de l’eau du bassin des Grands Lacs; dans les deux cas, ces conditions étaient saines et stables. Enfin, les responsables de la réserve de parc national, de l’aire marine nationale de conservation et site du patrimoine haïda Gwaai Haanas et de l’aire marine nationale de conservation du Lac-Supérieur ont travaillé avec les peuples autochtones, le gouvernement fédéral, les administrations provinciales et le milieu universitaire pour mettre au point leurs programmes de surveillance.

Parcs Canada a également participé à un certain nombre de comités et groupes de travail réunissant des fonctionnaires de divers ministères et des parties prenantes dans le but de protéger la biodiversité, d’assurer la santé des écosystèmes des océans et des Grands Lacs et de développer des réseaux d’aires protégées maritimes partout au pays. Par exemple, Parcs Canada est partie à l’Accord relatif à la qualité de l’eau des Grands Lacs et a joué un rôle de premier plan pour protéger et restaurer les Grands Lacs, ce qui est l’un des engagements contenus dans l’Accord.

Conservation du parc urbain national de la Rouge

La Loi concernant le parc urbain national de la Rouge a été modifiée pour mettre l’intégrité écologique au premier rang des priorités de gestion du parc, de façon à renforcer la protection du parc et à fournir des directives supplémentaires pour le programme de surveillance écologique du parc urbain national.

En outre, la loi modifiée donne une plus grande certitude quant à l’avenir de l’agriculture dans le parc avec l’inclusion d’une clause stipulant que la priorité accordée à l’intégrité écologique n’empêche pas la poursuite d’activités agricoles comme prévu dans la Loi. À cette fin, Parcs Canada a travaillé avec des agriculteurs locaux, des associations agricoles et des responsables agricoles provinciaux pour déterminer les composantes d’une communauté agricole dynamique et durable, l’une des principales raisons pour l’établissement du parc, comme le stipule la Loi. Ces éléments permettront d’élaborer des mesures qui seront incorporées dans un plan de surveillance et de compte-rendu pour assurer le suivi des ressources naturelles, culturelles et agricoles du parc et des programmes offerts aux visiteurs.

Conservation des lieux historiques nationaux et autres lieux patrimoniaux

Résultats

En 2016-2017, l’Agence a mené des travaux pour maintenir les ressources culturelles dans 88 lieux historiques nationaux et deux gares ferroviaires patrimoniales, en veillant à ce que les générations présentes et futures puissent en profiter et en comprendre la valeur patrimoniale. L’Agence a ainsi dépassé son objectif qui était de maintenir les ressources culturelles dans 60 lieux historiques nationaux d’ici 2018.

Dans les lieux historiques nationaux administrés par Parcs Canada, les ressources culturelles sont maintenues grâce à des travaux de conservation. Dans les lieux historiques nationaux administrés par d’autres, un programme de contributions permet d’appuyer des projets de conservation pour atténuer ou réduire les menaces. Les ressources culturelles dans les lieux historiques nationaux représentent un ensemble important de bâtiments et de travaux d’ingénierie, de sites archéologiques, d’objets historiques et d’aménagements paysagers. Afin de protéger ces ressources culturelles pour la population canadienne, il est essentiel de faire l’évaluation et le suivi réguliers de leur état, en particulier lorsque les processus naturels ou les actions humaines pourraient accélérer leur détérioration.

Parcs Canada a évalué les impacts grâce au processus d’évaluation de l’intégrité commémorative dans 49 lieux historiques nationaux. Des menaces telles que la perte totale ou partielle du patrimoine ou des dommages à celui-ci liés aux activités d’exploitation ou de maintenance ont été examinées et réduites en évaluant le potentiel archéologique des zones de travail, en mesurant l’impact du travail proposé, en intervenant sur place au besoin par des tests, en déterminant les mesures d’atténuation et, au besoin, en surveillant le travail dans six sites archéologiques. En outre, l’Agence a fait des progrès dans la conservation de 66 pour cent des objets dans sa collection et elle est donc sur la bonne voie pour s’assurer que 90 pour cent des objets dans la collection nécessitant une conservation soient en état stable d’ici mars 2020. Des travaux ont été achevés pour conserver les artefacts du HMS Erebus en vue d’une exposition internationale parrainée par le Musée canadien de l’histoire. Parcs Canada a également apporté du soutien aux lieux historiques et aux parcs nationaux, depuis l’analyse d’échantillons de peinture au lieu historique national du Ranch-Bar U jusqu’à l’ambitieux projet consistant à réhabiliter 60 plaques de la Commission des lieux et monuments historiques du Canada liées aux Pères de la Confédération en vue des célébrations de Canada 150. Ce travail, mené aux quatre coins du pays, contribue à la réalisation du mandat de Parcs Canada en ce qui concerne la diffusion de l’histoire riche et diversifiée du Canada par l’interprétation et les expositions.

En 2016-2017, Parcs Canada a appuyé la réduction des menaces dans les lieux historiques nationaux non administrés par le gouvernement fédéral en subventionnant de nouveaux travaux de conservation dans 70 lieux patrimoniaux. Au total, 38 projets avaient été entièrement mis en œuvre au 31 mars 2017 dans le cadre du Programme national de partage des coûts pour les lieux historiques nationaux. Le programme a reçu des fonds supplémentaires dans le cadre de l’engagement du gouvernement du Canada à bâtir des collectivités plus fortes grâce à des investissements dans les infrastructures. Ce financement a permis à Parcs Canada d’élargir le programme pour inclure les phares patrimoniaux et les gares ferroviaires patrimoniales et, conséquemment, on l’a renommé Programme national de partage des coûts pour les lieux patrimoniaux.

En raison de l’augmentation des évaluations d’impact et du financement reçu pour soutenir les lieux patrimoniaux administrés par d’autres partout au pays, l’Agence a modifié son indicateur de rendement et son objectif dans son plan ministériel 2017-2018 pour viser à maintenir ou améliorer les ressources culturelles d’importance nationale dans 137 lieux patrimoniaux d’ici mars 2018.

Investissements dans les biens faisant partie du patrimoine culturel

À l’appui de la priorité du gouvernement du Canada visant à accroître les programmes et services de Parcs Canada, l’Agence va investir près de 3,2 milliards de dollars sur cinq ans (2015-2016 à 2019-2020) pour améliorer l’état de ses biens contemporains et de ses structures et édifices patrimoniaux. Les investissements liés à ce programme contribueront à remédier à la perte d’un patrimoine bâti irremplaçable d’importance historique nationale.

Résultats

En 2016-2017, Parcs Canada était sur la bonne voie pour atteindre son objectif visant à améliorer l’état des biens patrimoniaux, grâce à des dépenses totales en immobilisations de 52,4 millions de dollars. Après la deuxième année du programme de travail, l’état de 80 biens sur l’objectif global de 328 (24 pour cent) s’était amélioré à passable ou bon.

En 2016-2017, des travaux de conservation et de stabilisation ont été entrepris dans divers lieux historiques nationaux gérés par Parcs Canada, en mettant l’accent sur les ressources d’importance historique nationale. Par exemple, une réhabilitation majeure des parois extérieures a été complétée au lieu historique national de l’Établissement-Ryan à Terre-Neuve, ainsi qu’un projet majeur pour stabiliser et reconstruire le mur périphérique au lieu historique national de Lower Fort Garry au Manitoba. Un projet de conservation pluriannuel en plusieurs phases s’est poursuivi au lieu historique national Province House, à Charlottetown, à l’Île-du-Prince-Édouard, avec l’érection de plates-formes de soutènement et de travail structurel.

Le rôle de chef de file qu’exerce Parcs Canada dans la conservation des lieux patrimoniaux aux quatre coins du pays permettra de s’assurer que ces lieux conservent leur vitalité et appuient le tourisme et la création d’emplois dans leurs collectivités, tout en veillant à ce que les générations futures de visiteurs canadiens aient accès à ces lieux du patrimoine culturel.

Faits marquants des autres programmes de conservation du patrimoine

Le Bureau d’examen des édifices fédéraux du patrimoine (BEÉFP) a continué de favoriser des mœurs axées sur la conservation du patrimoine en travaillant avec la communauté des dépositaires de biens immobiliers fédéraux pour s’assurer que le caractère patrimonial des bâtiments fédéraux soit respecté, conservé et préservé pour témoigner du legs du patrimoine bâti du Canada. En 2016-2017, on a examiné 138 projets pour atténuer leur impact sur les bâtiments du patrimoine fédéral, y compris des projets complexes dans la Cité parlementaire de la nation.

Les dépenses réelles pour le programme de conservation des lieux patrimoniaux sont de 8,1 millions de dollars, soit 4,4 pour cent de moins par rapport aux dépenses prévues en 2016-2017. Cet écart est principalement attribuable aux fluctuations dans la nature et le calendrier des projets d’aménagement d’infrastructures devant remédier à la perte d’un patrimoine irremplaçable d’importance nationale.

Les ETP réels pour le programme de gestion des canaux patrimoniaux, des routes et des lotissements urbains sont au nombre de 71 ou 8,1 pour cent de plus que les ETP prévus en 2016-2017. Cet écart est principalement attribuable au nombre plus élevé que prévu des ETP requis pour les projets d’aménagement des infrastructures devant remédier à la perte d’un patrimoine bâti irremplaçable d’importance nationale et à l’augmentation du nombre d’étudiants grâce aux fonds supplémentaires reçus en 2016-2017 pour l’élargissement de la Stratégie emploi jeunesse de l’Agence.

Programme 1.3 : Promotion des lieux patrimoniaux et soutien du public

Description

Ce programme vise à inspirer un sentiment de fierté à l’égard des lieux gérés par Parcs Canada et à obtenir le soutien des Canadiens en sensibilisant ces derniers et en les amenant à mieux apprécier la valeur de ces lieux et les diverses façons de les explorer. Il est mis en œuvre par l’intermédiaire d’initiatives de promotion des lieux patrimoniaux pertinentes et efficaces, qui permettent de joindre les Canadiens dans leur vie quotidienne. Certaines de ces activités de promotion sont réalisées en collaboration avec des intervenants et des partenaires, ce qui permet de joindre et de mobiliser davantage de Canadiens.

Résultats

Parcs Canada mènera sa prochaine enquête téléphonique nationale au début de 2018 et fera rapport sur les résultats liés au pourcentage du public canadien qui appuie la protection et la mise en valeur des lieux patrimoniaux administrés par Parcs Canada, dans le rapport ministériel sur les résultats de 2017-2018.

Maximisation de la portée auprès des principaux publics

Pour amener la population canadienne à mieux connaître, à apprécier et à soutenir les lieux patrimoniaux de Parcs Canada, il faut assurer une présence proactive et constante fondée sur un ensemble de plates-formes, de contenus, d’endroits et de partenaires. En 2016-2017, Parcs Canada a poursuivi ses activités ciblées de sensibilisation, de promotion et ses campagnes médiatiques dans les principales régions métropolitaines de Montréal, Toronto, Vancouver et Ottawa-Gatineau où vivent de nombreux jeunes et de néo-Canadiens. Parmi des activités dignes de mention, on peut souligner la participation à des rassemblements et festivals, la présence sur des sites partenaires et des salons des consommateurs dans ces importantes régions métropolitaines afin de promouvoir et sensibiliser les gens aux possibilités de loisirs et d’apprentissage offertes dans les sites de Parcs Canada.

La Huitième Table ronde de la ministre (TRM), dont le thème était « Parlons de Parcs Canada », s’est tenue en janvier 2017. Ce fut la plus importante consultation jamais tenue pour conseiller la ministre sur les activités de Parcs Canada et elle aura permis au gouvernement de recueillir les points de vue et les perspectives de tous les Canadiens qui s’intéressent aux parcs nationaux, aux lieux historiques nationaux et aux aires marines nationales de conservation. Les gens pouvaient ainsi s’exprimer de diverses façons : en personne, par courrier électronique, en ligne et par l’entremise des médias sociaux.

Parcs Canada a mis en place une campagne intégrée de communication et de marketing intitulée « Votre entrée libre vers la découverte », qui a atteint des millions de visiteurs potentiels au Canada et partout au monde. Dans les premières semaines suivant son lancement, cette campagne a produit des millions de commandes de la carte d’entrée Découverte et une augmentation significative de l’activité sur les médias sociaux. L’Agence a également lancé un concours national intitulé « Gagnez un voyage dans le parc national du Gros-Morne » dans le cadre de la même opération publicitaire et l’on a vu une augmentation considérable du nombre d’abonnés au bulletin électronique.

L’Agence a continué d’accroître sa présence dans les médias sociaux avec le lancement d’un compte Instagram. Les nombre d’abonnés aux comptes Twitter et aux pages Facebook de Parcs Canada ont continué de progresser tout au long de l’année, démontrant que l’Agence publie de l’information pertinente et captivante. Les communications les plus populaires en 2016-2017 ont été celles portant sur la Journée mondiale de la vie sauvage et la Journée internationale des forêts, ainsi que la page #mercredidelafaune, la campagne « #MontrezVotreCarte » pour la distribution des cartes d’entrée Découverte, les nouvelles images de Google Streetview et la rencontre interactive avec les experts de la Mission Franklin sur Facebook en direct. On a également amélioré la navigation, la mise en page, le contenu et les images du site Web de Parcs Canada pour l’adapter parfaitement aux appareils mobiles et ainsi améliorer l’expérience de l’utilisateur.

Parcs Canada a continué à jouer un rôle de chef de file dans la promotion du mouvement mondial #NaturePourTous, lancé en collaboration avec plus d’une centaine de partenaires nationaux et internationaux au Congrès de l’UICN en 2016. Ce mouvement en pleine croissance cherche à inspirer l’amour de la nature et à susciter des appuis à la conservation.

Partenariats et participation

Parcs Canada a continué à tirer profit de partenariats stratégiques et d’ententes de collaboration visant à accroître sa portée grâce aux médias traditionnels, aux médias sociaux, à la participation à des évènements clés en partenariat, aux salons commerciaux de l’industrie du tourisme et à des activités dans les principaux centres urbains. De nouveaux partenariats nationaux ont été négociés avec Destination Canada et l’Association du tourisme autochtone du Canada, ce qui a mené à une compréhension accrue et commune des nouveaux produits qui pourraient être offerts aux visiteurs et percer les marchés touristiques nationaux et internationaux. L’Agence a collaboré avec Mountain Equipment Co-op et la Banque canadienne impériale de commerce dans le cadre du concours national intégré à la campagne « Votre entrée libre vers la découverte ». Grâce à un partenariat avec Amazing Race Canada, plus de 20 endroits de Parcs Canada ont été présentés au cours de cette populaire série télévisée. Les sites de Parcs Canada ont également été mis en vedette dans le cadre des séries documentaires « Striking Balance », une exploration de huit réserves de biosphère du Canada, et « Canada plus grand que nature », qui présentait des aventures en plein air. En outre, l’Agence a maintenu sa collaboration avec Google en publiant de nouvelles visites d’endroits de Parcs Canada dans Google Street View.

Dans la foulée du 150^e anniversaire du Canada et du centenaire des lieux historiques nationaux, Parcs Canada a collaboré avec National Geographic pour créer un tout nouveau Guide des lieux historiques nationaux du Canada. Une autre nouveauté en 2017 fut la deuxième édition revue et plus élaborée du très populaire Guide des parcs nationaux et des aires marines nationales de conservation du Canada. Ces guides ont été mis en vente en décembre 2016 et ont été officiellement lancés dans le cadre des célébrations du centenaire à la fin de janvier à Montréal et Toronto.

En plus de ces activités avec des partenaires nationaux, on a déployé des efforts considérables au niveau local. Par exemple, le partenariat avec Boating Ontario a permis d’offrir l’éclusage gratuit à quiconque avait acheté une embarcation au Toronto International Boat Show. Au total, on a distribué 971 permis d’éclusage. Cette activité très prisée à Toronto a promu Parcs Canada et ses produits pour les visiteurs auprès des milliers de personnes présentes.