Rapport sur les résultats ministériels
Agence Parcs Canada
2022–2023

Responsabilité essentielle

Protéger et mettre en valeur le patrimoine naturel et culturel du Canada

Description

Créer des parcs nationaux et des aires marines nationales de conservation; désigner des lieux, des personnes et des événements d’importance historique nationale; protéger et conserver le patrimoine naturel et culturel en se laissant guider par la science et le savoir autochtone; offrir des possibilités d’explorer le patrimoine naturel et culturel du Canada, d’en faire l’expérience et d’en profiter pleinement; assumer ces responsabilités en collaborant avec le public, d’autres ministères fédéraux, les provinces, les territoires, les Autochtones et d’autres intervenants.

Résultats

Résultat ministériel 1
Le patrimoine naturel du Canada est protégé dans l’intérêt des générations présentes et futures.

En collaboration avec des partenaires autochtones, des intervenants et d’autres ordres de gouvernement, Parcs Canada contribue de façon importante à l’engagement du gouvernement du Canada à stopper et à renverser la perte de biodiversité. Le travail d’établissement de Parcs Canada est une composante essentielle de l’engagement du Canada à conserver 25 % des terres et des eaux intérieures et 225 % des zones marines et côtières d’ici 2025, pour atteindre 30 % d’ici 2030.

Création de nouveaux parcs nationaux

Les parcs nationaux et les réserves de parcs nationaux du Canada sont créés et gérés pour protéger des exemples représentatifs des régions terrestres du Canada. Le Plan du réseau des parcs nationaux divise le territoire canadien en 39 régions terrestres distinctes, chacune protégeant des milieux naturels représentatifs du patrimoine naturel du Canada. La création et la gestion des parcs nationaux, en collaboration avec des partenaires autochtones, contribuent également à relier des paysages plus vastes pour favoriser la santé des écosystèmes.

En mars 2023, la représentation du réseau de parcs nationaux demeure à 79 %, avec 31 des 39 régions terrestres du Canada représentées par 47 parcs nationaux et réserves de parcs nationaux. Ces parcs nationaux et réserves de parc national protègent environ 342 456 kilomètres carrés de terres au Canada.

Le processus de création des parcs nationaux est complexe. Il comporte de nombreuses étapes et dépend de divers facteurs que Parcs Canada ne peut pas toujours prévoir ou contrôler. Par exemple, l’établissement de partenariats avec des groupes autochtones et l’obtention du soutien des partenaires provinciaux peuvent être incertains, tant en ce qui concerne le moment où cela se produira que le degré de réussite. Un autre facteur important est de s’assurer que le financement nécessaire est en place pour créer et gérer de nouveaux parcs nationaux.

En 2022-2023, des progrès démontrables ont été réalisés dans les propositions de réserves de parc national pour Okanagan-Sud-Similkameen en Colombie-Britannique et la réserve de parc national Pituamkek dans la région de Hog Island-Sandhills à l’Île-du-Prince-Édouard (Î.-P.-É.) Les négociations en vue de la conclusion d’ententes d’établissement pour ces deux propositions sont en cours. Une fois établies, ces aires protégées feront passer le pourcentage de régions terrestres représentées dans le réseau des parcs nationaux à 84,6 %.

Parcs Canada a également collaboré avec ses partenaires pour faire avancer les ententes d’établissement de nouveaux parcs nationaux d’ici 2025. Des études de faisabilité ont été entreprises en vue de la création d’une réserve de parc national dans le bassin versant de la rivière Seal, au Manitoba. De plus, dix autres sites de réserves de parc national ont été recensés dans tout le Canada. Parcs Canada collabore avec ses partenaires autochtones et des représentants provinciaux et territoriaux afin de faire avancer ces propositions de parcs nationaux à l’étape de l’évaluation de la faisabilité.

Création de nouvelles aires marines nationales de conservation

Au 31 mars 2023, le système des aires marines nationales de conservation était achevé à 21 %, avec six des 29 régions marines représentées. Des progrès significatifs ont été réalisés en 2022-2023 en ce qui concerne les propositions d’aires marines nationales de conservation pour 11 régions marines non représentées.

Cette année, Parcs Canada a travaillé avec des partenaires autochtones et les gouvernements provinciaux et territoriaux pour achever les évaluations de faisabilité de sept projets d’aires marines nationales de conservation et a fait avancer les négociations pour commencer les évaluations de faisabilité de quatre autres projets.

Cette année, les travaux se sont poursuivis à l’étape de l’évaluation de la faisabilité du processus de création des aires marines nationales de conservation proposées dans huit régions marines non représentées soit, l’est de la baie James, les Îles de la Madeleine, le sud du détroit de Géorgie, Tuvaijuittuq, le nord de la côte du Labrador, la côte centrale de la Colombie-Britannique et l’ouest de la baie James.

Les évaluations préliminaires et les discussions avec les partenaires ont continué à progresser pour les propositions dans deux régions marines soit la zone des fjords de la côte sud de Terre-Neuve, dans l’ouest de la baie d’Hudson et la plateforme de l’île de Vancouver (Pacific Rim). Une évaluation préliminaire a également été amorcée en 2022-2023 afin de lancer les travaux pour une nouvelle évaluation de faisabilité concernant une éventuelle aire marine nationale de conservation dans le sud-ouest de la Nouvelle-Écosse.

Certaines de ces aires marines nationales de conservation potentielles pourraient ne pas être établies d’ici à 2025. Parmi les principaux enjeux à régler, il faut commencer à établir une relation de confiance entre Parcs Canada et les populations autochtones locales et s’assurer de l’intérêt et de la participation des partenaires provinciaux. Les investissements du gouvernement du Canada dans les aires protégées et de conservation autochtones dans le cadre du modèle de financement de projets pour la permanence (voir l’encadré ci-dessus) peuvent offrir aux partenaires des possibilités supplémentaires de faire avancer des projets dans des régions de chevauchement.

La durabilité de l’environnement est un élément clé du bien-être des Canadiens d’aujourd’hui et de demain, et Parcs Canada prend très au sérieux son mandat de protection de l’intégrité écologique. L’Agence gère l’un des rares réseaux de parcs nationaux au monde à disposer d’un programme de surveillance et de rapports sur l’intégrité écologique à l’échelle du réseau, comprenant plus de 700 mesures scientifiques qui éclairent les priorités propres aux parcs et orientent les mesures de restauration.

Un écosystème est en état d’intégrité écologique quand :

• il possède les éléments vivants et non vivants attendus dans sa région naturelle;
• ses processus - les moteurs qui font fonctionner un écosystème, tel que le feu, les inondations et la prédation - se produisent avec la fréquence et l’intensité attendues dans sa région naturelle.

En date de mars 2023, l’intégrité écologique de 79 % des écosystèmes des parcs a été préservée ou améliorée. Bien que ce chiffre soit inférieur de 13 % à la cible de 92 %, il est stable par rapport aux résultats de 2021-2022. Les résultats de la surveillance indiquent que les menaces à grande échelle, comme les changements climatiques, les espèces envahissantes, ainsi que les facteurs de stress locaux, comme la pollution de l’eau, ont une incidence sur les écosystèmes.

Toutefois, on observe également des améliorations dans certains écosystèmes. Sept écosystèmes qui étaient en déclin en 2021-2022 se sont stabilisés ou améliorés en 2022-2023. Un écosystème qui était stable s’améliore maintenant. Ces améliorations peuvent être attribuées, du moins en partie, aux mesures de gestion visant à protéger les espèces en péril et à restaurer les écosystèmes.

Parcs Canada poursuit le travail pour améliorer les méthodes de collecte de données pour cet indicateur. L’Agence a amélioré le programme de surveillance en 2022-2023 en ajoutant et en améliorant les mesures de l’intégrité écologique, telles que celles utilisant la télédétection. Au total, Parcs Canada a évalué 513 mesures en 2022, soit une augmentation par rapport à 505 mesures en 2021. Parmi les mesures nouvellement évaluées, cinq font appel à la télédétection ou à l’imagerie aérienne. Deux autres mesures basées sur la télédétection ont été améliorées. Dans certains cas, une surveillance améliorée fournit des informations qui modifient la compréhension de Parcs Canada de l’état et de la tendance d’un écosystème. Par exemple, dans le parc national de l’Archipel-de-Mingan (Québec), Parcs Canada a évalué deux mesures supplémentaires dans l’écosystème côtier et marin qui ont fait passer l’état évalué de l’écosystème de bon à passable en 2022-2023.

Renforcer l’intégrité et la durabilité écologiques

Un suivi écologique de qualité permet d’orienter les financements internes là où ils sont le plus nécessaires. Le programme interne de conservation et de restauration de Parcs Canada contribue de façon importante au maintien et à la restauration de l’intégrité écologique des parcs nationaux, à la durabilité écologique des aires marines nationales de conservation et au rétablissement des espèces en péril. En 2022-2023, Parcs Canada a investi près de 23 millions de dollars dans 65 projets à 34 emplacements. Environ 75 % de ces projets misent sur la participation des partenaires autochtones, en intégrant, le cas échéant, les connaissances scientifiques, autochtones et locales. Pour cinq de ces projets, les résultats de la surveillance montrent des progrès mesurables en 2022-2023 : quatre projets peuvent avoir contribué à enrayer le déclin des conditions ou à maintenir des conditions stables, et un projet semble avoir modifié la tendance, de conditions stables à amélioration de l’intégrité écologique.

Le programme de conservation et de restauration aide les écosystèmes et les collectivités du Canada à s’adapter au changement climatique. Depuis 2019, dans le parc national de l’Île-du-Prince-Édouard, le projet L’avenir de nos forêts vise à améliorer l’intégrité écologique en transformant la forêt d’épinettes blanches, vulnérable aux tempêtes, en une forêt Wabanaqui (ou acadienne), plus caractéristique de la région. En 2022, l’ouragan Fiona, avec des vents de plus de 150 km à l’heure, a dévasté les peuplements d’épinettes blanches matures restants, tandis que les peuplements présentant une composition forestière plus diversifiée ont « résisté à la tempête ». En restaurant la forêt, le projet L’avenir de nos forêts a ramené dans le paysage des sources de graines essentielles qui avaient disparu depuis des décennies et qui seront bien adaptées au climat futur prévu pour cette région.

Moderniser les programmes de conservation

En 2022-2023, Parcs Canada a continué de moderniser ses programmes de conservation en intégrant la science, le leadership autochtone, la conservation intelligente du climat et la conservation à l’échelle du paysage dans la gestion efficace des lieux administrés par Parcs Canada. Voici quelques exemples de ce travail lié au projet :

• lancer de nouveaux travaux sur la connectivité écologique, en travaillant avec des partenaires pour faire progresser la conservation de la connectivité, notamment cartographier et surveiller la connectivité et élaborer des stratégies pour relever les défis;
• en 2022-2023, Parcs Canada a entrepris 53 nouvelles initiatives de connectivité;
• collaboration avec des partenaires pour faire avancer les priorités de conservation partagées dans des paysages plus vastes;
• En 2022-2023, Parcs Canada a entrepris 23 initiatives de planification intégrée de la conservation;
• soutien à sept projets de sciences appliquées dans le cadre de l’initiative « Patrimoine naturel du Canada » afin de combler les lacunes en matière de connaissances sur la conservation;
• essais et peaufinage d’une démarche modernisée pour la planification des mesures axées sur les espèces multiples dans 10 parcs nationaux et sites historiques nationaux à travers le pays;
• cette démarche modernisée intègre des pratiques de conservation intelligentes adaptées au climat, la connectivité écologique, la conservation à l’échelle du paysage et les aires de conservation autochtones;
• en fonction de ces expériences, des orientations ont été élaborées pour soutenir une mise en œuvre plus large dans tous les sites de Parcs Canada.

Surveiller les écosystèmes et mesurer les effets du changement climatique

Le programme de surveillance de l’intégrité écologique donne une indication de l’état écologique des parcs nationaux du Canada. En 2022-2023, ce programme a amélioré les systèmes de collecte de données pour surveiller les écosystèmes et a ajouté huit nouvelles mesures de surveillance pour un total de 513 mesures dans 42 parcs nationaux. Suivant les recommandations d’une évaluation du programme de surveillance de l’intégrité écologique, de nouveaux travaux ont été lancés sur le changement climatique, la connectivité et la collaboration avec les partenaires autochtones. Des groupes de travail stratégiques internes sur le changement climatique et les orientations en matière de connectivité ont été créés en 2023.

En 2022-2023, Parcs Canada a mis en œuvre plusieurs mesures de surveillance à l’échelle du paysage, notamment pour les parcs de l’Arctique. Ainsi, dans nombre de parcs nordiques, il sera plus aisé de comprendre l’impact du changement climatique sur les écosystèmes d’eau douce dans le Haut-Arctique. En outre, des normes de conservation ont été mises à l’essai afin d’améliorer l’utilisation des informations de surveillance écologique dans le cadre des mesures de conservation fondées sur des données probantes.

Soutenir les corridors écologiques et favoriser une approche intégrée de la conservation

Les corridors écologiques, qui relient les habitats entre les aires protégées et conservées, constituent un outil de conservation essentiel pour enrayer et inverser la perte de biodiversité et aider les espèces à s’adapter au changement climatique. Les corridors écologiques relient les zones protégées et conservées et permettent aux espèces de se déplacer, d’interagir et de trouver un habitat et aux processus naturels de se déployer librement dans de vastes paysages. Les corridors écologiques sont des zones de terre et d’eau définies géographiquement qui sont gouvernées et gérées expressément pour maintenir et restaurer la connectivité écologique tout en respectant les valeurs de gestion autochtones.

Parcs Canada poursuit l’adoption d’une approche de conservation intégrée à l’échelle du paysage en collaboration avec les partenaires autochtones et d’autres intervenants régionaux. Cette année, le Programme national des corridors écologiques de Parcs Canada s’est engagé à verser plus de 8,5 millions de dollars dans le cadre d’ententes de contribution pluriannuelles, qui ont également été soutenues par des fonds supplémentaires provenant des partenaires :

• le corridor écologique de la côte ouest dirigé par les Autochtones sur l’île de Vancouver (Première Nation T’Sou-ke);
• passage supérieur pour animaux de Radium dans la région d’Kootenay-Est en Colombie-Britannique (ministère des Transports et de l’Infrastructure de la Colombie-Britannique);
• projet d’atténuation pour la faune sur la 3 en Colombie-Britannique et en Alberta (de Yellowstone au Yukon);
• programme pilote de corridor écologique dans le système d’écoparcs de Cootes à Escarpment dans le sud-est de l’Escarpement du Niagara en Volontariat (Jardins botaniques royaux);
• consolidation du corridor écologique de Forillon en Gaspésie (Conservation de la nature Canada).

Le programme a également permis de financer une étude de l’écologie routière réalisée par l’Algonquin to Adirondacks Collaborative, et des travaux sont en cours pour soutenir d’autres projets sur le terrain dans des zones prioritaires propices aux corridors écologiques au Canada dans les années à venir.

Depuis mars 2022, Parcs Canada a organisé huit séances de mobilisation avec un large éventail de partenaires et d’intervenants afin d’obtenir des commentaires supplémentaires sur le travail de soutien concernant la reconnaissance des corridors écologiques et de la connectivité aquatique, la cartographie des zones prioritaires nationales pour les corridors et l’élaboration de critères nationaux de gouvernance pour les corridors écologiques.

Parcs Canada a également demandé l’avis de ses partenaires autochtones sur le programme des corridors écologiques dans le cadre de la table ronde du ministre 2023 (voir plus d’information dans l’encadré du résultat ministériel 3, ci-dessous) ainsi que, tout au long de l’année, l’avis des organisations autochtones nationales sur les principaux éléments du programme.

Gérer, protéger et restaurer les écosystèmes côtiers et marins

L’honorable Steven Guilbeault, ministre de l’Environnement et du Changement climatique et ministre responsable de Parcs Canada, a annoncé une nouvelle politique pour orienter l’établissement et la gestion des aires marines nationales de conservation, lors du cinquième Congrès international sur les aires marines protégées (IMPAC5), qui a eu lieu à Vancouver en février 2023. Cette nouvelle politique remplace celle de 1994 figurant dans les Principes directeurs et politiques de gestion de Parcs Canada et contribuera à assurer la protection et la conservation des exemples représentatifs du patrimoine marin naturel et culturel du Canada pour le bénéfice, l’éducation et la jouissance de la population du Canada et du monde entier.

Le cadre politique insiste sur l’importance de la collaboration et de la cogestion avec les peuples autochtones. La politique témoigne des 30 années d’expérience de Parcs Canada en matière de création et de gestion d’aires marines nationales de conservation et a été créée en tenant compte des précieux commentaires des partenaires autochtones, des ministères fédéraux, des provinces, des territoires, des intervenants et du public canadien au cours de vastes consultations menées de 2019 à 2022.

Cette année, Parcs Canada a également annoncé la tenue de consultations publiques qui serviront de base à l’élaboration de nouveaux règlements pour la gestion des activités dans les aires marines nationales de conservation établies en vertu de la Loi sur les aires marines nationales de conservation du Canada. Les consultations auprès des organisations autochtones ont débuté en septembre 2022 et se poursuivront tout au long du processus d’élaboration des règlements généraux.

Protection et rétablissement des espèces en péril

En 2022-2023, Parcs Canada a fait progresser la mise en œuvre de 23 plans d’action portant sur plusieurs espèces qui comprennent des mesures de rétablissement pour plus de 200 espèces inscrites sur la liste des espèces en péril et plus de 50 espèces dont la conservation est préoccupante. En mars 2023, Parcs Canada avait mis en œuvre 75 % des mesures de rétablissement prévues dans les plans d’action de la Loi sur les espèces en péril, dépassant ainsi largement l’objectif de 50 % fixé d’ici 2023.

Cette année, Parcs Canada a publié 10 rapports de mise en œuvre de plans d’action portant sur plusieurs espèces qui présentent en détail les réalisations importantes en matière de rétablissement des espèces pour Parcs Canada au cours des cinq dernières années. Parcs Canada a également publié des rapports de mise en œuvre quinquennaux pour les programmes de rétablissement de la physe des fontaines de Banff, de l’oponce de l’Est et du putois d’Amérique, décrivant les contributions au rétablissement des espèces. Parcs Canada a également protégé légalement l’habitat essentiel de quatre espèces en péril dans 15 des lieux qu’il administre. Au total, Parcs Canada a réalisé quatre descriptions d’habitats essentiels qui ont été publiées dans la Gazette du Canada.

Travailler avec des partenaires pour améliorer les connaissances fondamentales sur les espèces, les habitats et les écosystèmes

En plus du travail effectué directement par les membres de l’équipe de Parcs Canada, l’Agence collabore avec un large éventail de partenaires et de réseaux nationaux et internationaux afin de mener ses propres recherches et d’échanger l’information. Ces informations appuient et alimentent la gestion active des zones protégées et conservées, y compris la surveillance renforcée des écosystèmes et des espèces, la restauration des écosystèmes et l’amélioration de leur résilience au changement climatique, ainsi que la protection des espèces en péril. Cette année, Parcs Canada :

• a continué à soutenir le Réseau de recherche pancanadien sur les parcs et les aires protégées, notamment en appuyant la tenue du troisième Sommet de la recherche, qui a eu lieu virtuellement du 27 février au 2 mars 2023;
• ce réseau s’appuie sur la plateforme du Collectif de leadership pour les parcs, les aires protégées et les aires conservées du Canada et met en relation des chercheurs, des professionnels indépendants et des praticiens des parcs et des aires protégées;
• a avancé ces efforts pour évaluer la biodiversité et la valeur du carbone pour les tourbières, les zones humides, les écosystèmes côtiers et marins des basses terres de la baie d’Hudson et de la baie James, et entrelacer science occidentale et modes de connaissance autochtones pour informer les efforts de conservation, en collaboration avec les nations du conseil tribal Mushkegowuk (qui comprend sept Premières Nations individuelles) et la Première Nation Weenusk;
• Des partenariats solides conclus avec des dpartenaires universitaires, des organismes non gouvernementaux et d’autres services gouvernementaux soutiennent ce travail;
• a organisé un atelier virtuel d’experts à l’échelle du continent sur la dynamique du carbone dans les écosystèmes avec 40 experts et gestionnaires par l’intermédiaire du North American Committee on Cooperation for Wilderness and Protected Areas Conservation
• les experts de Parcs Canada ont fait une présentation sur la série Atlas du carbone, la première analyse complète de la quantité, de la distribution et de la dynamique du carbone des écosystèmes dans les parcs nationaux du Canada au fil du temps;
• a participé avec de multiples partenaires à quatre ateliers de planification de l’adaptation propres à chaque parc afin d’évaluer les impacts climatiques, les vulnérabilités et les risques pour les lieux et les programmes de Parcs Canada et de déterminer les prochaines étapes de l’adaptation, y compris à l’échelle du site;
• a publié et présenté les résultats d’une synthèse des données probantes et d’une analyse des politiques examinées par des pairs et portant sur l’application de la « migration assistée » en tant que tactique d’adaptation au changement climatique pour la faune à l’intérieur et à l’extérieur des zones protégées et conservées, en collaboration avec plusieurs chercheurs d’universités canadiennes;
• a élaboré, en collaboration avec des partenaires autochtones, un cadre opérationnel pour un nouveau programme intégré de recherche et de surveillance dans le site du patrimoine mondial du parc national Wood Buffalo (Territoires du Nord-Ouest), basé sur 23 indicateurs de santé écologique fondés sur la science et les connaissances autochtones;
• a publié une série de 49 documents d’information sur les effets prévus du changement climatique sur les oiseaux dans les parcs nationaux et les aires marines nationales de conservation, élaborés en partenariat avec la National Audubon Society;
• ces documents présentent en détail les changements attendus d’ici le milieu du siècle sur le plan des conditions climatiques et de l’adéquation du milieu pour 434 espèces d’oiseaux présentes dans les sites de Parcs Canada, y compris les gains et les pertes attendus d’espèces dans différentes régions et au cours des saisons dans l’ensemble du Canada;
• a progressé le projet de génomique intégrée du bison en collaboration avec l’Université de Saskatchewan. Ce projet comprenait la création de vaccins candidats pour un vaccin combiné anti-brucellose/anti-tuberculose bovine (TB) pour les bisons, le séquençage génomique qui nous permettra de différencier les sous-espèces de bisons, et la création d’une biobanque du génome du bison
• Parcs Canada a également collaboré avec Agriculture et Agroalimentaire Canada, l’Agence canadienne d’inspection des aliments et Environnement et Changement climatique Canada pour recueillir des échantillons qui feront progresser le projet d’adaptation et de résilience génomiques au changement climatique.

Indicateur de résultat ministériel	Cible	Date d’atteinte de la cible	Résultats réels 2022-2023
Nombre de lieux du patrimoine naturel gérés en collaboration avec les peuples autochtones	Au moins 27	D’ici mars 2023	22

Parcs Canada reconnaît les responsabilités historiques et continues assumées par les peuples autochtones en matière d’intendance du patrimoine naturel de leurs territoires ancestraux et patries. L’Agence s’efforce d’augmenter les ententes de cogestion avec les peuples autochtones dans les lieux patrimoniaux qu’elle administre. Au 31 mars 2023, les peuples autochtones participaient à la prise de décisions dans le cadre de structures de cogestion dans 22 lieux de patrimoine naturel administrés par Parcs Canada, ce qui est inchangé par rapport à l’année dernière.

Tout au long de l’exercice 2022-2023, Parcs Canada et les nations autochtones ont continué à travailler ensemble pour négocier des accords, notamment lors des discussions sur la création de parcs nationaux et d’aires marines nationales de conservation, afin de créer de nouvelles structures de gestion coopérative ou d’améliorer les structures existantes dans les lieux administrés par Parcs Canada. On devrait connaître les résultats de ces négociations au cours de l’exercice 2023-2024 et au-delà.

Faciliter l’intendance autochtone

En plus des travaux visant à établir des structures officielles de cogestion pour les lieux patrimoniaux naturels, Parcs Canada, en collaboration avec des partenaires autochtones, continue de faire avancer les travaux qui visent à soutenir la gestion et la gouvernance des sites de patrimoine naturel et culturel qui respectent les modes de connaissance autochtones et le leadership autochtone en matière en matière d’intendance des terres, des eaux et de la glace. Ce travail vise essentiellement à faire progresser la réconciliation et à soutenir la mise en œuvre de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones. De plus, ce travail soutient l’engagement ministériel pris à la Table ronde du ministre 2020 sur Parcs Canada - Rapport et réponse pour faire avancer les efforts visant à élaborer un cadre pour soutenir l’intendance autochtone des lieux administrés par Parcs Canada, convoquer les partenaires autochtones pour donner des conseils sur les initiatives menées par Parcs Canada, et recenser les possibilités de soutenir et de faire progresser les aires protégées et conservées par les Autochtones. Ce thème a également fait l’objet d’une discussion plus approfondie pendant la Table ronde du ministre 2023 sur Parcs Canada.

Parcs Canada continue d’établir et d’entretenir des relations avec les partenaires autochtones dans le respect des droits autochtones, ainsi que le savoir et des systèmes de savoir autochtones. Parcs Canada s’efforce de faire avancer son approche visant à améliorer l’ensemble des possibilités liées, entre autre, à la prise de décisions partagée avec les gouvernements autochtones, le soutien aux liens autochtones à la terre, et le respect des systèmes de connaissances autochtones, contribuant ainsi à offrir des possibilités économiques aux collectivités autochtones, et à veiller à ce que les histoires et les récits des peuples autochtones soient partagés de façon respectueuse dans le cadre des programmes sur les lieux patrimoniaux. À l’appui de ce travail, en 2022-2023, Parcs Canada :

• a créé une équipe dédiée à l’élaboration d’outils de négociations pour améliorer les négociations fondées sur les droits. Cette équipe contribuera à harmoniser les tables de négociation actuelles et futures avec le cadre d’intendance autochtone (voir l’encadré ci-dessus) et la DNUDPA;
• a collaboré avec 73 partenaires autochtones sur la proposition de cadre d’intendance autochtone. Cela a donné lieu à 10 réunions en personne auxquelles ont participé près de 300 Autochtones;
• a poursuivi les travaux de révision et de renouveler des normes, des orientations et des outils existants pour inclure les systèmes de savoir autochtone afin d’encourager la collaboration avec les détenteurs du savoir autochtone et de promouvoir la mobilisation véritable avec les partenaires autochtones en matière de conservation.

Résultat ministériel 2
Le patrimoine culturel du Canada est protégé dans l’intérêt des générations présentes et futures

Parcs Canada appuie la désignation et la commémoration du patrimoine culturel par l’entremise de programmes de reconnaissance officielle à l’échelle nationale. Le patrimoine culturel peut comprendre la désignation des personnes, des lieux et des événements d’importance historique nationale, des gares ferroviaires patrimoniales, des phares patrimoniaux, des lieux de sépulture des premiers ministres, des sites canadiens du patrimoine mondial, et des édifices fédéraux.

En 2022-2023, Parcs Canada a dépassé son objectif pour le nombre total de désignations, avec 3 934. Ce nombre comprend 1 342 édifices fédéraux du patrimoine, 1 005 lieux historiques nationaux, 507 événements historiques nationaux et 734 personnages historiques nationaux.

Soutenir la désignation du patrimoine culturel

Dans le cadre des nombreux programmes de désignation qui relèvent de sa responsabilité, cette année, Parcs Canada :

• a soutenu la désignation de patrimoine fédéral par l’intermédiaire du Bureau d’examen des édifices fédéraux du patrimoine;
• le ministre a désigné 63 édifices comme édifices fédéraux du patrimoine reconnus;
• a organisé 17 cérémonies de dévoilement de plaques et procédé à l’installation et à l’entretien de plaques commémoratives pendant la période visée par le rapport;
• D’autres dévoilements de plaques ont eu lieu en personne après l’assouplissement des mesures de précautions contre la pandémie de COVID-19;
• a avancé l’élaboration d’un registre modernisé pour les désignations patrimoniales fédérales en examinant les options logicielles disponibles;
• Ce renouvellement vise à fournir aux Canadiens un outil accessible, précis et moderne, doté de capacités de partage d’informations plus conviviales;
• a pris des mesures pour que le public ait une meilleure compréhension de l’histoire et du patrimoine culturel du Canada au moyen d’outils numériques et de canaux de médias sociaux afin de joindre les Canadiens là où ils vivent, travaillent et se divertissent;
• a fait la promotion des désignations et des commémorations sur ses médias sociaux et le contenu connexe dans le site Web a été élargi;
• a fait l’expérience de la diffusion en direct d’événements commémoratifs dans le cadre de ses travaux visant à explorer d’autres approches de la commémoration des désignations historiques nationales.

Commémorer la diversité du Canada et la contribution des peuples autochtones à l’histoire du pays

Le gouvernement du Canada, par l’entremise de la Commission des lieux et monuments historiques du Canada (CLMHC), aide les Canadiens à entrer en relation avec leur histoire commune. Chaque désignation dans le cadre du Programme national de commémoration historique apporte une contribution unique à la tapisserie d’histoires qui composent notre passé et qui contribuent collectivement à notre identité. Il est essentiel que ces récits racontent l’histoire du Canada à partir des divers points de vue des Canadiens qui composent ce pays.

Parcs Canada souscrit aux objectifs du gouvernement du Canada en matière de diversité et d’inclusion et s’efforce de promouvoir ces principes dans ses programmes de commémoration par la mise en œuvre du Cadre pour l’histoire et la commémoration : le plan du réseau des lieux historiques nationaux. Parcs Canada poursuit son travail de recherche et de partage de récits historiques et de récits associés au patrimoine culturel et naturel du Canada et élargit l’accès des Canadiens au patrimoine culturel et leur compréhension de celui-ci à l’aide d’outils numériques. Ce travail est réalisé en collaboration avec les collectivités pour raconter leurs histoires d’une manière qui reflète la diversité du Canada et pour veiller à ce que l’histoire et les récits autochtones soient présents dans les lieux administrés par Parcs Canada, notamment les lieux historiques nationaux, les parcs nationaux, les aires marines nationales de conservation et les parcs urbains nationaux.

La mise en œuvre du cadre contribue également aux priorités de Parcs Canada en matière de protection du patrimoine culturel afin d’inciter les peuples autochtones et les communautés minoritaires à raconter leurs histoires. Ainsi, les histoires communiquées dans les lieux patrimoniaux de Parcs Canada reflètent la diversité du Canada et la contribution des peuples autochtones à l’histoire du Canada, et soutient la mise en œuvre par Parcs Canada du plan d’action de la Loi sur la Déclaration des Nations Unies Mesure 110 : Reconnaissances et excuses. À l’appui de ce travail, en 2022-2023, Parcs Canada :

• a ciblé des activités de sensibilisation pour encourager les candidats autochtones à postuler les postes vacants de la Commission des lieux et monuments historiques du Canada (CLMHC) et pour mieux faire connaître ces postes vacants aux candidats autochtones potentiels;
• grâce aux efforts déployés au cours des deux dernières années, la CLMHC compte désormais deux membres autochtones;
• a analysé les résultats des ateliers organisés en 2021-2022 par l’Initiative de commémorations inclusives;
• les participants, issus de diverses communautés, ont fourni des indications précieuses sur la manière d’améliorer le programme national de commémorations historiques;
• Les informations recueillies pendant ces ateliers ont été utilisées dans le cadre des travaux de révision des critères et des politiques de la CLMHC;
• a poursuivi du travail de recherche de nouvelles désignations de personnes, de lieux et d’événements conformément aux priorités stratégiques du Cadre et qui concorde avec l’élaboration axée sur la mobilisation qui misera sur la tenue de trois ateliers - un sur la diversité et deux sur l’histoire des pensionnats indiens - avec des aînés, des représentants des collectivités, des chefs de file du patrimoine culturel et des experts;
• deux ateliers ont été tenus avec plus de 50 survivants et représentants autochtones pour discuter des possibilités de commémoration au Québec et en Colombie-Britannique;
• d’autres engagements ont été pris directement pour soutenir les efforts déployés par les collectivités pour commémorer l’héritage des pensionnats, notamment avec la Première Nation T’Kemlups au sujet de l’ancien pensionnat de Kamloops;
• a lancé une recherche initiale sur les possibilités de commémoration de l’histoire de la communauté 2ELGBTQI+;
• a mise en œuvre des pratiques clés du cadre en concevant et en offrant une formation sur l’histoire orale ainsi que des conseils et une orientation spécialisés sur des projets précis;
• depuis 2020, 300 membres du personnel ont suivi la formation d’introduction. Les participants à la formation apprennent les méthodes de planification, d’interview et d’archivage des projets d’histoire orale, ainsi que les répercussions juridiques et morales découlant de la réalisation de projets d’histoire orale;
• cette formation permet à Parcs Canada de mieux se positionner pour répondre à l’appel à l’action 79 de la Commission de vérité et de réconciliation afin d’améliorer l’intégration de l’histoire, des valeurs patrimoniales et des pratiques de mémoire autochtones dans l’histoire et le patrimoine national du Canada;
• a réalisé 12 projets de renforcement des capacités à composantes multiples dans le cadre du programme Récits du Canada de Parcs Canada, qui comprend l’histoire orale, des ateliers sur les compétences traditionnelles et des expositions itinérantes;
• depuis 2018, le programme a soutenu près de 40 projets à plus de 40 sites et a collaboré avec plus de 60 collectivités autochtones;
• a poursuivi de la production de courtes vidéos de témoignages pour les quatre pensionnats qui ont été désignés à ce jour.

Faire progresser la réconciliation au moyen de la commémoration

Les programmes de commémoration de Parcs Canada contribuent à l’engagement du gouvernement du Canada envers la réconciliation avec les Premières Nations, les Inuits et les Métis du Canada. Ces programmes jouent un rôle clé dans la réalisation de plusieurs des appels à l’action 79 et 80 de la Commission de vérité et de réconciliation, liés à la commémoration. Les programmes axés sur le patrimoine culturel de Parcs Canada visent à garantir que les connaissances autochtones sont respectées, prises en compte et honorées dans la gestion des ressources culturelles et naturelles. Les travaux réalisés en 2022-2023 à l’appui de cet engagement sont les suivants :

• soutenir le projet de loi C-23, la Loi sur les lieux historiques du Canada, qui a été présenté à la Chambre des communes le 7 juin 2022;
• si la loi est adoptée telle quelle, elle ferait avancer la réconciliation en incluant des représentants des Premières Nations, des Métis et des Inuits à la Commission des lieux et monuments historiques du Canada, conformément à l’appel à l’action 79 (i) de la Commission de vérité et réconciliation du Canada, ainsi qu’en fournissant la protection des lieux historiques appartenant au gouvernement fédéral;
• collaborer avec les peuples autochtones sur le projet de loi C-23 par l’intermédiaire des trois organisations autochtones nationales;
• cet engagement a permis de fournir des informations techniques pertinentes à ces organisations et de répondre à leurs questions sur le projet de loi, en plus de renforcer les relations avec ces partenaires autochtones;
• poursuivre le renouvellement de la brochure sur les critères de la Commission des lieux et monuments historiques du Canada (CLMHC);
• ce travail sera réalisé au cours des trois prochains exercices budgétaires afin d’améliorer la compréhension du public et en vue de mieux refléter les histoires et les valeurs autochtones dans le cadre du Programme national de commémoration historique;
• en partenariat avec le Centre national pour la vérité et la réconciliation (CNVR), soutenir des projets communautaires liés à la commémoration des pensionnats indiens par l’intermédiaire du Fonds de soutien communautaire Na-mi-quai-ni-mak (Anishinaabemowin (Ojibway) qui signifie « Je me souviens d’eux ») du CNVR;
• ce partenariat est en cours depuis 2020 et, en 2022-2023, Parcs Canada a versé plus de 800 000 dollars au CNVR pour soutenir 35 projets différents menés par des communautés dans huit provinces;
• conclure plusieurs ententes de moindre envergure avec des organisations autochtones pour soutenir les activités de commémoration des pensionnats, notamment avec le National Indian Residential School Museum à l’ancien pensionnat indien de Portage La Prairie (réserve de Keeshkeemaquah à l’extérieur de la ville de Portage La Prairie, au Manitoba) et avec l’Algoma University et la Children of Shingwauk Alumni Association pour l’ancien pensionnat de Shingwauk (Sault Ste. Marie, en Volontariat);
• examiner les désignations actuelles associées à l’histoire des pensionnats dans le Programme national de commémoration historique pour soutenir les collectivités autochtones pour les nouvelles candidatures liées à l’histoire des pensionnats.

Soutenir le patrimoine mondial et faire preuve de leadership international

Parcs Canada joue un rôle de premier plan dans les activités et les initiatives internationales liées à la gestion du patrimoine naturel et culturel, y compris la désignation et la gestion des 20 sites canadiens figurant dans la liste du patrimoine mondial. Au cours de la période visée, Parcs Canada a réalisé les travaux suivants :

• faire progresser la mise en œuvre de sa stratégie internationale 2021-2026;
• cette stratégie vise à promouvoir le rôle de premier plan de Parcs Canada au sein de la communauté mondiale du patrimoine naturel et culturel, en adoptant une approche évolutive pour continuer à tirer parti des partenariats, à faire progresser les priorités internationales, à améliorer la mise en pratique des accords bilatéraux et multilatéraux, et à partager les pratiques exemplaires;
• déployer ses efforts pour finaliser un nouveau protocole d’entente au niveau de l’Agence avec le National Park Service des États-Unis;
• Parcs Canada et le National Park Service des États-Unis entretiennent depuis longtemps une relation de collaboration, officialisée pour la première fois par un protocole d’entente en 1998;
• le protocole d’entente révisé recense des domaines et des activités de collaboration d’intérêt mutuel;
• des secteurs prioritaires de collaboration ont été recensés pour les futurs travaux stratégiques communs dans les domaines de la conservation du patrimoine naturel et culturel, de la conservation et de la collaboration dirigées par les Autochtones, et des approches collaboratives de participation dans le contexte de la conservation mondiale;
• continuer de mettre en œuvre les principales mesures de conservation du Plan d’action pour les sites du patrimoine mondial du parc national Wood Buffalo, (voir l’encadré, à la page suivante) en collaboration avec les partenaires autochtones, d’autres ministères fédéraux, les gouvernements provinciaux et territoriaux et les intervenants clés, pour veiller à ce que la valeur universelle exceptionnelle du patrimoine mondial du parc national Wood Buffalo soit maintenue pour les générations futures;
• contribuer à la planification d’une mission d’évaluation technique en août 2022 menée par l’Union internationale pour la conservation de la nature sur l’île d’Anticosti, au Québec;
• ce site est l’un des deux sites canadiens de la liste indicative des sites du patrimoine mondial au Canada actuellement proposés;
• il sera examiné par le Comité du patrimoine mondial lors de sa réunion de 2023;
• dans le cadre de son travail avec l’Union internationale pour la conservation de la nature (UICN), Parcs Canada a soutenu les travaux des commissions de l’UICN, notamment en finançant les travaux d’un jeune professionnel pour appuyer le président de la Commission mondiale des aires protégées (CMAP) de l’UICN, et a partagé son expertise par l’entremise de plusieurs groupes de travail, comme le groupe de travail de la Commission mondiale des aires protégées sur l’atténuation des changements climatiques, le groupe de spécialistes sur le bison de la Commission pour la sauvegarde des espèces et le groupe de spécialistes sur la santé et le bien-être de la CMAP;
• Parcs Canada a également soutenu la programmation du Asia Parks Congress et du Congrès de l’UICN sur les aires protégées d’Afrique;
• soutenir à la coordination de l’information pour deux propositions d’inscription de sites du patrimoine mondial pour le Canada, actuellement en cours d’évaluation par le Comité du patrimoine mondial de l’UNESCO, l’île d’Anticosti (Québec) et le Tr’ondëk-Klondike (territoire du Yukon);
• la décision concernant ces deux sites a été reportée en raison de l’annulation de la session 2022 du Comité du patrimoine mondial pour des raisons géopolitiques.

Parcs Canada maintient les ressources culturelles par des travaux de conservation dans les lieux historiques nationaux, les parcs nationaux et les aires marines nationales de conservation qu’il administre, ainsi que dans les installations qui abritent la collection nationale d’objets archéologiques et historiques du Canada. Ce travail permet de s’assurer que les ressources culturelles sont sauvegardées et conservées et que leur valeur patrimoniale est partagée pour la compréhension, l’appréciation et le plaisir des générations actuelles et futures.

Bien que le résultat reste inchangé en ce qui concerne le pourcentage des collections historiques et archéologiques, des paysages culturels et des sites archéologiques qui sont protégés, Parcs Canada est en bonne voie pour atteindre l’objectif en 2026. Cette année, les travaux de construction se sont poursuivis au futur Centre des collections et de la conservation de Parcs Canada à Gatineau, au Québec. Cette installation, qui appuiera le regroupement et la sauvegarde des collections historiques et archéologiques sous la garde de Parcs Canada, contribuera de façon importante à cet indicateur. Ses activités seront également carboneutres et contribueront aux objectifs d’écologisation du gouvernement du Canada. Parcs Canada a également poursuivi son travail d’identification et de documentation des sites archéologiques et des paysages culturels dans les lieux patrimoniaux. Au cours de l’année visée, certains parcs nationaux ont entrepris des études sur les paysages culturels et l’élaboration de déclarations sur les valeurs des ressources culturelles.

Protéger et conserver les lieux du patrimoine culturel du Canada

En 2022-2023, les travaux de gestion et de conservation des ressources culturelles ont continué à contribuer à la sauvegarde des ressources culturelles et des gains ont été réalisés au chapitre de la conservation du patrimoine culturel. Parcs Canada poursuit son travail pour faire progresser la mise en œuvre des valeurs et des protocoles autochtones dans la protection et la conservation des ressources culturelles et naturelles sous sa garde. En 2022-2023, Parcs Canada a poursuivi son travail de renouvellement des politiques et de soutien des lois liées à la protection et à la conservation des lieux patrimoniaux, et ses experts en patrimoine culturel ont contribué à 800 projets dans des lieux patrimoniaux partout au pays. Voici les réalisations menées en appui à ce travail, en 2022-2023 :

• la migration de six anciennes bases de données archéologiques a été achevée dans le cadre des travaux de Parcs Canada visant à mettre en œuvre son Système d’information de gestion des ressources culturelles (SIGRC);
• une fois la migration terminée, la base de données sera un système d’inventaire amélioré pour les objets archéologiques et historiques et les sites du patrimoine culturel sous l’administration de Parcs Canada;
• de SIGRC augmentera l’accessibilité et favorisera une meilleure précision des données des sites archéologiques qui contribuent à préserver ces ressources culturelles;
• continuer à solliciter la participation des collectivités autochtones liées aux lieux patrimoniaux de Parcs Canada concernant l’accès aux artefacts et aux objets autochtones, ainsi qu’à leur entretien et à leur manipulation;
• pour la période visée par le présent rapport, des engagements ont été pris avec huit nations afin de partager des connaissances sur les collections, ce qui porte à 55 le nombre total de collectivités autochtones participantes;
• préparation d’un rapport « Ce que nous avons entendu », qui résume les commentaires recueillis pendant les rencontres avec 40 organisations autochtones et organisations signataires de traités modernes en 2020-2021 et qui oriente le renouvellement de la politique de gestion des ressources culturelles de Parcs Canada;
• ce travail de consultation s’inscrivait dans le cadre des efforts visant à renouveler les politiques de gestion des ressources culturelles de Parcs Canada afin de s’assurer qu’elles respectent les perspectives, les protocoles, les valeurs et les pratiques du patrimoine autochtone, conformément à l’appel à l’action 79 et à la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones;
• collaboration à un programme d’archéologie terrestre sur les terres adjacentes au lieu historique national des Épaves du HMS Erebus et du HMS Terror (Nunavut). Parcs Canada, l’Inuit Heritage Trust et la Nattilik Heritage Society ont collaboré à ce programme
• des travaux de recherche collaborative et de renforcement des capacités ont été menés avec les gardiens et les aînés inuits de Gjoa Haven, et d’autres axés sur la protection des ressources culturelles par l’entremise d’une surveillance archéologique proactive. Des recherches ont également été amorcées sur la menace que représentent les dommages causés par le vent et les vagues dans ce lieu historique national;
• Parcs Canada a continué à soutenir l’expansion du Nattilik Heritage Centre à Gjoa Haven (Nunavut) en fournissant des services de recherche archéologique et d’expertise sur les artefacts;
• réalisation d’évaluation des risques à 12 lieux patrimoniaux dans le cadre de la stratégie de conservation préventive des objets historiques et archéologiques, une approche durable et rentable fondée sur des données probantes pour identifier et réduire les dangers potentiels pour les ressources culturelles;
• offre d’une formation et d’outils aux membres de l’équipe de Parcs Canada qui peuvent aider à réaliser les priorités et à atteindre les résultats de Parcs Canada en matière de conservation du patrimoine culturel dans les lieux patrimoniaux sous son administration
• cette année, 237 employés ont suivi une formation sur la gestion des ressources culturelles et les membres de l’équipe dans tout le pays ont eu l’occasion de participer à neuf réunions de la communauté de pratique de la gestion des ressources culturelles
• Ces réunions abordent des questions d’intérêt commun en matière de gestion et de sauvegarde des ressources culturelles dans les lieux patrimoniaux
• réalisation de projets de surveillance de l’état pour évaluer l’état actuel de certains sites archéologiques;
• cela permet aux archéologues de Parcs Canada de suivre les changements au fil du temps. Cette année, Parcs Canada a surveillé les conditions à divers endroits dans la réserve de parc national des Îles-Gulf (Colombie-Britannique), réévalué et atténué les ressources archéologiques menacées au lieu historique national York Factory (Territoires du Nord-Ouest), intervenu lorsque des matériaux archéologiques inconnus ont été découverts par suite de la fonte des glaciers dans le parc national et réserve de parc national Kluane (territoire du Yukon), et surveillé et évalué la fonte des bancs de glace et l’exposition du sol dans des bancs de glace à potentiel élevé dans le parc national Jasper (Alberta);
• réalisation de travaux d’archéologie sous-marine dans l’aire marine nationale de conservation du Lac Supérieur (Ontario), le lieu historique national et site du patrimoine mondial de Red Bay (Terre-Neuve-et-Labrador), le parc urbain national de la Rouge (Ontario) et le parc marin national Fathom Five (Ontario);
• réalisation de projets archéologiques en réponse aux répercussions de phénomènes météorologiques extrêmes, comme une intervention après des tempêtes violentes dans le cadre du projet de conservation et de restauration des paysages vivants SGang Gwaay dans l’archipel Haida Gwaii (Colombie-Britannique), des études archéologiques après un incendie, l’établissement de partenariats et l’élaboration de programmes associés à la découverte de la cache Washburn-Bates à Kluane (territoire du Yukon) et au projet d’archéologie des bancs de glace à Jasper (Alberta), et l’élaboration d’une stratégie d’intervention après un incendie dans le cadre de l’incendie de forêt de Chetamon à Jasper.

Soutenir la conservation du patrimoine bâti

Parcs Canada poursuit son travail de soutien à la protection et à la conservation du patrimoine bâti dans les lieux patrimoniaux sous son administration et de promotion de la conservation du patrimoine bâti au Canada en établissant des partenariats avec d’autres organisations et institutions. Parcs Canada a également réalisé des analyses d’impact afin de recenser et d’atténuer les menaces potentielles que les infrastructures et autres projets font peser sur les ressources culturelles. Réalisations de Parcs Canada en 2022–2023 :

• réalisation de plus de 300 évaluations d’impact sur les ressources culturelles afin d’identifier et d’atténuer les impacts potentiels des activités sur la valeur patrimoniale des ressources culturelles et l’intégrité commémorative des lieux historiques nationaux dans l’ensemble du Canada;
• offre de formation et d’ateliers pour les employés sur l’entretien des lieux historiques nationaux;
• cette formation est un élément important de la conservation qui contribue à la protection et à la durabilité des lieux du patrimoine culturel et à l’utilisation efficace des ressources;
• sept ateliers et projets de formation en personne ont été organisés sur la restauration des fenêtres, la construction en rondins et la maçonnerie historique;
• deux présentations en ligne ont été données sur les fenêtres historiques en bois et l’efficacité énergétique;
• publication de six dossiers thématiques sur la conservation pour présenter aux employés de Parcs Canada des sujets liés aux métiers, aux matériaux et aux techniques de construction du patrimoine;
• ces dossiers fournissent des renseignements techniques sur des enjeux courants dans les lieux historiques administrés par Parcs Canada, afin de réduire le temps consacré à la résolution des mêmes problèmes;
• poursuite des travaux visant à achever la mise en œuvre du plan d’action élaboré en réponse au rapport de l’auditeur général sur la conservation des propriétés fédérales;
• cela comprend notamment l’élaboration et la mise en œuvre de l’outil de planification relatif aux biens du patrimoine culturel afin d’être en phase avec la Stratégie du portefeuille de biens immobiliers de Parcs Canada;
• cet outil contribuera à la durabilité à long terme du portefeuille de biens en aidant Parcs Canada à déterminer et à planifier de façon stratégique les approches de conservation pour les biens culturels immobilisés en ayant recours à des processus qui sont adaptés à chacun des biens du patrimoine culturel.

Assumer le rôle de chef de file et établir des partenariats pour la conservation du patrimoine culturel

En plus de son travail de gestion des ressources du patrimoine culturel qui lui sont confiées, Parcs Canada joue un rôle de premier plan dans la conservation des ressources du patrimoine culturel des lieux patrimoniaux du Canada. Parcs Canada apporte son soutien aux ministères responsables de la protection et de la conservation des biens patrimoniaux fédéraux dans leurs propres portefeuilles de biens et fournit des conseils et du financement à d’autres propriétaires de lieux patrimoniaux d’importance nationale. Au cours de cette année, Parcs Canada :

• a répondu aux demandes d’avis et de recommandations de plusieurs ministères fédéraux, en menant à bien 121 examens d’interventions dans des édifices fédéraux du patrimoine dans l’ensemble du pays;
• ces examens comprenaient la réhabilitation très médiatisée de la Colline du Parlement, notamment de la conception schématique de l’aménagement paysager de l’édifice du Centre, car les terrains font partie du patrimoine classé aux termes du Bureau d’examen des édifices fédéraux du patrimoine (BEÉFP);
• a versé une aide financière, pour une deuxième année, pour soutenir la protection et la présentation de 22 lieux patrimoniaux reconnus nationalement non administrés par le gouvernement fédéral par l’intermédiaire du Programme national de partage des frais pour les lieux patrimoniaux
• conformément aux engagements pris en réponse à la Table ronde du ministre 2020, l’enveloppe de financement disponible a de nouveau été établie à 2 millions de dollars en 2022-2023 afin de soutenir davantage les lieux patrimoniaux qui ont été officiellement reconnus par le gouvernement du Canada, mais qu’il n’administre pas;
• a contribué au contenu d’un module d’apprentissage supplémentaire sur l’accessibilité universelle dans les lieux patrimoniaux dans le cadre du cours en libre accès, Introduction aux Normes et lignes directrices pour la conservation des lieux patrimoniaux au Canada, réalisé en collaboration avec l’Institut royal d’architecture du Canada. Ce cours sera offert en anglais et en français et est gratuit pour tous;
• a participé de façon continue à la Table fédérale-provinciale/territoriale sur la culture et le patrimoine ( TFPTCP), dans le cadre de l’engagement de Parcs Canada à élargir le travail et la collaboration avec les principaux partenaires de la communauté culturelle et patrimoniale;
• conformément au plan stratégique de 2021 à 2026 de la TFPTCP, Parcs Canada a poursuivi un dialogue continu à la Table sur les questions prioritaires qui reflètent les domaines d’intérêt commun avec les partenaires fédéraux, provinciaux et territoriaux;
• a coprésidé les réunions mensuelles régulières du groupe de travail fédéral-provincial-territorial sur les ressources patrimoniales avec la province de la Saskatchewan. En juillet 2022, les ministres participants à la TFPTCP ont chargé le groupe d’élaborer des options pour un nouveau cadre de conservation des lieux patrimoniaux au Canada, les options devant être présentées aux ministres de la TFPTCH en 2024;
• a soutenu à l’Université d’Athabasca pour l’élaboration du contenu et pour appuyer l’inclusion d’une participation et de l’enseignement autochtones à la session estivale de 2022 de la International Summer School on Communication and Teaching Skills in Conservation and Science du International Centre for the Study of the Preservation and Restoration of Cultural Property à St-Albert, en Alberta
• le programme de formation international a couvert un large éventail diversifié de pratiques d’enseignement de la conservation, y compris des éléments d’enseignement de la culture autochtone et a facilité l’apprentissage de la conservation du patrimoine dans une optique canadienne.

Soutenir l’intendance autochtone du patrimoine culturel

Dans le cadre de son soutien à l’intendance autochtone des lieux patrimoniaux culturels, Parcs Canada a lancé cette année un projet pilote qui consiste à fournir des fonds aux organisations autochtones qui n’auraient peut-être pas satisfait aux exigences du Programme national de partage des frais pour les lieux patrimoniaux. Ce financement a été mis à la disposition des organisations pour mieux soutenir et comprendre les besoins des lieux patrimoniaux administrés par des organisations autochtones. Trois organisations autochtones ont reçu un financement cette année dans le cadre de ce projet pilote :

• le Mi'kmawey Debert Cultural Centre en appui à son projet de commémoration de Shubenacadie associé au lieu historique national du Canada de l’Ancien-Pensionnat-Indien-de-Shubenacadie (Nouvelle-Écosse);
• la Land of Maquinna Cultural Society pour son projet de restauration de l’église - espace de rassemblement au lieu historique national du Canada Yuquot (Colombie-Britannique); ,
• la Première Nation Muskowekwan pour son projet de remise en état du pensionnat de Muscowequan associé au lieu historique national de l’Ancien-Pensionnat-Indien-de-Muscowequan (Saskatchewan).

Indicateur de résultat ministériel	Cible	Date d’atteinte de la cible	Résultats réels 2022-2023
Nombre de lieux du patrimoine culturel gérés en collaboration avec les peuples autochtones	Au moins 6	Mars 2023	7

Faire progresser la réconciliation et l’autodétermination au lieu historique nationale de Batoche

Déclaré lieu historique national en 1923, le lieu historique national de Batoche, situé au nord de Saskatoon, revêt une grande importance culturelle, spirituelle et historique pour la Nation Métis-Saskatchewan. La désignation de lieu historique national commémore la communauté métisse qui y vivait, le modèle d’utilisation des terrains longeant la rivière Métis et le conflit qui opposa le gouvernement du Canada au gouvernement provisoire métis de 1885.

En juillet 2022, Parcs Canada a transféré quelque 690 hectares de terres situées à l’ouest du lieu historique national de Batoche à la Nation métisse de la Saskatchewan. Les terres transférées revêtent une importance culturelle pour les Métis et sont situées à l’ouest du village historique de Batoche.

Parcs Canada et la Nation métisse de la Saskatchewan ont également poursuivi leur collaboration dans d’autres domaines, ce qui a donné lieu à une nouvelle ébauche d’entente de collaboration pour le lieu historique national de Batoche. L’entente porte sur la gestion du site historique national.

Parcs Canada reconnaît les responsabilités historiques et continues assumées par les peuples autochtones en matière d’intendance du patrimoine naturel de leurs territoires ancestraux et patries. Parcs Canada continue de promouvoir la gestion coopérative avec les peuples autochtones dans les lieux du patrimoine culturel en établissant de nouvelles structures de gestion coopérative ou en intégrant des rôles autochtones aux structures existantes d’établissement de liens afin d’appuyer l’intendance des lieux patrimoniaux, conformément aux processus de reconnaissance des droits et d’autodétermination et aux accords de réconciliation des droits. Au 31 mars 2023, il y a sept lieux où les peuples autochtones participent aux structures de prise de décisions : Le lieu historique national kitjigattalik - les Carrières-de-Chert-de-Ramah (Terre-Neuve-et-Labrador), le lieu historique national de Nan Sdins (Colombie-Britannique), le lieu historique national d’Obadjiwan - Fort Témiscamingue (Québec), le lieu historique national Saoyú-Ɂehdacho (Territoires du Nord-Ouest), le lieu historique national des Épaves-du-HMS Erebus-et-du-HMS Terror (Nunavut), le lieu historique national du Canada du Fort-Reliance (Territoires du Nord-Ouest) et le lieu historique national de Batoche (Saskatchewan).

Tout au long de 2022-2023, Parcs Canada et ses partenaires autochtones ont continué de travailler ensemble pour négocier des ententes, y compris dans le cadre de discussions sur l’établissement d’aires patrimoniales culturelles qui créeront de nouvelles structures de gestion coopérative ou amélioreront les structures de gestion coopérative existantes dans les lieux administrés par Parcs Canada. On devrait connaître les résultats de ces négociations au cours de l’exercice 2023-2024 et au-delà.

Soutenir l’intendance autochtone

Parcs Canada, en collaboration avec les partenaires autochtones, poursuit le travail menant à un cadre d’intendance autochtone qui vise à soutenir la gestion et la gouvernance des lieux du patrimoine culturel et naturel qui respectent les modes de connaissance autochtones et le leadership autochtone en matière d’intendance des terres, des eaux et de la glace.

Ce travail soutient l’engagement ministériel pris à la Table ronde du ministre 2020 sur Parcs Canada - Rapport et réponses d’élaborer un cadre proposé pour soutenir l’intendance autochtone des lieux patrimoniaux, par le biais de processus de collaboration et de dialogue. Ce travail vise essentiellement à faire progresser la réconciliation et à soutenir la mise en œuvre de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones.

Parcs Canada poursuit les travaux pour établir et entretenir des relations avec les partenaires autochtones dans le respect des droits autochtones, du savoir et des systèmes de savoir autochtones. Parcs Canada s’efforce d’améliorer les occasions de prise de décisions partagée avec les gouvernements autochtones, ainsi que d’autres mesures qui soutiennent les liens des autochtones avec la terre, dans le respect des systèmes de connaissances autochtones, contribuant ainsi à offrir des possibilités financières aux collectivités autochtones, et à veiller à ce que les histoires et les récits des peuples autochtones soient partagés de façon respectueuse dans le cadre des programmes sur les lieux patrimoniaux. À l’appui de ce travail, en 2022-2023, Parcs Canada :

• a lancé le premier cercle d’intendance autochtone réunissant les membres du cercle et des experts en la matière;
• le cercle est axé sur la mobilisation, l’élaboration conjointe et la mise en œuvre d’un cadre de gestion autochtone;
• ce cadre a pour but d’illustrer l’étendue du travail de Parcs Canada avec les peuples autochtones, en favorisant un milieu propice à l’approfondissement des relations et à la promotion du leadership autochtone dans l’intendance des lieux historiques nationaux, des parcs nationaux et des aires marines nationales de conservation administrés par Parcs Canada;
• a poursuivi ses travaux visant à améliorer les négociations fondées sur les droits en créant une nouvelle équipe chargée de l’élaboration d’outils de négociation pour aider à harmoniser les tables de négociation actuelles et futures avec le cadre d’intendance autochtone et la DNUDPA;
• a renouvelé un protocole d’entente avec l’Association touristique autochtone du Canada et signature d’une entente de contribution de trois ans pour soutenir le développement d’offres touristiques de classe mondiale par des entreprises autochtones qui exercent leurs activités dans des lieux administrés par Parcs Canada ou à proximité de ceux-ci;
• a collaboré avec les partenaires autochtones à la prestation d’expériences autochtones authentiques dans les lieux historiques nationaux et les parcs nationaux en vue de partager des récits, des points de vue et la culture autochtones avec les visiteurs Canadiens et internationaux;
• a travaillé en étroite collaboration avec les membres de l’équipe chargée des récits autochtones et des rédacteurs de voyages nationaux et internationaux pour mettre en valeur les récits et les expériences autochtones;
• le contenu a été présenté dans Travel & Leisure (US), National Park Traveller (US), Adventure Travel News, (US), Escape (AUS), New Zealand Herald (NZ), and FDM Travel (Danemark);
• a poursuivi la diffusion de récits, de points de vue et d’expériences autochtones sur les canaux numériques.

Indicateur de résultat ministériel	Cible	Date d’atteinte de la cible	Résultats réels 2022-2023
Pourcentage d’ouvrages patrimoniaux dans un état bon ou passable	Au moins 58 %	Mars 2023	61 %

En 2022-2023, Parcs Canada a continué de réaliser d’importants projets de remise en état des infrastructures essentielles de son portefeuille. Des investissements de fonds par le biais du Programme fédéral d’infrastructure et de divers budgets fédéraux depuis 2014 ont contribué à l’amélioration de l’état des biens du patrimoine bâti de Parcs Canada. Grâce à ces investissements dans l’infrastructure, Parcs Canada protège et conserve des trésors nationaux.

En 2022-2023, 37 biens patrimoniaux, d’une valeur de remplacement de 426 millions de dollars, ont été améliorés par rapport à leur état médiocre ou très médiocre. L’achèvement de plusieurs grands projets d’immobilisations sur des biens patrimoniaux marins de grande valeur a permis de dépasser l’objectif de 58 % prévu par Parcs Canada pour mars 2023, 61 % des biens patrimoniaux bâtis sous la responsabilité de Parcs Canada étant en bon état ou dans un état acceptable. Des investissements continus sont nécessaires pour maintenir les biens patrimoniaux dans un état acceptable et pour continuer à progresser vers l’amélioration de l’état général des biens patrimoniaux bâtis de Parcs Canada.

Voici des exemples de travaux réalisés qui ont amélioré l’état des biens du patrimoine bâti :

• remplacement du pont Equipoise au lieu historique national du Fort Henry en Ontario pour permettre la poursuite des activités du fort;
• travaux de réparations important de la toiture et de la cheminée du Bastion du Roi au lieu historique national de la Forteresse-de-Louisbourg, endommagées par l’ouragan Fiona, ce qui n’est en fait qu’un des éléments des travaux de rétablissement toujours en cours;
• interventions visant à freiner la détérioration d’éléments caractéristiques de douze lieux historiques nationaux et édifices patrimoniaux classés, construits entre 1930 et 1936, dans le parc national du Mont-Riding au Manitoba, notamment le Centre d’Inscription de l’Entrée Est, la cabane de Grey Owl et l’édifice patrimonial qui abrite le centre d’accueil du parc.
• travaux de réparation de la toiture pour arrêter les fuites qui affectaient l’intégrité du bâtiment et des finitions intérieures au lieu historique national de la Maison Laurier à Ottawa, Ontario;
• conservation des murs de pierre et des éléments historiques du champ de bataille au lieu historique national Fort Prince de Galles au Manitoba;
• enlèvement et remplacement d’une conduite d’eau endommagée nécessaire au fonctionnement du système d’extinction des incendies de la gare ferroviaire patrimoniale de Churchill, au Manitoba, qui sert de centre d’accueil pour les visiteurs du parc national Wapusk.

Résultat ministériel 3
La population découvre le patrimoine naturel et culturel du Canada et en fait l’expérience par des moyens qu’elle juge significatifs

En 2022-2023, les lieux historiques nationaux, les parcs nationaux et les aires marines nationales de conservation ont continué d’offrir des cadres sûrs pour les loisirs et l’apprentissage et pour permettre aux amis et aux familles de nouer des liens. La plupart des lieux ont ouvert normalement et les dernières modifications apportées aux services et aux expériences des visiteurs en raison de la pandémie de COVID-19 (par exemple, bâtiments fermés, visites d’interprétation limitées) se sont atténuées cette année, dans la mesure où la capacité d’accueil le permettait. Les efforts déployés par Parcs Canada pour reprendre des activités similaires à celles des années précédant la pandémie ont donné un coup de pouce important au tourisme local et régional, alors que le secteur continuait à faire face à l’incertitude de la reprise après la pandémie, aux pénuries de main-d’œuvre et à l’impact d’une inflation élevée depuis des décennies.

Connecter les Canadiens à la nature

Cette année, les niveaux de fréquentation de Parcs Canada ont bénéficié d’une reprise progressive du secteur touristique, avec environ 879 000 visites de plus en 2022-2023 qu’au cours de l’exercice précédent. La fréquentation s’élève à 22,5 millions de visites, soit une hausse de 4 % par rapport aux 21,6 millions de visiteurs accueillis en 2021-2022. La fréquentation de cette année est également supérieure de 32 % à celle de 2020-2021 (17,0 millions).

Les parcs nationaux, avec 15,2 millions de visiteurs, et les lieux historiques nationaux, avec 7,3 millions de visiteurs, ont accueilli plus de visiteurs en 2022-2023 qu’en 2021-2022. Cependant, ces résultats demeurent en dessous des niveaux de fréquentation d’avant la pandémie (voir graphique). La reprise continue a été favorisée par la forte demande pour le camping et le retour des visiteurs internationaux. En comparaison à l’année de référence (2016-2017) qui sert de mesure de comparaison pour les tendances de fréquentation, la fréquentation actuelle n’est que de 5 % inférieure au niveau de référence de 23,7 millions de visiteurs. La fréquentation des parcs nationaux est comparable au niveau de référence (en baisse de 1 %), avec 15,4 millions de visiteurs, tandis que celle des lieux historiques nationaux reste inférieure au niveau de référence (en baisse de 22 %), avec 9,3 millions de visiteurs.

Les membres de l’équipe de Parcs Canada se sont engagés auprès des Canadiens, afin de les inciter à donner la priorité aux lieux patrimoniaux lorsqu’ils planifient des excursions d’une journée ou des vacances. Des efforts proactifs de communication et dans les médias, y compris une combinaison de publicité payée (p. ex. campagnes publicitaires nationales), sur ses propres plateformes et canaux (p. ex. contenu du site Web de Parcs Canada, médias sociaux, application mobile, bulletins électroniques, annonces et communiqués de presse), et de couverture médiatique acquise (p. ex. récits de voyage dans les magazines touristiques et sur les blogues) ont aidé à mettre en valeur la multitude d’expériences offertes aux visiteurs dans l’ensemble du réseau et la façon d’y accéder. En 2022-2023, les médias spécialisés dans les voyages ont publié à eux seuls près de 2 000 articles sur les lieux du patrimoine national, et joignant ainsi des millions de personnes dans le monde entier grâce aux canaux numériques et traditionnels.

Cette année, Parcs Canada a continué à promouvoir d’autres lieux à explorer afin d’inciter les gens à s’aventurer dans des endroits autres que les lieux historiques nationaux et les parcs nationaux les plus populaires. Une autre priorité était de mettre en évidence une étiquette comportementale pour gérer les attentes et assurer la sécurité des visiteurs, mais aussi pour garantir la santé de la nature, de la faune et des lieux patrimoniaux.

Expériences de visite inclusives et accessibles

En 2022-2023, les membres de l’équipe de Parcs Canada se sont efforcés de créer des expériences mémorables pour tous les visiteurs afin de s’assurer que chacun puisse vivre une expérience significative dans les lieux historiques nationaux, les parcs nationaux et les aires marines nationales de conservation. Les terrains de camping qui avaient été fermés pour cause de rénovation ont rouvert pour la saison estivale 2022, augmentant ainsi la capacité d’accueil pour les personnes souhaitant passer une nuit à la belle étoile. Les travaux se sont également poursuivis pour augmenter le nombre de toilettes accessibles et inclusives dans les centres d’accueil et les terrains de camping.

Cette année, Parcs Canada a continué à fournir un service de qualité aux visiteurs. Plus de neuf visiteurs sur 10 ont aimé leur séjour à Parcs Canada (94 %) et, dans l’ensemble, ont été satisfaits de leur visite (95 %). Les visiteurs ont attribué une note de très élevé pour les sentiers (91 %), à l’accueil du personnel (88 %), à l’orientation (87 %), aux aires de fréquentation diurne (87 %) et à l’information sur la planification des voyages (82 %). Presque tous les visiteurs (95 %) ont indiqué qu’ils recommanderaient le lieu qu’ils ont visité en 2022-2023 à leurs amis ou à leur famille.

Au cours de cette année, Parcs Canada a réalisé d’autres travaux visant à améliorer ses services aux Canadiens et à éliminer les obstacles à l’utilisation et à la jouissance des lieux patrimoniaux nationaux qu’il administre. Cette année, Parcs Canada a modernisé son site Web public, après avoir procédé à des tests approfondis auprès des utilisateurs. Le site Web, qui répond à des normes élevées en matière d’accessibilité, présente davantage de photos et de contenu et est plus convivial pour la navigation — y compris pour les utilisateurs mobiles, qui représentent plus de 50 % des visiteurs du site Web — afin d’aider à la planification des voyages. Le contenu généré par les utilisateurs sur les sites de médias sociaux est intégré à la page d’accueil pour présenter des expériences étonnantes et pour suivre les tendances. Des améliorations ont également été apportées à l’application mobile de Parcs Canada en intégrant deux systèmes distincts et en améliorant l’offre disponible sur cette application. Le contenu disponible sur l’application est entièrement accessible, et comprend des visites de lieux, des informations et des cartes, et l’application fonctionne hors ligne.

Appuyer la relance de l’industrie canadienne du tourisme

Les parcs nationaux, les lieux historiques nationaux et les aires marines nationales de conservation constituent des points d’ancrage pour soutenir les économies locales et le secteur touristique dans les collectivités canadiennes. En 2022-2023, Parcs Canada s’est associé à des partenaires touristiques locaux, régionaux et nationaux, à des partenaires touristiques autochtones et à des organisations de marketing pour soutenir une reprise durable du tourisme. Voici quelques exemples du travail entrepris cette année :

• collaboration avec Destination Canada et Expedia pour promouvoir les destinations des lieux historiques nationaux et des parcs nationaux, et pour tirer parti de l’attrait de ces lieux afin de soutenir le tourisme régional douze mois par année ainsi que la reprise économique pour les collectivités et les entreprises locales adjacentes à ces lieux;
• tenue d’un projet pilote pour l’accès précoce au programme avec sept entreprises du secteur du voyage pour fournir un accès précoce aux réservations de camping (moins de 1,5 % du total des réservations) afin de prolonger la saison d’exploitation pour les entreprises qui ne pouvaient prédire leur taux d’activité avant 2022;
• participation à d’importants congrès et marchés touristiques, notamment Rendez-vous Canada, Bienvenue Québec et Canada Showcase Europe, afin de soutenir la reprise du secteur touristique canadien et d’encourager les visiteurs internationaux à venir au Canada;
• coordination de près de 50 voyages individuels et collectifs et soutien apporté pour présenter des lieux sélectionnés à des rédacteurs et des médias nationaux et internationaux;
• participation au Congrès international sur le tourisme autochtone, qui vise à promouvoir et à célébrer le monde dynamique du tourisme autochtone;
• collaboration avec Tim Horton’s pour une troisième année dans le cadre de son concours Déroule pour gagner ^MD, qui a eu lieu en mars et avril 2023
• Parcs Canada a fourni 750 cartes d’entrée Découverte en prix à gagner, afin d’encourager les Canadiens à visiter les lieux historiques nationaux et les parcs nationaux;
• le concours a permis d’obtenir 1,79 milliard de mentions dans les médias et d’accroître la visibilité de l’ensemble du réseau de Parcs Canada par l’entremise de cette marque emblématique au Canada;
• annonce d’un investissement de 55 millions de dollars sur cinq ans pour l’entretien, l’amélioration et le prolongement du sentier transcanadien dans les collectivités de l’ensemble du pays;
• le financement permettra d’améliorer l’infrastructure du sentier, d’en accroître l’accessibilité, de renforcer l’utilisation inclusive du sentier et de soutenir les organisations et les gestionnaires locaux du sentier qui en assurent la gestion.

En 2022-2023, plus de neuf Canadiens sur dix (92 %) ont appuyé le mandat de Parcs Canada, dépassant ainsi l’objectif de 14 %. Le soutien était de 93 % chez les jeunes adultes âgés de 18 à 34 ans, et de 92 % chez les résidents canadiens nés à l’extérieur du Canada. L’appui au mandat a également été élevé dans les trois plus grandes villes du pays, soit Toronto (92 %), Montréal (93 %) et Vancouver (93 %). L’appui est demeuré supérieur à 90 % depuis juin 2021. Le maintien de ces niveaux pendant près de deux ans d’incertitude considérable au Canada et dans le monde entier renforce la promesse de Parcs Canada à s’engager et à établir des liens avec les Canadiens et les Canadiennes de diverses façons significatives. Parcs Canada est vraiment reconnaissant de cette marque de confiance du public.

Sensibiliser les Canadiens au sein de leurs communautés

Les possibilités d’établir des liens avec les Canadiens en personne lors d’événements ou dans le cadre d’activités de sensibilisation communautaires ont repris en 2022-2023 lorsque les mesures sanitaires liées à la pandémie ont été levées. Parcs Canada a suscité la curiosité des habitants et des touristes en organisant une vaste exposition de photographies à Canada Place (dans le Grand Vancouver), intitulée 450 000 km² d’histoires. L’exposition présente les efforts de conservation, les merveilles de la nature et des récits historiques qui illustrent les lieux du patrimoine national.

Parcs Canada a poursuivi ses efforts pour inciter les jeunes à participer à la gestion de leur patrimoine naturel et culturel. Les jeunes et les moins jeunes ont à nouveau planté leurs tentes dans des zones urbaines désignées pour s’essayer au camping dans le cadre de quelque 1000 activités « Initiation au camping » organisées dans tout le pays. Les jeunes ambassadeurs officiels de Parcs Canada ont pris contact avec de jeunes adultes d’un océan à l’autre sur des questions liées à la conservation et à l’histoire, contribuant ainsi à inspirer la prochaine génération de conteurs et de défenseurs de l’environnement. Parcs Canada a également rendu hommage à la génération précédente dans le cadre de la série Les héros de chez nous. Le programme a rendu hommage au Capitaine de vaisseau (à la retraite) William H. Wilson et à feu Paris Kemp Sahlen dans leurs collectivités pour leurs réalisations et contributions exceptionnelles au cours de la Seconde Guerre mondiale et dans la préservation et la promotion du patrimoine naturel et culturel du Canada.

En 2022-2023, Parcs Canada a tiré parti de ses canaux numériques populaires pour mobiliser les Canadiens de façon significative sur une variété de sujets. Le site Web a été mis à jour et les visiteurs peuvent désormais identiqueter le compte Instagram de Parcs Canada (@Parks. Canada) pour que leurs photos des lieux patrimoniaux nationaux soient présentées sur le site Web public de Parcs Canada.

Sur sa chaîne YouTube, Parcs Canada a présenté le travail de conservation à divers publics par l’entremise de plusieurs séries de vidéos (p. ex. Notes de terrain, Le monde aquatique de Léo et Équipe climat de Parcs Canada) en utilisant une variété de styles (p. ex. animation de roman graphique, discussions avec le personnel, histoires racontées du point de vue d’un poisson). La série de vidéos sur la conservation de Parcs Canada, Parcs en coulisse, a continué de donner un aperçu du travail en coulisses de la conservation sur le terrain dans l’ensemble du réseau, tandis que les possibilités de sensibilisation à l’importance de nos océans et de leur protection ont progressé grâce à l’élaboration d’une trousse d’outils sur la connaissance des océans.

Le bulletin électronique de Parcs Canada, qui touche plus de deux millions d’abonnés dans le monde entier, a été publié six fois en 2022. Parcs Canada a également renforcé sa présence numérique avec une série de balados, ReTrouver. Élaboré en 2022 et lancé au printemps 2023, le balado propose des histoires passionnantes sur des personnes, des lieux et des événements liés aux lieux historiques nationaux qui donneront envie aux auditeurs d’en savoir plus. Des histoires sur la science, la biodiversité, les zones marines, l’histoire des Noirs et l’histoire des Autochtones ont également été diffusées sur les différentes plateformes afin de susciter l’intérêt du public.

Parcs Canada a également collaboré avec d’autres organismes pour faire connaître son travail aux Canadiens de différentes manières et pour échanger des idées. Par exemple, en collaboration avec le complexe muséal de sciences naturelles de Montréal, Espace pour la vie, les membres de l’équipe de Parcs Canada ont passé du temps au Biodôme de Montréal pour communiquer avec le public sur les espèces en péril. Des collaborations avec des organismes éducatifs comme École en réseau et Canadian Geographic Education ont servi à stimuler la mobilisation des jeunes Canadiens. Les étudiants au programme Heritage Retrofit Carpentry du Holland College ont enfilé leur casque de protection pour acquérir une expérience pratique de la restauration et de la réinstallation de certaines fenêtres d’origine au lieu historique national Province House (Île-du-Prince-Édouard). De plus, Parcs Canada a lancé un partenariat de trois ans avec la British Columbia Parks Foundation pour mettre en œuvre le programme Presci-Nature qui exploite le pouvoir de la nature pour contribuer au bien-être mental et physique.

Parcs Canada reconnaît l’importance ainsi que les rôles et les responsabilités permanents des peuples autochtones comme gardiens des lieux patrimoniaux qu’il administre et s’engage à faciliter leur utilisation des terres et des eaux dans le cadre de leurs pratiques culturelles traditionnelles et modernes. La plupart des lieux naturels et culturels de Parcs Canada, sinon tous, ont été traditionnellement utilisés par les peuples autochtones bien avant que le Canada ne devienne un pays. Soutenir les liens des peuples autochtones avec leurs territoires traditionnels contribue à réparer les liens qui, dans bien des cas, ont été rompus lorsque des lieux patrimoniaux ont été créés.

En mars 2023, le nombre de lieux patrimoniaux dont les terres et les eaux sont utilisées par les peuples autochtones conformément à leurs pratiques traditionnelles et modernes était de 39. Parcs Canada et ses partenaires autochtones continuent de s’employer à établir des ententes sous leur forme définitive qui faciliteront l’utilisation par les peuples autochtones des terres et des eaux dans les lieux patrimoniaux protégés partout au Canada.

En 2022-2023, Parcs Canada a fourni un financement total de 6,8 millions de dollars pour la mise en œuvre et l’amélioration de 12 programmes de gardiens autochtones et l’exploration et le développement des capacités de 23 autres initiatives de gardiens.

Parcs Canada poursuit son travail d’élaboration et de révision des politiques et des pratiques opérationnelles qui soutiennent l’exercice des droits et des responsabilités des peuples autochtones dans les lieux administrés par Parcs Canada. Par exemple, Parcs Canada élabore des lignes directrices pour la production de médias numériques afin d’encourager une collaboration significative avec les dirigeants autochtones, les auteurs d’histoires et d’autres membres de la communauté. Ces lignes directrices visent à s’assurer que les membres de l’équipe de Parcs Canada comprennent leurs rôles et responsabilités lorsqu’ils travaillent avec des communautés autochtones et qu’ils savent comment traiter ces récits avec le respect et l’attention nécessaires tout au long du processus de production des médias numériques.

Pour s’acquitter de son mandat, Parcs Canada dispose d’un important portefeuille de biens contemporains, qui comprend non seulement des centres d’accueil et des terrains de camping, mais aussi 1 200 kilomètres de grandes routes, 300 barrages, des installations de traitement de l’eau potable et des eaux usées, des laboratoires et des stations de surveillance. En 2022-2023, Parcs Canada a continué d’utiliser la portion à court terme du financement pour évaluer l’état de ses biens contemporains et entreprendre des améliorations urgentes et régler les problèmes de santé et de sécurité.

En mars 2023, 77 % du portefeuille de biens contemporains de Parcs Canada était en bon état ou dans un état acceptable. Au total, Parcs Canada a effectué des travaux sur 102 biens contemporains avec une valeur de remplacement de 661 millions de dollars. Ses efforts se concentrent sur les biens essentiels qui garantissent la sécurité des Canadiens et fournissent un moyen de transport, la gestion de l’eau et les fonctions municipales. Ses efforts ont également visé les actifs hautement prioritaires nécessaires pour protéger l’intégrité écologique et aider les visiteurs à découvrir les lieux du patrimoine culturel et naturel du Canada.

Voici des exemples de travaux réalisés qui ont amélioré l’état des biens contemporains :

• remplacement de ponceaux arrachés par les intempéries le long de la piste Cabot dans le parc national des Hautes Terres du Cap-Breton en Nouvelle-Écosse afin d’assurer la sécurité du public et l’accès à la communauté, de rendre l’infrastructure plus résistante aux impacts climatiques futurs et d’améliorer la connectivité de l’habitat aquatique;
• réaménagement et remise en état de l’aire de fréquentation diurne du lac Peyto et Sommet Bow sur la promenade des Glaciers dans le parc national de Banff en Alberta, afin d’étendre les services pour répondre aux besoins des visiteurs, d’améliorer la sécurité au belvédère et de faciliter l’accès pour les visiteurs à mobilité réduite;
• mise en place de l’infrastructure nécessaire, dans l’attente d’un financement pour achever la reconstruction du terrain de camping de 125 emplacements de Crandell Mountain, qui a été détruit par un incendie de forêt en 2017 et qui reste fermé aux visiteurs du parc national des Lacs-Waterton, en Alberta;
• remise à neuf du réseau de sentiers de Waskesiu dans le parc national de Prince Albert en Saskatchewan afin d’améliorer la durabilité et la sécurité des sentiers grâce à des améliorations de la surface et de l’infrastructure qui réduisent les coûts d’entretien et permettent aux Canadiens d’accéder aux bienfaits mentaux et physiques du plein air;
• élimination de l’amiante et d’autres matériaux dangereux et déconstruction de l’abri de type Quonset abandonné dans la réserve de parc national de l’Île-de-Sable; si rien n’avait été fait, ces matériaux dangereux auraient présenté un risque permanent de contamination de l’environnement.

Des efforts continus sont nécessaires pour veiller à ce que les biens contemporains de Parcs Canada soient sûrs et en bon état de marche et pour continuer à améliorer leur état général. Plus de 3 700 biens contemporains de Parcs Canada sont en mauvais ou très mauvais état, ce qui signifie qu’ils nécessitent des investissements pour être sûrs et utilisables par le public.

Analyse comparative entre les sexes plus

À titre d’organisme de service du gouvernement fédéral, Parcs Canada cherche à adopter une approche inclusive lors de l’élaboration de politiques et de la mise en œuvre de programmes afin d’améliorer continuellement ses services aux Canadiens. Parcs Canada s’efforce de faire de l’inclusion et de l’accessibilité des principes fondamentaux dans l’élaboration et la prestation de ses services et expériences aux visiteurs en éliminant les obstacles à l’utilisation et à la jouissance des lieux historiques nationaux, des parcs nationaux et des aires marines nationales de conservation. Parcs Canada utilise de plus en plus les concepts de l’Analyse comparative entre les sexes Plus (ACS Plus) pour ses politiques et ses programmes en remettant en question les hypothèses, en tenant compte de diverses recommandations au cours des consultations et des étapes d’examen, et en cernant les problèmes possibles.

En 2022-2023, Parcs Canada a continué à faire progresser les engagements de l’Analyse comparative entre les sexes Plus (ACS Plus) dans l’ensemble de l’organisation.

Épinglettes d’uniforme

Dans le cadre de ses efforts continus pour créer un lieu accueillant pour les visiteurs et les membres de l’équipe, Parcs Canada a ajouté une série d’épinglettes à son catalogue d’uniformes :

• l’épinglette de la Fierté (ci-dessous, à gauche) : les membres de l’équipe peuvent le porter sur l’uniforme pendant des événements et célébrations de la Fierté;
• l’épinglette du chandail orange (ci-dessous, au centre) : les membres de l’équipe peuvent la porter sur leur uniforme pour manifester leur solidarité avec la réconciliation et du renouvellement des relations avec les peuples autochtones,
• l’épinglette du bilinguisme (ci-dessous, à droite) : elle peut être portée sur l’uniforme pour indiquer aux visiteurs que le membre de l’équipe de Parcs Canada peut les aider dans l’une ou l’autre des deux langues officielles.

Installations sanitaires et signalisation inclusives

Parcs Canada poursuit ses efforts pour accroître la disponibilité d’installations sanitaires inclusives, c’est-à-dire des toilettes, des douches, des vestiaires ou des cabinets d’aisances qui peuvent être utilisés par des personnes de n’importe quel sexe, identité ou expression de genre, et qui sont accessibles aux personnes en situation de handicap. Il s’agit notamment de veiller à ce que la signalisation des installations sanitaires accessibles à tous comporte des panneaux identifiant les équipements situés à l’intérieur de l’installation (par exemple, toilettes, douches, vestiaires), plutôt que des panneaux indiquant qui peut entrer dans l’espace. La signalisation tactile (c’est-à-dire en braille) aidera également les personnes souffrant de déficiences visuelles à s’orienter plus facilement dans leur environnement et joue un rôle important dans l’égalité d’accès. Parcs Canada s’attend à ce que la signalisation de toutes les installations sanitaires inclusives actuelles soit mise à jour avec des symboles inclusifs d’ici mai 2023.

Congrès annuel canadien sur l’inclusion des personnes en situation de handicap

Parcs Canada a participé en tant qu’exposant à un salon de l’emploi pour le Congrès canadien sur l’inclusion des personnes en situation de handicap (CCIH) 2023, qui constitue l’événement marquant du lancement de la Semaine nationale de l’accessibilité. Le CCIH 2023 a offert de nombreuses activités de réseautage et a présenté d’éminents défenseurs des droits de la personne en situation de handicap et de l’accessibilité, des leaders d’opinion et des innovateurs du Canada, ainsi qu’une Foire sur l’innovation pour mettre en valeur des projets, des produits et des services innovants accessibles et inclusifs. L’objectif de ce salon de l’emploi national et virtuel était de mettre en relation les personnes en situation de handicap, de promouvoir la diversité des emplois offerts par Parcs Canada et de dresser un inventaire qui sera mis à la disposition des responsables du recrutement.

Diversité et inclusion dans la science et la recherche

Parcs Canada a fourni son soutien à la communauté des parcs et des aires protégées du Canada pour entreprendre une recherche participative afin de mieux comprendre et d’aborder les questions, les obstacles et les occasions actuels concernant l’inclusion et la diversité dans la science et la recherche dans les parcs et les aires protégées. Ce travail, mené par l’Université de la Colombie-Britannique en partenariat avec le Collectif de leadership pour les aires protégées et les aires conservées du Canada (CPCCL), a permis d’échanger sur les pratiques exemplaires en matière d’équité et d’inclusion et de créer des occasions pour améliorer le droit de parole des personnes sous-représentées ou exclues. Les défis actuels en matière de gestion des parcs et des aires protégées requièrent l’apport d’une variété de systèmes de connaissances et l’inclusion d’une diversité de perspectives et de points de vue afin de déterminer collectivement la meilleure façon de les relever.

Programme de développement durable des Nations Unies à l’horizon 2030 et objectifs de développement durable

Parcs Canada, dans son rôle de gardien et intendant des lieux du patrimoine culturel et naturel partout au Canada, contribue de manière significative au respect des engagements du gouvernement du Canada envers le Programme de développement durable 2030 Programme de développement durable 2030 des Nations Unies et les Objectifs de développement durable (ODD de l’ONU). Ses contributions ne concernent pas seulement la conservation du patrimoine naturel, mais aussi le bien-être social et économique et la qualité de vie des collectivités de l’ensemble du Canada. L’incidence du travail réalisé par Parcs Canada sur la contribution du Canada aux objectifs de développement durable ne peut être surestimé.

Dans le cadre de ses activités de 2022-2023, Parcs Canada a contribué à la réalisation des objectifs de développement durable suivants des Nations Unies :

Objectif 8 : Travail décent et croissance économique — Promouvoir une croissance économique soutenue, partagée et durable, le plein emploi productif et un travail décent pour tous

Parcs Canada contribue à l’engagement du Canada à l’égard de cet objectif par son travail visant à accroître l’inclusivité et la diversité de sa main-d’œuvre, y compris ses programmes visant à soutenir le recrutement et le maintien en poste des groupes dignes d’équité et leur perfectionnement afin d’accéder à des postes plus élevés dans la hiérarchie de l’organisme.

L’Agence supporte également cette démarche en finançant le programme Travaille pour prospérer. Mis en œuvre par Nature Canada, ce programme offre des subventions salariales pour l’emploi dans des organisations canadiennes qui participent activement à des activités liées à la nature dans le cadre de leur mandat et de leurs activités, afin que les jeunes racialisés puissent faire l’expérience d’options de carrière tangibles axées sur la nature et l’écologie au Canada.

Parcs Canada contribue également - tant sur le plan matériel qu’immatériel - au bien-être économique des collectivités autochtones du pays, notamment par l’intermédiaire des programmes de gardiens autochtones qui permettent aux nations autochtones d’assumer la responsabilité de prendre soin des terres, des eaux et de la glace dans les lieux historiques nationaux, les parcs nationaux et les aires marines nationales de conservation. Parcs Canada offre également d’importantes possibilités d’emploi directes et indirectes aux peuples autochtones, non seulement dans le cadre de ses obligations en vertu des accords sur les revendications territoriales, mais également dans le cadre de son travail de recrutement, de maintien en poste et de perfectionnement des employés autochtones dans des postes partout au pays, par exemple par l’entremise de son Fond pour la formation des employés autochtones. Parcs Canada a également dépassé ses engagements en matière d’approvisionnement auprès d’entreprises autochtones, puisque 6,31 % de la valeur totale de ses contrats seront attribués à des entreprises autochtones en 2022-2023, offrant des possibilités économiques directes et favorisant le développement. De plus amples renseignements concernant les achats de Parcs Canada et les autres accords de financement qui soutiennent le développement économique dans les collectivités autochtones sont disponibles dans la section Services internes, ci-dessous.

Objectif 10 : Inégalités réduites — Réduire les inégalités dans les pays et d’un pays à l’autre

Parcs Canada, qui est l’un des plus importants gestionnaires de terres au sein du gouvernement du Canada, situées dans les collectivités d’un océan à l’autre, est particulièrement bien placé pour contribuer aux engagements du Canada liés à cet objectif. La plupart des lieux naturels et culturels de Parcs Canada, sinon tous, étaient été traditionnellement utilisés par les peuples autochtones bien avant que le Canada ne devienne un pays. Parcs Canada reconnaît l’importance ainsi que les rôles et les responsabilités permanents des peuples autochtones comme gardiens des lieux patrimoniaux qu’il administre et s’engage à faciliter leur utilisation des terres et des eaux dans le cadre de leurs pratiques culturelles traditionnelles et modernes.

Infographie sur l'intendance autochtone - Version textuelle

Illustration représentant les éléments intégrés de l’intendance autochtone. L’illustration a la forme d’une tresse, les mèches se détachant pour entourer les différents éléments. En haut, elle est intitulée « Indigenous Stewardship - supporting shared responsibility for ancestral homelands, treaty lands and traditional territories » ([trad.] Intendance autochtone - soutenir la responsabilité partagée pour les terres ancestrales, les terres visées par un traité et les territoires traditionnels). Il y a une image représentant des personnes dans la nature sur le dos d’une tortue. Les éléments et les composantes des mèches de cheveux contiennent chacun une image et représentent les systèmes de connaissances autochtones (lois relationnelles et naturelles, valeurs et principes, nature et esprit, langue et cérémonie), la gouvernance partagée (lois et protocoles autochtones, systèmes juridiques et de connaissances, consensus et coopération), les possibilités économiques (tourisme autochtone, droit aux prestations, marchés publics autochtones et possibilités d’emploi, partenariats de programmation et formation), les pratiques sur les terres, les eaux et la glace (gardiens autochtones, surveillance et restauration, recherche, cueillette et cérémonie et récolte), les reconnaissances (histoires coloniales, préjudices permanents, rapatriement et vérité), les relations (espace éthique, respect des traités, terres, eaux et glace, zones autochtones protégées et conservées, long terme et évolution), et l’éducation et la sensibilisation (naturelles et culturelles, sensibilisation et vision à deux yeux). Le texte suivant figure au bas de la page : Le présent cadre proposé fait partie des efforts déployés par Parcs Canada pour faire progresser la mise en œuvre de la DNUDPA et intégrer ce que les peuples autochtones nous ont dit sur la façon de travailler ensemble à la conservation, à la protection et à la mise en valeur du patrimoine naturel et culturel).

En 2022-2023, Parcs Canada s’engage dans un processus de renouvellement, axé sur une vision de la gestion et de la gouvernance des aires protégées qui favorise l’intendance autochtone dans tous les lieux administrés par Parcs Canada et qui respectent les modes autochtones d’intendance des terres, de l’eau et de la glace. Ce travail vise essentiellement à faire progresser la réconciliation et à soutenir la mise en œuvre de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones. Au centre de ce travail se trouve le Cercle d’intendance autochtone de Parcs Canada, qui prend en considération tous les éléments mentionnés par les peuples autochtones à Parcs Canada comme étant nécessaire pour aider les Autochtones à créer des liens ou à renouveler ces liens avec les terres, les eaux et les glaces protégées au sein de leurs territoires traditionnels, des terres visées par un traité et de leurs terres ancestrales.

Parcs Canada a établi trois indicateurs dans son cadre de résultats ministériel qui mesurent les éléments de son travail avec les peuples autochtones en lien avec la mise en œuvre de la DNUDPA et qui défendent l’intendance autochtone des terres, des eaux et des glaces traditionnelles. En 2022-2023, Parcs Canada a poursuivi sa collaboration avec des partenaires autochtones afin d’établir des ententes de gestion coopérative pour les lieux patrimoniaux naturels et culturels du pays et de veiller à ce que les peuples autochtones aient accès aux terres, eaux et glaces traditionnelles pour leurs pratiques culturelles traditionnelles et modernes. En mars 2023, 22 lieux du patrimoine naturel et sept lieux du patrimoine culturel étaient dotés de structures de gestion coopérative. Par ailleurs, 39 ententes ont été conclues concernant l’utilisation par les populations autochtones de ces terres et de ces eaux pour des pratiques culturelles traditionnelles et modernes. Les négociations contribuant à ces indicateurs et à faciliter d’autres formes d’intendance autochtone ainsi que l’établissement de relations et de collaborations se sont également poursuivies tout au long de l’année et se refléteront dans les années à venir. L’on trouvera de plus amples renseignements sur ce travail dans les trois résultats ministériels.

En 2022-2023, Parcs Canada a également soutenu le gouvernement du Canada dans l’élaboration du plan d’action pour la mise en œuvre de la Loi sur la DNUDPA, qui a été publié en juin 2023, et a travaillé à l’élaboration de son propre plan d’action pour la mise en œuvre de la Loi sur la DNUDPA décrivant la façon dont il fera progresser les mesures liées à son mandat. Ce plan d’action a été élaboré en collaboration avec les peuples, les organismes et les gouvernements autochtones et prend en considération les commentaires que Parcs Canada a reçus au fil des décennies dans le cadre de ses relations avec ses partenaires autochtones.

Objectif 11 : Villes durables - Faire en sorte que les villes et les établissements humains soient ouverts à tous, sûrs, résilients et durables

Parcs Canada contribue de façon importante à l’engagement du Canada à l’égard de la

Cible 11.4 — renforcer les efforts pour protéger et sauvegarder le patrimoine culturel et naturel mondial) —

À l’échelle internationale, Parcs Canada continue d’agir à titre de principal représentant fédéral dans le cadre de travaux avec des organisations multilatérales clés, notamment en offrant un soutien financier par l’intermédiaire d’accords de contribution annuels avec l’Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture et l’Union internationale pour la conservation de la nature. L’on trouvera de plus amples renseignements sur ce travail dans les trois résultats ministériels.

Parcs Canada contribue également à l’atteinte de la

Cible 11.7 — fournir un accès universel à des espaces verts et publics sûrs, inclusifs et accessibles, en particulier pour les femmes et les enfants, les personnes âgées et les personnes handicapées,

Objectif 12  : Consommation et production responsables — Établir des modes de consommation et de production durables

En tant que contributeur à la stratégie d’écologisation du gouvernement du Canada qui détient l’un des plus grands portefeuilles de biens bâtis et de parcs de véhicules au sein du gouvernement du Canada, Parcs Canada contribue à plusieurs éléments de cet objectif.

Grâce à la gestion durable de ses biens bâtis, de ses sites contaminés, de ses parcs de véhicules administratifs et de ses pratiques d’approvisionnement, Parcs Canada contribue à l’atteinte de la

Cible 12.4 — D’ici à 2020, instaurer une gestion écologiquement rationnelle des produits chimiques et de tous les déchets tout au long de leur cycle de vie, conformément aux principes directeurs arrêtés à l’échelle internationale, et réduire considérablement leur déversement dans l’air, l’eau et le sol, afin de minimiser leurs effets négatifs sur la santé et l’environnement.
Cible 12.5 — D’ici à 2030, réduire considérablement la production de déchets par la prévention, la réduction, le recyclage et la réutilisation.
Cible 12.7 — Promouvoir des pratiques durables dans le cadre de la passation des marchés publics, conformément aux politiques et priorités nationales.

En appui à ces objectifs, Parcs Canada travaille d’un océan à l’autre pour réduire la consommation d’énergie, réduire les émissions de gaz à effet de serre grâce à l’acquisition de véhicules à faibles émissions et à zéro émission, réduire les déchets, s’approvisionner en énergie verte - et en produire grâce à l’utilisation novatrice de sources d’énergie renouvelables - et accroître la résilience climatique de ses biens, de ses services et de ses activités.

Objectif 13 : Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques — Prendre d’urgence des mesures pour lutter contre les changements climatiques et leurs répercussions

En tant que gestionnaire de lieux historiques nationaux, de parcs nationaux et d’aires marines nationales de conservation à travers le pays, dont plusieurs sont susceptibles d’être touchés par les effets croissants du changement climatique, les effets du changement climatique sur ces endroits sont une préoccupation importante pour Parcs Canada. Par son travail de protection des lieux patrimoniaux nationaux pour les générations actuelles et futures de Canadiens, Parcs Canada appuie la

Cible 13.2 — Intégrer les mesures liées au changement climatique aux politiques, stratégies et plans nationaux

Cible 13.3 —Améliorer l’éducation, la sensibilisation et les capacités individuelles et institutionnelles en ce qui concerne l’adaptation aux changements climatiques, l’atténuation de leurs effets et la réduction de leur impact et les systèmes d’alerte rapide.

Par exemple, au cours du présent cycle de rapport, Parcs Canada a mené des projets de surveillance de l’état pour évaluer l’état actuel de certains sites archéologiques afin que leur état puisse être surveillé pour évaluer les impacts du changement climatique. De plus, grâce à ses importants investissements annuels dans ses infrastructures patrimoniales et contemporaines, Parcs Canada intègre non seulement des considérations liées au changement climatique dans le choix des types de matériaux, des techniques de construction et des approches, mais applique également des techniques d’écologisation pour assurer des opérations durables qui contribuent à un gouvernement à faible émission de carbone.

Objectif 14 : Vie aquatique – Conserver et exploiter de manière durable les océans, les mers et les ressources marines aux fins du développement durable

Parcs Canada a été un partenaire clé dans la réussite du gouvernement du Canada à atteindre la

Cible 14.5 — D’ici à 2020, préserver au moins 10 % des zones marines et côtières, conformément au droit national et international et compte tenu des meilleures informations scientifiques disponibles —

Parcs Canada contribue également à la

Cible 14.a — Approfondir les connaissances scientifiques, renforcer les capacités de recherche et transférer les techniques marines afin d’améliorer la santé des océans —

Parcs Canada a également joué un rôle de premier plan dans la planification et l’organisation du Cinquième Congrès international sur les aires marines protégées en février 2023, qui a réuni des experts en aires marines de conservation du monde entier pour parler de la conservation des océans. L’on trouvera de plus amples renseignements sur ce congrès dans l’encadré sous le résultat ministériel 1, ci-dessus.

De plus amples renseignements sur l’établissement et la gestion par Parcs Canada d’aires marines nationales de conservation se trouvent dans le Résultat ministériel 1, ci-dessus.

Objectif 15 : Vie terrestre — Protéger, restaurer et promouvoir l’utilisation durable des écosystèmes terrestres, gérer les forêts de façon durable, lutter contre la désertification, mettre un terme à la dégradation des terres et inverser cette tendance, et mettre un terme à l’appauvrissement de la biodiversité

Cet objectif est inextricablement et directement lié au mandat de Parcs Canada. Par son travail visant à établir et gérer les parcs nationaux, les réserves de parc national, et les aires marines d’eau douce nationales de conservation dans l’ensemble du pays qui représentent la diversité des régions naturelles du Canada, Parcs Canada joue un rôle important en appuyant la

Cible 15.4 — D’ici à 2030, assurer la préservation des écosystèmes montagneux, notamment de leur biodiversité, afin de mieux tirer parti de leurs bienfaits essentiels pour le développement durable.

Le travail de Parcs Canada à l’égard de la cible 15.4 contribue également aux efforts du Canada à l’égard de la

Cible 15.5 — Prendre d’urgence des mesures énergiques pour réduire la dégradation du milieu naturel, mettre un terme à l’appauvrissement de la biodiversité et, d’ici à 2020, protéger les espèces menacées et prévenir leur extinction.

Vous trouverez plus de détails sur le travail de Parcs Canada qui contribue à cet objectif dans la section Résultat ministériel 1, ci-dessus. Des renseignements supplémentaires sur les efforts déployés par Parcs Canada concernant les espèces en péril au cours de cette année se trouvent également dans le plus récent Rapport annuel au Parlement sur la Loi sur les espèces en péril.

Objectif 17 : Partenariats pour la réalisation des objectifs — Renforcer les moyens de mettre en œuvre et de revitaliser le partenariat mondial en faveur du développement durable

Le travail de Parcs Canada visant à promouvoir la réconciliation avec les peuples autochtones appuie l’atteinte de la

Cible 17.17 — Encourager et promouvoir les partenariats publics, les partenariats public-privé et les partenariats avec la société civile, en faisant fond sur l’expérience acquise et les stratégies de financement appliquées en la matière.

Parcs Canada collabore également avec les centres urbains du pays dans le but d’améliorer l’accès aux espaces verts pour les Canadiens. Les travaux se sont poursuivis en 2022-2023 en vue d’établir un réseau de parcs urbains nationaux dans les villes du Canada ou à proximité, notamment à Victoria, Edmonton, Saskatoon, Winnipeg, Windsor et Halifax.

Les efforts de collaboration internationale de Parcs Canada appuient la

Cible 17.16 — Renforcer le Partenariat mondial pour le développement durable, associé à des partenariats multipartites permettant de mobiliser et de partager des savoirs, des connaissances spécialisées, des technologies et des ressources financières, afin d’aider tous les pays, en particulier les pays en développement, à atteindre les objectifs de développement durable

Plus d’information sur la contribution de Parcs Canada aux ODD de l’UICN pendant cette période de référence, y compris les engagements au Cadre d’indicateurs canadien et au Cadre d’indicateurs global, se trouve dans son Stratégie ministérielle de développement durable de l'Agence Parcs Canada de 2020 à 2023. Parcs Canada élabore actuellement sa stratégie ministérielle de développement durable pour la période de 2023 à 2027, qui devrait être déposée au Parlement et affichée sur le site Web de Parcs Canada le 2 novembre 2023. Cette stratégie contiendra plus d’informations sur les contributions de Parcs Canada aux objectifs de développement durable, y compris les mesures, les indicateurs et les cibles ministériels qui y contribuent.

Innovation

En raison de la nature des activités de Parcs Canada, l’expérimentation informelle est un volet nécessaire de ses affaires courantes. Afin d’améliorer sa prestation de services aux Canadiens et de services internes qui soutiennent l’exécution de son mandat, Parcs Canada entreprend des projets pilotes et s’en inspire pour trouver des moyens de relever les défis persistants. Parcs Canada œuvre à établir une culture d’expérimentation et d’innovation à l’échelle des régions et au sein de sa structure organisationnelle.

Les activités suivantes sont quelques exemples d’innovations et de projets pilotes qui ont été entrepris en 2022-2023 :

Le retour du caribou : Rétablir une espèce en péril emblématique dans le parc national Jasper

Le caribou de montagne dépend de vastes habitats intacts. Au cours des cinquante dernières années, les hardes de caribous de montagne de l’Alberta et de la Colombie-Britannique ont diminué en nombre et certains ont disparu. Les populations sont si réduites que ces hardes ne peuvent pas se reconstituer seules. Les zones protégées telles que les parcs nationaux sont essentielles à leur survie.

Parcs Canada, en collaboration avec des partenaires, travaille sur un projet novateur visant à protéger et à rétablir le caribou des bois population des montagnes du Sud au Canada (Rangifer tarandus caribou) dans le parc national Jasper (Alberta). L’objectif principal est d’aider les caribous à prospérer à nouveau par eux-mêmes.

Les spécialistes de la faune de Parcs Canada ont travaillé avec des experts des gouvernements, des collectivités autochtones partenaires, des membres du milieu universitaire et des organismes de conservation du monde entier pour comprendre comment protéger et rétablir au mieux le caribou dans le parc national Jasper, dans le cadre du plan d’action multi-espèces pour le parc national Jasper. Dans le cadre d’un programme de reproduction et de remise en liberté à des fins de conservation, le premier du genre pour le caribou au Canada, Parcs Canada travaille à la construction d’un centre de reproduction à des fins de conservation dans le parc national Jasper.

Les programmes d’élevage de conservation servent à prévenir l’extinction d’espèces animales et à faciliter leur rétablissement. Les activités prévues à cette fin consistent à capturer un petit nombre d’animaux sauvages, à en faire l’élevage en captivité et à réintroduire leurs petits dans la nature pour augmenter les populations des espèces en péril. Dans le cadre de ce programme, Parcs Canada prévoit de capturer un petit nombre de caribous sauvages issus des populations locales (et éventuellement régionales) et de les placer en captivité afin d’établir la population reproductrice.

Chaque année, de nouveaux veaux naîtront au centre à partir de la population reproductrice. Parcs Canada relâchera ensuite ces jeunes caribous dans la population sauvage locale de Tonquins et répétera l’opération chaque année jusqu’à ce que le troupeau de Tonquins atteigne environ 200 animaux. Parcs Canada surveillera les animaux et collaborera avec des partenaires et des experts afin d’adapter le programme en fonction des enseignements tirés et d’envisager éventuellement de relâcher des caribous du centre dans d’autres zones du parc où les troupeaux ont disparu. Les possibilités de soutenir d’autres initiatives régionales de rétablissement seront également étudiées avec les administrations voisines.

En 2022-2023, Parcs Canada a poursuivi les travaux pour lancer ce programme de reproduction, notamment en terminant une analyse d’impact détaillée, en commençant la construction de l’installation de reproduction, en poursuivant la collaboration avec les partenaires autochtones pour établir une participation importante et en discutant avec les partenaires fédéraux et provinciaux afin de déterminer la meilleure approche pour s’approvisionner en caribous supplémentaires auprès d’autres populations.

Parcs Canada pourrait commencer à accueillir les premiers caribous sauvages dans le centre de reproduction de Jasper dès 2025. Cela signifie que les premiers jeunes animaux nés dans l’installation pourraient être relâchés dans la population du Tonquin l’année suivante. La modélisation montre qu’il est fort probable que 35 à 38 veaux naissent chaque année d’une quarantaine de femelles adultes en captivité, la plupart d’entre eux étant relâchés dans la nature.

L’objectif est de reconstituer le troupeau de Tonquin à hauteur de 200 caribous dans les cinq à dix ans suivant la mise en liberté des premiers caribous. En se fondant sur l’expérience et les résultats obtenus avec la harde de Tonquin, Parcs Canada envisagera de relâcher des animaux dans les aires de répartition de Tonquin et de la Brazeau, afin d’atteindre des populations de 300 à 400 caribous dans les trois aires de répartition des caribous.

De champs de foin à refuge

En raison du statut critique du tétras des armoises au Canada, la restauration d’un habitat optimal pour la nidification et l’élevage des couvées a été identifiée comme une mesure de rétablissement importante dans le parc national des Prairies, en Saskatchewan. Depuis plus de 20 ans, les membres de l’équipe de Parcs Canada du parc national des Prairies restaurent la prairie naturelle; depuis 1997, 1133 hectares de terres auparavant cultivées ont été restaurés en espèces de la prairie naturelle, avec plus ou moins de succès. Il reste près de 3 680 hectares de végétation non indigène dans le parc, qui présente un potentiel de restauration.

L’un des principaux obstacles au rétablissement des écosystèmes à grande échelle dans ce parc national et dans d’autres est le manque de plantes et de semences indigènes appropriées. L’expérience a montré qu’un rétablissement réussi nécessite des semences indigènes de haute qualité, une gestion et un suivi continus, ainsi que de la patience. Pour améliorer les taux de réussite, il est essentiel d’adopter des approches novatrices.

Cette année, pour restaurer un écosystème de prairies de 30 hectares, l’équipe du projet Hayfield to Haven (de champ de foin à refuge) du parc national des Prairies a fait l’essai de méthodes innovantes de collecte, de nettoyage et de stockage des semences indigènes. Ces pratiques novatrices ont permis de réaliser d’importantes économies et ont également bénéficié aux propriétaires fonciers voisins et aux partenaires de la conservation, qui s’efforcent tous d’obtenir des écosystèmes de prairies sains et intacts. À terme, ces champs de foin de fauche deviendront un refuge pour les tétras des armoises, une espèce en voie de disparition.

Déplacement durable des personnes dans le parc national de Banff

Le parc national de Banff (Alberta) est le parc national le plus populaire du Canada et l’une des destinations touristiques les plus importantes du pays. Plus de quatre millions de personnes visitent le parc chaque année et la fréquentation augmente tous les ans. Entre 2010 et 2019, la fréquentation a augmenté de 29 %.

En raison de l’augmentation du nombre de visiteurs, le parc national de Banff a connu une hausse constante du trafic automobile au cours de la dernière décennie. Certaines routes du parc national et de la ville de Banff sont devenues très encombrées à certaines périodes de l’année, comme Lake Louise Drive et Mountain Avenue vers le mont Sulphur. De juin à septembre, les parcs de stationnement des attractions populaires sont souvent pleins dès 7 heures du matin. Cette situation a également entraîné une augmentation du nombre de stationnements illégaux le long des routes menant à des destinations populaires, ce qui a eu des répercussions négatives sur les zones écologiques le long des routes et a contribué à aggraver les embouteillages. Cette situation est source de frustration pour les visiteurs, produit des émissions de gaz à effet de serre et constitue un obstacle supplémentaire aux déplacements de la faune dans la région.

Parcs Canada a pris des mesures pour résoudre ces problèmes dans différentes zones du parc en créant un plan provisoire de gestion des encombrements. Au cours des dernières années, Parcs Canada s’est efforcé d’améliorer la circulation et le stationnement, en introduisant notamment un système de réservation, en faisant payer le stationnement dans les parcs les plus fréquentés afin d’améliorer la rotation des places de stationnement et en ajoutant des signaleurs - à un coût important - pour gérer la circulation. Les visiteurs peuvent également utiliser le système de navettes payantes à Lac Louise qui leur permet de laisser leur voiture dans le fond de la vallée où les places de stationnement sont plus nombreuses. Parcs Canada a également versé des fonds à la Bow Valley Regional Transit Services Commission pour améliorer les transports en commun entre Calgary et Banff, entre Banff et Lake Louise et jusqu’au lac Minnewanka. Ces mesures, ainsi que l’amélioration des communications numériques, en collaboration avec les partenaires locaux, ont permis de réduire de 55 % les temps d’attente des véhicules dans la ville de Banff pendant l’été 2022.

Ces mesures préliminaires, bien qu’elles aient eu des effets positifs pour les visiteurs, n’ont eu qu’une efficacité limitée pour résoudre les problèmes de congestion sous-jacents, et il faudra un cadre plus large pour traiter les problèmes de transport et de mobilité dans le parc. Reconnaissant que la planification d’un tel système nécessite un haut niveau d’expertise interdisciplinaire, Parcs Canada a convoqué un groupe d’experts pour fournir des conseils et des recommandations. En août 2022, Parcs Canada a reçu le rapport de ce groupe consultatif d’experts sur le transport durable des personnes dans le parc national de Banff.

Parcs Canada est en train d’examiner le rapport et d’élaborer un plan de mise en œuvre de ses recommandations. L’objectif de Parcs Canada est de disposer d’un plan global de transport des personnes dans le parc, qui fixe des buts, des objectifs et des cibles mesurables sur une période de dix ans. Le plan tiendra compte des services de transport locaux, régionaux, municipaux et privés, des sentiers et pistes actuels, des principales attractions et des niveaux et modèles actuels et prévus de fréquentation des visiteurs.

Soutenir la relance du tourisme avec Expedia

Pour attirer l’attention sur les parcs nationaux et les lieux historiques, soutenir la reprise du tourisme régional au Canada et favoriser la croissance de nouveaux marchés au Canada, aux États-Unis et au Royaume-Uni, Parcs Canada s’est associé à Expedia, une agence de voyages en ligne, pour explorer les méthodes permettant d’atteindre un public plus large. Du contenu préparé sur les lieux historiques nationaux et les parcs nationaux ont été diffusés sur Expedia, exposant les personnes qui préparent leurs vacances à de nouvelles idées de destinations.

Grâce à ce partenariat, le contenu lié à Parcs Canada a entraîné des réservations d’hébergement qui ont généré environ 331 millions de dollars en ventes brutes d’hébergement dans les collectivités situées à proximité des lieux historiques nationaux et des parcs nationaux. Il est important de noter que la plupart des réservations concernaient des hébergements classés deux ou trois étoiles, ce qui indique que de nombreuses personnes réservaient des auberges, des chambres d’hôtes et des chambres de motels et d’hôtels plus petits et gérés localement, situés à proximité des parcs et des lieux, générant ainsi d’importantes retombées économiques locales pour ces communautés.

Faites équipe et nettoyez les rives

En 2022, un projet pilote de science citoyenne baptisé Faites équipe et nettoyez les rives, a été lancé dans plusieurs lieux administrés par Parcs Canada à travers le pays. Au cours de la saison 2022 sur le terrain, les visiteurs des lieux administrés par Parcs Canada ont été invités à emprunter une trousse de nettoyage comprenant un seau, des gants, une brochure éducative, une fiche technique et une carte de données à remplir et à remettre à la fin. Au total, 249 personnes ont participé à 24 nettoyages dans sept lieux de Parcs Canada d’un océan à l’autre. Plus de 6 218 déchets ont été ramassés et contrôlés et le poids total des déchets enlevés était de 1 883,8 kilogrammes.

En plus de sensibiliser la population à la pollution par les plastiques, ce programme a permis à Parcs Canada de recueillir des données sur les types et les quantités de déchets marins et de déchets plastiques sur les rivages des lieux qu’il administre. En février 2023, le projet et ses résultats ont été présentés lors du Cinquième Congrès international sur les aires marines protégées, à Vancouver. Fort des leçons apprises en 2022-2023, le projet Faites équipe et nettoyez les rives se poursuivra en 2023-2024. Au cours des prochaines années, Parcs Canada cherchera à élargir et à numériser le programme en utilisant des applications compatibles pour téléphones intelligents afin de rationaliser la collecte de données.

Projet de rapprochement des collectivités côtières et de conservation du varech (laminaires)

Le varech est un élément précieux de l’habitat marin, une ressource importante pour les collectivités, les espèces et les écosystèmes. Il est également très important sur le plan culturel pour les Premières Nations. En mai 2022, Parcs Canada a mis en œuvre une approche collaborative pour la surveillance, la cartographie et la recherche sur les laminaires dans la réserve de parc national Pacific Rim en s’appuyant sur des méthodologies élaborées et mises en œuvre par des gouvernements autochtones dans le cadre du Marine Plan Partnership, de la Colombie-Britannique, partenariat innovant qui réunit 17 gouvernements locaux des Premières Nations et celui de la province de la Colombie-Britannique.

Ce projet a permis d’étendre à la côte ouest de l’île de Vancouver l’application réussie de surveillance des varechs du Marine Plan Partnership, complétant ainsi un programme régional existant de surveillance des varechs qui permet de prendre des décisions de gestion basées sur l’écosystème. Pour favoriser la collaboration et normaliser les protocoles, les membres de l’équipe de Parcs Canada de la réserve de parc national Pacific Rim ont organisé un atelier de formation avec le gouvernement local deYuułuʔiłʔatḥ, auquel se sont joints des membres d’organismes locaux sans but lucratif de restauration et d’éducation.

Dans le cadre de ce projet, Parcs Canada a également échangé des informations et des compétences avec Pêches et Océans Canada et avec des organismes locaux de recherche et de restauration côtière, notamment le Hakai Institute et la Redd Fish Restoration Society. Le projet complète également les recherches universitaires menées par l’Université de Victoria, qui fournissent des informations supplémentaires sur le potentiel de restauration du varech à l’intérieur et autour de la réserve du parc national de Pacific Rim.

Les oiseaux et les changements climatiques : vont-ils partir ou rester?

Imaginez-vous dans trente ans. Pourrez-vous encore voir et entendre vos oiseaux favoris dans les parcs nationaux? D’ici 2050, un oiseau sur quatre dans les endroits gérés par Parcs Canada devra peut-être se trouver un nouveau refuge en raison de l’augmentation des émissions de gaz à effet de serre. Parcs Canada a fait équipe avec la National Audubon Society, le Service canadien de la faune et Oiseaux Canada dans le cadre d’une collaboration à une étude nationale visant à comprendre les effets du changement climatique sur les oiseaux.

Grâce à une variété de produits novateurs, l’histoire des oiseaux et des changements climatiques a été lancée sur diverses plateformes en 2022, mettant en lumière le travail effectué dans de nombreux sites de Parcs Canada et expliquant comment les Canadiens peuvent protéger les oiseaux et les aider à s’adapter au changement climatique. L’incidence de ce travail a été renforcé par des efforts coordonnés pour en partager les résultats avec les Canadiens. Témoignant de l’importance de raconter des histoires fortes qui transmettent un message profond tout en demeurant accessibles et décrive le caractère interconnecté du travail de conservation, Les oiseaux et les changements climatiques ont servi de modèle pour la narration de récits sur la science en action.

Principaux risques

Pour 2022-2023, Parcs Canada a cerné six risques principaux en lien avec sa responsabilité principale qui pourraient avoir une incidence sur la prestation des programmes et des services et a entrepris des stratégies d’atténuation pour minimiser l’impact global. Ces risques et les mesures associées en 2022-2023 sont décrits dans le tableau ci-dessous.

Résultats obtenus

Le tableau suivant montre, pour Protéger et mettre en valeur le patrimoine naturel et culturel du Canada, les résultats obtenus, les indicateurs de rendement, les cibles et les dates cibles pour 2022-2023, ainsi que les résultats réels pour les trois derniers exercices pour lesquels vous avez accès aux résultats réels.

Les renseignements sur les ressources financières, les ressources humaines et le rendement liés au Répertoire des programmes de Parcs Canada sont accessibles dans l’InfoBase du GCl’InfoBase du GC.

Ressources financières budgétaires (en dollars)

Le tableau suivant montre, pour Protéger et mettre en valeur le patrimoine naturel et culturel du Canada, les dépenses budgétaires de 2022-2023, ainsi que les dépenses réelles pour cet exercice.

Les renseignements sur les ressources financières, les ressources humaines et le rendement liés au Répertoire des programmes de Parcs Canada sont accessibles dans l’InfoBase du GCl’InfoBase du GC.

Ressources humaines (équivalents temps plein)

Le tableau suivant indique, en équivalents temps plein, les ressources humaines dont Parcs Canada a besoin pour s’acquitter de cette responsabilité essentielle en 2022-2023.

Les renseignements sur les ressources financières, les ressources humaines et le rendement liés au Répertoire des programmes de Parcs Canada sont accessibles dans l’InfoBase du GCl’InfoBase du GC.

Services internes

Description

On entend par services internes les groupes d’activités et de ressources connexes que le gouvernement fédéral considère comme des services de soutien aux programmes ou qui sont requis pour respecter les obligations d’une organisation. Les services internes désignent les activités et les ressources des 10 catégories de services distinctes qui soutiennent l’exécution des programmes au sein de l’organisation, sans égard au modèle de prestation des services internes d’un ministère. Les 10 catégories de services sont les :

• services de gestion des acquisitions;
• services de communication;
• services de gestion des finances;
• services de gestion des ressources humaines;
• services de gestion de l’information;
• services des technologies de l’information;
• services juridiques;
• services de gestion du matériel;
• services de gestion et de surveillance;
• services de gestion des biens immobiliers.

Résultats

Services de gestion des acquisitions

La présence locale de Parcs Canada d’un océan à l’autre lui permet d’appuyer l’économie canadienne dans de multiples secteurs. Parcs Canada intègre dans sa planification les priorités du gouvernement du Canada afin de tirer parti de l’approvisionnement pour atteindre les objectifs en matière d’économie, de durabilité et d’accessibilité.

En 2022-2023, Parcs Canada s’est appuyé sur ses efforts continus pour accroître les possibilités offertes aux peuples autochtones, ce qui a permis aux entreprises autochtones de recevoir 6,3 % de la valeur totale de tous les contrats et modifications. Par conséquent, Parcs Canada a dépassé, pour une deuxième année consécutive, l’objectif de 5 % fixé par le gouvernement du Canada. Voir la section Attribution des marchés à des entreprises autochtones, ci-dessous.

Afin d’élargir l’accès aux possibilités de passation de marchés, les experts en approvisionnement de Parcs Canada continuent de participer à des séances de sensibilisation auprès de diverses communautés de fournisseurs. Ces séances de sensibilisation ont été l’occasion d’échanges d’informations bilatéraux. Les discussions permettent aux fournisseurs d’informer Parcs Canada sur les biens et services qu’ils offrent, de mieux comprendre le processus d’approvisionnement de Parcs Canada et ce dont ce dernier a besoin, et de collaborer avec les fournisseurs pour trouver des solutions aux défis et aux obstacles à leur participation aux activités d’approvisionnement de Parcs Canada.

Services de gestion des finances

En 2022-2023, Parcs Canada a continué de moderniser ses pratiques de gestion des finances et des ressources afin de mieux harmoniser ses ressources avec les besoins de ses programmes et d’être en meilleure position pour répondre aux changements évolutifs de son environnement opérationnel.

Cette année, afin de renforcer les pratiques de gestion des finances et de budgétisation dans le cadre de sa transition vers des crédits annuels, Parcs Canada a mis l’accent sur le soutien aux membres de l’équipe pendant cette période de changement. Pour ce faire, Parcs Canada a mis à jour les directives et processus budgétaires et prévisionnels, amélioré ses processus de planification financière pluriannuelle et mis en œuvre un nouveau système, de nouvelles orientations et de nouvelles procédures en matière de prévisions.

Parcs Canada a également poursuivi ses efforts pour assurer la viabilité à long terme de son important portefeuille de biens en mettant en œuvre des approches de financement à long terme, y compris la transition vers un régime de budgétisation selon la méthode de comptabilité d’exercice pour permettre une meilleure planification et analyse financières. À l’appui de cela, le travail de Parcs Canada en 2022-23 s’est concentré sur des activités clés telles que la planification des immobilisations, l’amélioration des données liées aux immobilisations, la réalisation d’un examen des politiques et des processus opérationnels, la conception d’une solution de TI, la communication interne et l’engagement pour préparer la transition.

Services de gestion des ressources humaines

Équité, diversité et inclusion

En tant qu’organisation hautement opérationnelle, la main-d’œuvre de Parcs Canada constitue sa force. Parcs Canada s’est fermement engagé à promouvoir la diversité et l’inclusion dans ses milieux de travail. Le travail dans ce domaine a fait l’objet d’une attention renouvelée au cours des dernières années. Au cours de la période visée par le présent rapport, Parcs Canada a entrepris de nombreuses initiatives pour progresser vers une culture d’inclusion, une plus grande diversité de la main-d’œuvre et des politiques et des programmes améliorés pour soutenir l’équité en milieu de travail.

Parcs Canada a créé un Conseil interne sur l’inclusion, la diversité, l’équité et l’accessibilité. Ce comité est présidé par le président et directeur général de Parcs Canada et composé des co-champions et des responsables des groupes dignes d’équité, des membres de l’équipe de la haute direction et de l’ombud de Parcs Canada, ainsi que du responsable de l’Analyse comparative entre les sexes Plus. Le Conseil se réunit pour rendre compte des activités et échanger les informations et les meilleures pratiques sur les initiatives en matière d’inclusion, de diversité, d’équité et d’accessibilité dans l’ensemble de Parcs Canada.

Cette année, Parcs Canada s’est assuré d’être prêt pour être conforme à la Loi sur l’équité salariale en créant un comité d’équité salariale chargé d’orienter l’élaboration du plan d’équité salariale. Parcs Canada a également entamé l’élaboration d’un plan d’action triennal sur l’équité en matière d’emploi et mis en œuvre des programmes spécifiques pour soutenir le développement des talents des employés issus des groupes dignes d’équité, y compris un soutien continu et des stratégies visant à éliminer les obstacles et à améliorer le maintien en poste du personnel.

Parcs Canada s’efforce également de soutenir la gestion des talents des membres de l’équipe issus de groupes dignes d’équité. Cette année, elle a lancé le programme de parrainage Mentorat Plus, qui soutiendra le développement professionnel des membres des groupes dignes d’équité occupant des postes de direction. Parcs Canada a également désigné deux membres de l’équipe faisant partie de groupes dignes d’équité qui participeront au programme de perfectionnement en leadership Mosaïque du Centre sur la diversité et l’inclusion, programme destiné aux employés dont le niveau se situe juste en dessous de celui de la direction et qui vise à combler les lacunes dans la représentation au sein du groupe de la direction dans les organisations.

Parcs Canada s’efforce d’éliminer les obstacles au maintien en poste et à l’avancement professionnel des Autochtones décrits dans la stratégie pangouvernementale Unis dans la diversité : une voie vers la réconciliation. En plus des mesures décrites ci-dessus qui soutiennent les employés de tous les groupes dignes d’équité, Parcs Canada a également continué à soutenir les employés autochtones par l’entremise du Fond pour la formation des employés autochtones. Ce fonds soutient les possibilités de perfectionnement professionnel et de développement personnel, y compris l’apprentissage des langues autochtones.

En 2022-2023, Parcs Canada a publié son plan d’action pour l’accessibilité triennal. Le plan s’appuiera sur les pratiques exemplaires actuelles et intégrera les conclusions du rapport « Ce que nous avons entendu », qui fait suite aux consultations internes avec les employés et à l’étude sur les systèmes d’emploi, y compris les employés en situation de handicap. Il reflète les impératifs sociaux et organisationnels liés à la réalisation des objectifs d’une fonction publique accessible et témoigne de l’engagement de Parcs Canada à respecter la Loi canadienne sur l’accessibilité et le Règlement canadien sur l’accessibilité.

Pour appuyer ses responsabilités en matière de bilinguisme officiel, Parcs Canada a amorcé cette année l’élaboration d’un plan d’action triennal sur les langues officielles, un plan global visant à renforcer et à intégrer les deux langues officielles dans la façon dont il sert les Canadiens dans ses parcs et ses sites patrimoniaux. Ce plan comprendra le renforcement du bilinguisme dans le lieu de travail et la promotion du bilinguisme dans la société canadienne par l’intermédiaire de son travail avec les communautés de langue officielle en situation minoritaire.

Santé et sécurité au travail

Parcs Canada reste déterminé à créer un environnement de travail sûr et exempt de harcèlement, favorisant la santé et le bien-être au travail, ainsi que la promotion de la civilité et du respect. Pour promouvoir la santé et la sécurité au travail, en 2022-2023, Parcs Canada a entrepris plusieurs initiatives visant à promouvoir une culture de respect et de sensibilisation, ainsi qu’à moderniser son approche en matière de sécurité au travail.

Pour appuyer une bonne santé mentale dans le lieu de travail, Parcs Canada a travaillé à l’élaboration et à la mise en œuvre de sa stratégie triennale en matière de santé mentale et a organisé des ateliers de prévention de la violence et du harcèlement à l’intention de ses employés. Il a également mis au point des séances d’information qui seront données en 2023-2024 afin de faire connaître les services et les outils actuels créés pour favoriser un lieu de travail respectueux. En outre, le programme de prévention du harcèlement et de la violence de Parcs Canada a fourni des outils de suivi et de rapport, offrant à la haute direction des données significatives sur le respect de la formation en matière de prévention du harcèlement et de la violence, ainsi que sur les tendances en matière d’incidents.

Dans le cadre de ses efforts de modernisation de ses pratiques de travail sécuritaires, Parcs Canada a donné la priorité à l’examen de ses politiques et de ses programmes, y compris les outils et la formation connexes, en vue de recenser les risques en fonction des niveaux de danger. La documentation relative aux évaluations ergonomiques a été revue et une nouvelle formation sur la gestion de l’incapacité et du mieux-être en milieu de travail a été lancée afin de soutenir une fonction publique accessible. Par ailleurs, de nouvelles ressources ont été mises en œuvre pour aider les cadres et les employés à réagir aux incidents liés aux facultés affaiblies dans le lieu de travail et à reconnaître et prévenir la violence conjugale. Parcs Canada a également effectué l’examen de sa boîte à outils de gestion de l’incapacité.

Cette année, Parcs Canada a également amorcé l’examen cyclique de son programme de prévention des risques, la mise en œuvre des conclusions recommandées étant prévue pour 2023-2024. Des examens connexes ont été réalisés cette année, notamment le formulaire d’évaluation des risques professionnels et son outil d’estimation des risques de Parcs Canada. Parcs Canada a mis en œuvre les lignes directrices actuelles en matière de santé publique, le protocole relatif aux maladies infectieuses, les exigences du gouvernement du Canada et les pratiques exemplaires afin de fournir des conseils précis, une orientation et des pratiques de soutien pour la santé et la sécurité au travail de ses employés.

Stabilisation de la paie

Parcs Canada maintient son engagement à s’assurer que les membres de l’équipe sont payés correctement et à temps. Pour soutenir cet engagement, en 2022-2023, Parcs Canada a mis l’accent sur l’accroissement de la collaboration, des communications et des mesures d’éducation autour des systèmes de rémunération.

Cette année, Parcs Canada a collaboré avec Service public et Approvisionnement Canada dans le cadre d’un projet pilote de rapprochement des cotisations syndicales et s’est efforcé d’améliorer la coordination et l’identification du travail incomplet dans les dossiers des employés en prévision de la fin des niveaux d’emploi de la saison opérationnelle de pointe. Il s’agissait notamment de faciliter le travail du centre de paie et de veiller à ce que les employés saisonniers qui partent reçoivent leur dernière paie et leur relevé d’emploi en temps voulu. Parcs Canada a également modernisé ses processus de dotation afin de fournir un soutien clair, actualisé et rationalisé aux gestionnaires d’embauche et aux intervenants en ressources humaines, et a mis en place un groupe de travail de l’actualité chargé de repérer les possibilités d’améliorer les processus de RH à la paie, en particulier en ce qui concerne les activités de prépaiement.

Après avoir examiné et analysé les recommandations issues d’une évaluation des contrôles internes sur la rémunération, Parcs Canada a mis en œuvre une vérification de la saisie des données afin de s’assurer que des activités de contrôle de la qualité sont effectuées sur la totalité des entrées et a commencé à élaborer des processus opérationnels liés à la rémunération afin de consigner et de promouvoir des procédures claires. Parcs Canada a également élaboré de nouveaux outils de communication interne et a lancé une plateforme qui constitue le point central de partage des ressources pour sa communauté de pratique en matière de consignation du temps.

Services de gestion de l’information et de technologie de l’information

Collaborer ouvertement et numériquement

Des progrès importants ont été réalisés en 2022-2023 en vue de la mise en œuvre de SharePoint Online comme système centralisé de gestion des documents électroniques et des dossiers de Parcs Canada. SharePoint Online permettra à Parcs Canada d’instaurer une plus grande collaboration tout en tirant pleinement parti des capacités de l’outil en tant que système de gestion des documents électroniques et des dossiers pour améliorer la recherche grâce aux métadonnées, ainsi que pour introduire la gestion des versions et des autorisations personnalisées pour les documents.

Parcs Canada a mené plusieurs projets pilotes afin de valider et d’affiner le processus de migration des informations, des serveurs locaux vers SharePoint Online, solution infonuagique de stockage. Ces projets pilotes ont permis d’améliorer l’architecture de l’information prévue, d’affiner le processus technique de migration et de mieux comprendre les comportements des clients. Par conséquent, Parcs Canada a recensé des lacunes et a pu s’adapter et planifier la migration progressive en 2023-2024. Un travail important a été réalisé pour affiner et valider les aspects techniques de la migration des informations tout en préservant l’intégrité des données.

Pour soutenir cette transition vers SharePoint Online, les applications de bureau Microsoft 365 ont été installées sur les ordinateurs de tous les membres de l’équipe, et Parcs Canada a lancé une migration progressive des lecteurs personnels vers Microsoft OneDrive, permettant l’accès au nuage et la collaboration. Parcs Canada a également installé des points d’accès Wi-Fi dans 20 bureaux afin de faciliter le retour des employés en poste dans les bureaux de Parcs Canada, ce qui permet une plus grande souplesse en matière d’organisation du travail et de collaboration, et a mis à l’essai l’accès mobile au réseau privé virtuel pour les appareils mobiles fournis par le gouvernement.

Maximiser la valeur des données et de l’information

Parcs Canada continue de peaufiner son approche en matière de données et d’information afin de suivre l’Ambition numérique du gouvernement du Canada, en chargeant un conseil d’examen de l’architecture ministériel de renouveler la stratégie des données et d’harmoniser l’architecture des données et de l’information. Le conseil aide à mieux gérer les données et les informations en tant qu’atout stratégique.

Parcs Canada continue également de contribuer à Gouvernement ouvert et s’engage à publier tous les ensembles de données des cadres de résultats ministériels, y compris ceux du présent rapport sur les résultats ministériels. En mars 2023, 493 documents de Parcs Canada sont affichés sur open.canada.ca.

Parcs Canada améliore continuellement sa méthodologie pour suivre et gérer la liste des services offerts aux Canadiens, en augmentant le nombre d’entrées dans son inventaire de services publié, soit de 11 à 18 en 2022-2023. L’inventaire sera plus détaillé au cours des années à venir, ce qui permettra de relier les entrées de l’inventaire des services à d’autres informations relatives à la planification, à l’investissement et à l’application. Ce travail aidera Parcs Canada à mieux intégrer ses services et, en fin de compte, à fournir de meilleurs services aux Canadiens grâce à des mécanismes améliorés de suivi et de rétroaction.

Améliorer et moderniser les applications et l’infrastructure du réseau

En collaboration avec Services partagés Canada, Parcs Canada mènera un examen complet de son infrastructure de réseau pour déterminer les possibles améliorations en vue de répondre aux besoins actuels et futurs. Parcs Canada s’emploie également à déployer des améliorations de la connectivité de sites individuels pour améliorer les capacités de réseau des bureaux éloignés. Travaillant en étroite collaboration avec Services partagés du Canada, Parcs Canada a amélioré la connectivité du réseau et mis en place le Wi-Fi dans plusieurs de ses bureaux ainsi que dans certains des lieux qu’il administre. Cela a permis d’améliorer l’accès aux solutions numériques et aux outils de collaboration pour les membres de l’équipe de Parcs Canada et les visiteurs.

Cette année, Parcs Canada a également commencé à travailler sur les résultats d’une évaluation approfondie des risques liés à la cybersécurité, ce qui l’a aidé à cibler les domaines prioritaires pour l’investissement dans les mesures de sécurité de son réseau. Dans le cadre de ce travail, Parcs Canada a commencé à élaborer un plan d’immobilisations numériques qui englobe divers projets de technologie de l’information (TI) et des solutions d’entreprise, en tirant parti notamment d’options sécurisées basées sur l’infonuagique, telles que le logiciel en tant que service (SaaS). Afin d’optimiser l’utilisation des logiciels, Parcs Canada met en œuvre un programme complet de gestion des biens de technologie de l’information (GBTI), en mettant l’accent sur la gestion des biens logiciels. Cette initiative permettra de simplifier efficacement les efforts de rationalisation des logiciels. En outre, l’équipe chargée de la gestion du portefeuille d’applications s’efforce de dresser un solide inventaire des applications actuelles, afin d’améliorer la visibilité et la gestion de l’environnement applicatif.

Services de gestion et de surveillance

Cette année, Parcs Canada a entamé un effort pluriannuel pour renforcer ses processus de planification intégrée des activités. Pour 2022-2023, il s’agissait de regrouper les demandes internes de financement pour les programmes de Parcs Canada en un seul processus intégré. Cela a permis d’établir des priorités horizontales plus solides, y compris la capacité d’harmoniser et d’optimiser le financement de plusieurs programmes financés avec des initiatives clés et de mieux harmoniser le financement disponible pour faire progresser les priorités et les objectifs de programme de Parcs Canada.

Cette année, Parcs Canada a continué à renouveler son cadre de résultats ministériels en se fondant sur une orientation stratégique à plus long terme qui jette les bases d’un processus décisionnel, d’une affectation et d’une réaffectation des ressources fondées sur des données probantes.

Parcs Canada a également entrepris un examen interne du niveau d’effort consacré aux services de soutien internes dans toutes les unités opérationnelles afin d’évaluer les possibilités d’accroître l’efficience et l’efficacité de ces services essentiels à l’exécution des programmes. Les premières conclusions ont été présentées à la haute direction de Parcs Canada et les travaux visant à donner suite aux conclusions de l’examen commenceront en 2023-2024.

Services de gestion des biens immobiliers

Parcs Canada régit l’un des plus étendus et divers portefeuilles de biens contemporains et bâtis au Canada, dont le coût de remplacement actuel s’élève à 26,6 milliards de dollars (en dollars de 2022). Parcs Canada continue de mettre en place les changements nécessaires à la mise en œuvre de sa stratégie relative au portefeuille des biens immobiliers, qui établit des objectifs stratégiques pour le portefeuille et intègre des priorités horizontales visant à protéger les biens bâtis du Canada, à réduire l’empreinte carbone, à accroître l’accessibilité et à renforcer la résilience aux changements climatiques, tout en maintenant les biens dans un état sûr et utilisable.

L’obtention d’un financement à long terme pour soutenir le portefeuille de biens bâtis de Parcs Canada demeure une priorité absolue. En septembre 2022, un financement temporaire de 557 millions de dollars sur deux ans a été reçu pour réaliser des projets d’infrastructures critiques, soutenir les évaluations de l’état et les inspections, et maintenir l’expertise interne afin de préparer la durabilité des actifs à long terme.

En 2022-2023, Parcs Canada a poursuivi la mise à niveau régulière de son système d’information sur les biens afin d’appuyer les décisions d’investissement et l’analyse du portefeuille. Parcs Canada a également modifié sa structure organisationnelle afin d’assurer une surveillance accrue des biens immobiliers et d’améliorer l’intégration et la collaboration entre les unités opérationnelles participant à la gestion des biens.

Attribution de marchés aux entreprises autochtones

Parcs Canada est un département de la phase 1 et, à ce titre, doit veiller à ce qu’au moins 5 % de la valeur totale des contrats qu’il attribue soient confiés à des entreprises autochtones d’ici la fin de l’année 2022-2023. Dans son plan ministériel 2023-2024, Parcs Canada prévoit que, d’ici à la fin de 2022-2023, il aura attribué 5 % de la valeur totale de ses contrats à des entreprises autochtones.

Comme il est indiqué dans le tableau suivant, Parcs Canada a attribué 6,31 % de la valeur totale de ses contrats à des entreprises autochtones en 2022-2023.

Parcs Canada s’est engagé à soutenir le mandat du gouvernement du Canada d’attribuer des contrats à des fournisseurs autochtones, ce qui représente 5 % de la valeur totale des contrats pour chaque ministère et agence fédérale. Parcs Canada est à l’avant-garde de cette initiative, puisqu’il doit respecter l’engagement de 5 % dans le cadre de la mise en œuvre de la phase 1 en 2022-2023.

À l’appui de cet objectif, en 2022-2023, Parcs Canada a continué d’améliorer et d’offrir des conseils et de la formation pour promouvoir des pratiques contractuelles plus diversifiées, y compris l’intégration des considérations relatives à l’approvisionnement autochtone dans les activités contractuelles de Parcs Canada. Des experts fonctionnels en approvisionnement à Parcs Canada ont également participé à des groupes de travail pangouvernementaux sur les initiatives d’approvisionnement social, y compris l’approvisionnement autochtone. Ces initiatives ont permis à Parcs Canada d’atteindre l’objectif de 5 % d’approvisionnement auprès des entreprises autochtones fixé par le gouvernement du Canada en 2022-2023.

En 2022-2023, Parcs Canada a attribué 633 contrats et modifications de contrats, d’une valeur totale de plus de 24 millions de dollars, à des fournisseurs autochtones, et a indirectement contribué à hauteur de 900 000 dollars supplémentaires à des entreprises et personnes autochtones par l’entremise de volets de la participation autochtone - telles que la formation, des bourses et les contrats de sous-traitance - dans ses contrats. Par l’entremise de ses programmes de paiements de transfert (subventions et contributions), Parcs Canada a versé plus de 78 millions de dollars à des bénéficiaires autochtones dans le cadre de 188 ententes émises en 2022-2023, en plus des paiements de transfert visant à soutenir des projets réalisés par des bénéficiaires non autochtones qui profitent aux peuples autochtones. En mars 2023, plus de 1900 employés de Parcs Canada avaient suivi le cours « Considérations autochtones en matière d’approvisionnement » proposé par l’École de la fonction publique du Canada.

En 2022-2023, les systèmes ont été mis à jour pour saisir des données supplémentaires sur les plans de participation autochtone inclus dans les contrats afin de permettre des rapports plus précis et plus opportuns. Parcs Canada a également mis en place des rapports semestriels sur l’approvisionnement auprès des Autochtones à l’intention des comités de gouvernance afin de permettre à la haute direction de surveiller les progrès et de fournir une orientation opportune pour s’assurer que Parcs Canada contribue à cet important engagement du gouvernement du Canada.

Ressources financières budgétaires (en dollars)

Le tableau suivant présente, pour les services internes, les dépenses budgétaires en 2022-2023, ainsi que les dépenses pour cet exercice.

Les dépenses réelles ont été supérieures de 50,5 millions de dollars (ou 33,2 %) aux prévisions, en raison principalement de nouveaux crédits reçus après l’exercice de planification 2022-2023. Ces nouveaux crédits comprennent le financement temporaire reçu pour les investissements dans les biens de Parcs Canada afin de soutenir la transition vers la durabilité des biens à long terme, et le financement provisoire pour maintenir la capacité de gestion des immobilisations. L’écart est également attribuable à une réaffectation interne visant à répondre aux priorités de financement dans des secteurs comme les ressources humaines, la gestion financière, la gestion de l’information et les services de technologie de l’information.

Ressources humaines (équivalents temps plein)

Le tableau suivant présente, en équivalents temps plein, les ressources humaines dont le ministère a besoin pour fournir ses services internes en 2022-2023.

Dépenses et ressources humaines

Dépenses

Dépenses de 2020-2021 à 2025-2026

Le graphique suivant présente les dépenses prévues (votées et législatives) au fil du temps. Pour la période allant de 2020-2021 à 2022-2023, les dépenses représentent les dépenses réelles déclarées dans les Comptes publics. Pour la période de 2023-2024 à 2024-2026, les dépenses prévues reflètent le financement approuvé par le Conseil du Trésor pour soutenir les responsabilités fondamentales et les services internes de Parcs Canada.

Graphique des dépenses de l'Agence — Version textuelle

Graphique des tendances relatives aux dépense de l'Agence

($ Mille)

2020-2021 — Postes législatifs : 177 336, Crédits votés : 1 128 234, Total : 1 305 570

2021-2022 — Postes législatifs : 146 376, Crédits votés : 1 017 583, Total : 1 163 959

2022-2023 — Postes législatifs : 279 768, Crédits votés : 876 841, Total : 1 156 609

2023-2024 — Postes législatifs : 218 250, Crédits votés : 1 075 763, Total : 1 294 013

2024-2025 — Postes législatifs : 217 420, Crédits votés : 916 093, Total : 1 133 513

2025-2026 — Postes législatifs : 211 792, Crédits votés : 668 721, Total : 880 513

La diminution des dépenses prévues de l’exercice 2023-2024 à l’exercice 2025-2026 est principalement attribuable à la fin du financement temporaire des investissements dans les biens de Parcs Canada afin d’appuyer la transition vers la durabilité à long terme des biens. Parcs Canada continue à accorder la priorité à ses efforts visant à assurer la viabilité financière à long terme de son portefeuille de biens.

Sommaire du rendement budgétaire pour les responsabilités essentielles et les services internes (en dollars)

Le tableau « Sommaire du rendement budgétaire pour les responsabilités essentielles et les services internes » présente les ressources financières budgétaires affectées aux responsabilités essentielles et aux services internes de Parcs Canada.

Les dépenses prévues de 988 millions de dollars représentent le Budget principal des dépenses 2022-2023 de Parcs Canada et reflètent le financement approuvé par le Conseil du Trésor pour soutenir ses programmes. Les dépenses réelles de 1 156,6 millions de dollars correspondent aux dépenses de Parcs Canada telles que déclarées dans les Comptes publics de 2022-2023.

L’augmentation des autorisations prêtes pour utilisation par rapport au Budget principal des dépenses de 2022-2023 est principalement due aux crédits supplémentaires reçus après l’exercice de planification, en lien essentiellement avec le financement temporaire pour les investissements dans les biens de Parcs Canada afin de soutenir une transition vers la durabilité des biens à long terme, le financement pour maintenir la capacité de gérer les immobilisations, le financement pour soutenir le Sentier transcanadien et investir dans les liens entre les sentiers communautaires et le parc urbain national de la Rouge (Ontario), le financement pour les efforts de restauration des infrastructures endommagées par l’ouragan Fiona dans des lieux du Canada atlantique et de la province de Québec, ainsi que le financement pour mettre en œuvre le cadre fédéral visant à régler les séquelles laissées par les pensionnats indiens.

Les dépenses réelles ont été supérieures de 117,5 millions de dollars (ou 13,3 %) aux dépenses prévues, en raison principalement du financement supplémentaire mentionné ci-dessus, compensé par le financement reporté à des années ultérieures, principalement pour le programme Patrimoine naturel bonifié et le plan d’action pour protéger le site du patrimoine mondial du parc national Wood Buffalo.

La diminution des dépenses prévues de l’exercice 2023-2024 à l’exercice 2025-2026 est principalement attribuable à la fin du financement temporaire des investissements dans les biens

Ressources humaines

Le tableau « Sommaire des ressources humaines pour les responsabilités essentielles et les services internes » présente les équivalents temps plein (ETP) affectés à chacune des responsabilités essentielles et aux services internes de Parcs Canada.

Les équivalents temps plein (ETP) prévus de Parcs Canada reflètent le financement approuvé par le Conseil du Trésor pour soutenir les programmes de Parcs Canada. En 2022-2023, Parcs Canada comptait 5 901 ETP, soit 300 ETP ou 5,4 % de plus que prévu. L’écart dans les ETP est principalement attribuable aux nouveaux crédits reçus après l’exercice de planification annulé par la réduction des fonds versés pour la Stratégie emploi jeunesse et compétences. L’écart est également dû à une réaffectation interne pour répondre aux priorités de financement.

La diminution des ETP prévus de 2023-2024 à 2025-2026 est principalement attribuable à la fin du financement temporaire des biens

Dépenses par crédit voté

Pour obtenir des renseignements sur les dépenses votées et les dépenses législatives de Parcs Canada, consulter les Comptes publics du Canada.

Dépenses et activités du gouvernement du Canada

Des renseignements sur l’harmonisation des dépenses de Parcs Canada avec les dépenses et les activités du gouvernement du Canada figurent dans l’InfoBase du GC.

États financiers et faits saillants des états financiers

États financiers

Les états financiers (non audités) de Parcs Canada pour l’exercice se terminant le 31 mars 2023 se trouvent sur son site Web.

Faits saillants des états financiers

Les renseignements sur les résultats prévus pour 2022-2023 sont fournis dans l’État des résultats prospectif 2022-2023.

Charges

Les charges réelles ont été supérieures de 158,9 millions de dollars aux prévisions, principalement en raison du financement temporaire des biens, du financement destiné à soutenir le Sentier transcanadien et investir dans les liens entre les sentiers communautaires et le parc urbain national de la Rouge (Ontario), le financement pour les efforts de restauration des infrastructures endommagées par l’ouragan Fiona dans des lieux du Canada atlantique et de la province de Québec, ainsi que le financement pour mettre en œuvre le cadre fédéral visant à régler les séquelles laissées par les pensionnats indiens.

Les dépenses réelles d’une année sur l’autre ont augmenté de 143,1 millions de dollars, en raison principalement de l’augmentation des activités d’exploitation due à la fin des restrictions liées à la COVID-19, qui a entraîné une augmentation des dépenses opérationnelles. Qui plus est, il y a eu une augmentation des dépenses liées au financement des biens, au financement de la mise en œuvre du cadre fédéral visant à régler les séquelles laissées par les pensionnats indiens et au financement des efforts de restauration des infrastructures endommagées par l’ouragan Fiona dans des lieux du Canada atlantique et de la province de Québec.

Revenus

Les revenus réels ont été supérieurs de 46,5 millions de dollars aux prévisions, en raison principalement de l’assouplissement des restrictions de la COVID-19 et de l’intérêt accru pour les voyages et les activités de plein air, ce qui a entraîné des revenus supérieurs aux prévisions.

Les revenus réels d’une année sur l’autre ont augmenté de 40,9 millions de dollars, en raison principalement de l’assouplissement des restrictions liées à la pandémie COVID-19 et des impacts positifs qu’il a eus sur l’augmentation de la fréquentation.

Les renseignements sur les résultats prévus pour 2022-2023 sont fournis dans l’État des résultats prospectif 2022-2023.

La dette nette est calculée comme la différence entre le total des passifs et le total des actifs financiers nets. Elle représente le passif pour lequel Parcs Canada aura besoin de crédits futurs. La dette nette de Parcs Canada a diminué de 61 millions de dollars, ce qui résulte des facteurs suivants :

• une augmentation du passif environnemental à la suite d’une réévaluation des sites contaminés;
• une augmentation du obligations liées à la mise hors service d’immobilisations en raison des dépenses de désactualisation pour refléter la valeur temporelle de l'argent ;
• une augmentation des comptes créditeurs suite à la réactivation de l'initiative de paiement à échéance (suspendue temporairement pendant la pandémie de COVID-19) et au retour aux activités opérationnelles d'avant la COVID-19 ; et,
• compensé par une augmentation des cotisations du Fonds consolidé du revenu.

La position financière nette est calculée comme la différence entre la dette nette et le total des actifs non financiers et se compose principalement d'immobilisations corporelles, telles que les routes et les ponts, les équipements, les terrains et les bâtiments. La diminution de 38,3 millions de dollars est en grande partie due à une diminution des acquisitions d'immobilisations corporelles et une augmentation de l'amortissement par suite de la mise en service de nouveaux actifs et d'actifs en construction.

Raison d’être, mandat et rôle : composition et responsabilités

« Raison d’être, mandat et rôle : composition et responsabilités » est disponible sur le site Web de Parcs Canada.

Des renseignements sur les engagements de la lettre de mandat de Parcs Canada se trouvent dans la la lettre de mandat du ministre.

Contexte opérationnel

Des renseignements sur le contexte opérationnel sont disponibles sur le Parks Canada’s website.

Cadre de présentation de rapports

Le Cadre ministériel des résultats et le Répertoire des programmes officiels de Parcs Canada pour 2022-2023 sont illustrés ci-dessous.

Renseignements connexes sur le répertoire des programmes

Les renseignements sur les ressources financières, les ressources humaines et le rendement liés au répertoire des programmes de Parcs Canada sont accessibles dans l’InfoBase du GC.

Tableaux de renseignements supplémentaires

Les tableaux de renseignements supplémentaires suivants sont disponibles sur le site Web de Parcs Canada :

• Rapports sur les achats écologiques
• Renseignements sur les programmes de paiements de transfert
• Analyse comparative entre les sexes plus

Dépenses fiscales fédérales

Le régime fiscal peut être mis à profit pour atteindre des objectifs de politique publique par l’application de mesures spéciales telles que de faibles taux d’impôt, des exemptions, des déductions, des reports et des crédits. Le ministère des Finances Canada publie chaque année des estimations et des projections du coût de ces mesures dans le Rapport sur les dépenses fiscales fédérales. Ce rapport fournit aussi des renseignements généraux détaillés sur les dépenses fiscales, y compris des descriptions, les objectifs, les renseignements historiques et les renvois aux programmes des dépenses fédéraux connexes, ainsi que sur les évaluations fiscales et les analyses comparatives entre les sexes plus.

Appendice : définitions