Mise à jour du plan communautaire de Field
Parc national Yoho
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Le plan communautaire de Field a été achevé en 2010. Il fournit un cadre pour la prise de décisions dans la collectivité de Field, en Colombie-Britannique. Parcs Canada met à jour le plan pour l’harmoniser avec le plan directeur du parc national Yoho de 2022. Le nouveau plan communautaire présentera une vision concise de la collectivité et des directives faciles à suivre sur la façon dont nous pouvons la concrétiser ensemble.
La mobilisation du public aura lieu en 2024 et en 2025. Aidez-nous à faire en sorte que le plan communautaire mis à jour reflète les connaissances, les besoins et les aspirations des personnes qui connaissent Field, et qui s’en soucient.
Parlons parcs des montagnes - Plan communautaire de Field.
Calendrier du projet
- Comprendre les besoins des collectivités
Printemps 2024 - Vision proposée pour la communauté de Field;
- Obstacles à la concrétisation de cette vision;
- Éléments manquants dans la collectivité et importance de ces lacunes;
- Moyens de favoriser une bonne qualité de vie pour les résidents et les entreprises locales.
- Esprit communautaire : Les participants ont souligné l’importance d’une collectivité prospère, inclusive et ancrée dans la nature, l’histoire et les liens sociaux.
- Amélioration de l’infrastructure : Les suggestions portaient surtout sur l’amélioration de la signalisation et l’intensification des efforts pour assurer l’entretien des installations de Parcs Canada.
- Croissance économique : Les répondants souhaiteraient un élargissement de l’offre économique et commerciale dans la collectivité.
- Agréments : Les résidents s’attendent à une amélioration des agréments, tant pour eux-mêmes que pour les visiteurs du parc. Ils ont mentionné notamment des épiceries et des cafés ouverts à l’année ainsi qu’un éventail élargi d’activités récréatives.
- Abordabilité : Certains résidents ont soulevé des préoccupations au sujet du coût de la vie à Field, surtout en ce qui concerne le logement et les articles de première nécessité (produits d’épicerie), car il leur faut parcourir de longues distances en voiture pour y avoir accès.
- Attrait commercial : L’une des principales difficultés tient au faible nombre de nouvelles entreprises qui s’installent à Field.
- CPKC : Il importe de convaincre la société ferroviaire CPKC de s’impliquer dans la collectivité.
- Réunions informelles individuelles avec des titulaires de domaine à bail et des intervenants (Field) – 3
- Activité portes ouvertes et assemblées publiques (Field x 3) – 50
- Sondage en ligne (Field) – 74
- Commentaires par courriel – 4
- Consultation des Autochtones (2 séances) – 8
- Nombre total de participants/réponses – 139
- Élaborer des projets de plans communautaires
Automne 2024 - Mener des consultations sur les projets de plans communautaires
Automne 2025 - Finaliser les plans communautaires
Hiver 2025 - Publier les plans et les mettre en œuvre
Printemps 2026
Ce que nous avons entendu
Aperçu de la mobilisation
Les travaux de mise à jour du plan communautaire de Field ont débuté en octobre 2023. La première phase du programme de mobilisation s'est déroulée de novembre 2023 à septembre 2024. En s’appuyant sur des initiatives antérieures de Parcs Canada, l’équipe chargée du projet a conçu des activités et des questions à débattre afin d’évaluer les défis, les priorités et les aspirations des résidents, des entreprises, des intervenants communautaires, de la population canadienne et des nations autochtones. Ce processus visait à cerner les enjeux, les défis et les préoccupations à aborder dans le plan communautaire ainsi qu’à recueillir des commentaires sur la vision qui servira de boussole à la collectivité au cours de la prochaine décennie.
Le programme de mobilisation a pris plusieurs formes : présentation d’exposés lors d’une activité portes ouvertes et d’assemblées publiques, rencontres individuelles avec des titulaires de domaine à bail et des intervenants, présentation d’exposés au comité consultatif de Field et sondage en ligne sur la plateforme Parlons parcs des montagnes de Parcs Canada afin de recueillir des commentaires.
Voici les thèmes qui ont été abordés :
La première phase du programme de mobilisation a révélé que les participants étaient largement favorables à la mise à jour du plan communautaire de Field. Sans surprise, les résidents se plaisent à Field en raison de la beauté des paysages, de la solidarité communautaire et de la facilité d’accès à de nombreuses possibilités d’activités de plein air. Les participants ont transmis avec enthousiasme leurs suggestions sur les éléments qu’ils souhaitent voir dans leur collectivité et sur l’orientation à adopter pour les dix prochaines années et plus.
Le programme de mobilisation communautaire a été mené à bien avant les incendies de Jasper, en 2024. Cette catastrophe a naturellement propulsé la résilience face aux incendies au premier plan des préoccupations. Cette question sera donc abordée dans le plan communautaire, même si elle a été peu évoquée dans la rétroaction.
Voici un résumé des commentaires les plus fréquents sur les sujets abordés :
Vision pour l’avenir
Obstacles et défis
Participation
Au total, 139 participants ont donné leur avis lors des diverses activités de mobilisation :
Conclusion
Les séances de mobilisation ont permis à Parcs Canada de recueillir des renseignements précieux qui l’aideront à définir l’orientation du nouveau plan communautaire de Field. La passion des résidents pour leur environnement et leur vision d’avenir claire sont à l’origine de plusieurs suggestions pour améliorer les possibilités de logement abordable, l’infrastructure et les options de transport régional durable. Cette rétroaction contribuera grandement à façonner la collectivité au cours de la prochaine décennie et au-delà.
La version finale du plan conciliera l’orientation souhaitée par la collectivité et les attentes du gouvernement du Canada, y compris la raison d’être et les obligations des collectivités de parc national.
Plan communautaire actuel
Exigences
Conformément à la Loi sur les parcs nationaux du Canada, le plan communautaire d’un parc national doit :
- refléter les limites de croissance (c.-à-d. les superficies commerciales maximales, le nombre maximum de clients par nuit et le périmètre urbain de la collectivité)
- respecter les principes suivants :
- absence d’impacts négatifs nets sur l’environnement,
- intendance responsable de l’environnement et conservation du patrimoine
Le plan communautaire peut également fournir des lignes directrices pour :
- l’environnement bâti (p. ex. les types de logements et leur conception, les infrastructures de services publics, le transport, l’orientation et la conception d’installations inclusives et accessibles)
- l’environnement social (p. ex. les installations de loisirs, les espaces publics, les services appropriés, les relations avec les Autochtones, la gestion des urgences)
- la gestion des impacts sur l’environnement naturel (p. ex. Intelli-feu, la qualité de l’eau, les déplacements de la faune, les attractifs fauniques, les espèces envahissantes, les mesures climatiques).
Foire aux questions
Qu’est-ce qu’un plan communautaire?
Les plans communautaires orientent la gestion des collectivités des parcs nationaux et sont une exigence de la Loi sur les parcs nationaux du Canada. Ils dictent la nature des projets d’aménagement et de construction à l’intérieur des collectivités administrées par Parcs Canada, telles que Lake Louise (Alberta) et Field (Colombie Britannique).
Les plans communautaires doivent tenir compte des limites de croissance existantes et être conformes à la vision et aux priorités stratégiques définies dans les plans directeurs des parcs.
Pourquoi ces plans communautaires sont-ils mis à jour?
Le plan communautaire de Field (2010) et le plan communautaire de Lake Louise (2003) doivent être mis à jour pour être conformes aux derniers plans directeurs des parcs nationaux Yoho et Banff (2022). Les limites de croissance fixées précédemment par la loi ne peuvent être modifiées, mais les plans communautaires actualisés seront modernisés afin d’intégrer de nouvelles connaissances et d’aborder des enjeux émergents.
Les plans communautaires mis à jour fourniront un cadre pour la prise de décisions à l’intérieur du périmètre des collectivités de Field (C. B.) et de Lake Louise (Alberta) pendant dix ans ou plus.
Quelle peut être la contribution du public par la mobilisation?
La mobilisation du public permettra de faire en sorte que ces plans tiennent compte des points de vue des résidents des collectivités, des intervenants et des communautés autochtones intéressées. La rétroaction obtenue grâce à la mobilisation du public peut orienter les décisions relatives à l’intendance de l’environnement par les collectivités, aux types de logements et à leur conception, aux transports et à l’orientation dans les quartiers, à l’accessibilité, à l’amélioration des infrastructures locales, aux mesures de lutte contre les changements climatiques, ainsi qu’aux services et aux agréments locaux.
Quand la mobilisation du public aura-t-elle lieu et comment les Canadiens peuvent ils s’impliquer?
La mise à jour des plans communautaires de Lake Louise (Alberta) et de Field (Colombie Britannique) s’étalera sur deux ans, en 2024 et en 2025.
La deuxième phase du programme de mobilisation du public, qui aura lieu à la fin de 2025, permettra de recueillir des commentaires sur les projets de plans communautaires actualisés pour Field et Lake Louise.
La première phase du programme de mobilisation du public en 2024 portait sur les mesures à prendre par Parcs Canada pour que Lake Louise et Field continuent d’accueillir et d’orienter les visiteurs dans les parcs et d’offrir un milieu de vie confortable aux personnes qui y fournissent des services.
Au cours de cette première phase, Parcs Canada a également sollicité l’avis du public sur la meilleure façon d’aborder des enjeux particuliers tels que :
- l’intendance de l’environnement par les collectivités ;
- les changements climatiques ;
- le transport et la mobilité à l’intérieur des collectivités ;
- les infrastructures, les services et les agréments ;
- les types de logements et leur conception ;
- la gestion des répercussions sur le milieu naturel.
Le programme de mobilisation du public a été exécuté en personne pour les résidents et les entreprises des collectivités et en ligne pour toute personne intéressée par l’avenir de Lake Louise (Alberta) et de Field (Colombie Britannique).
Les limites de croissance ou le périmètre des collectivités seront-ils modifiés?
Les collectivités des parcs nationaux ont fixé des périmètres fixes et des limites de croissance imposées par la loi. Toutes les parcelles commerciales et résidentielles sont entièrement attribuées à Lake Louise, en Alberta, et les limites de croissance fixées précédemment par la loi ne seront pas modifiées.
En quoi la collectivité de Field est-elle différente de la ville de Banff ou de la municipalité de Jasper?
Il y a sept collectivités situées à l’intérieur des parcs nationaux au Canada. Cinq d’entre elles sont administrées par Parcs Canada : Field (Colombie Britannique), dans le parc national Yoho; Lake Louise (Alberta), dans le parc national Banff; Waterton (Alberta), dans le parc national des Lacs Waterton; Waskesiu (Saskatchewan), dans le parc national de Prince Albert; Wasagaming (Manitoba), dans le parc national du Mont-Riding.
La ville de Banff et la municipalité de Jasper sont différentes parce qu’elles sont toutes deux des municipalités autogérées et reconnues en vertu de la Municipal Government Act de l’Alberta. Les ententes de constitution conclues avec Parcs Canada sont propres à chaque collectivité.
Pour plus de renseignements, communiquez avec Parcs Canada à Banff ou à Jasper.
Quel est le lien entre les plans communautaires et les plans directeurs des parcs?
Les plans directeurs des parcs nationaux fournissent une orientation stratégique de haut niveau pour un parc, y compris des objectifs précis pour les collectivités qui en font partie. Les plans communautaires mis à jour fourniront à Parcs Canada des orientations sur la manière d’atteindre ces objectifs précis, tout en réaffirmant les limites de croissance établies par la Loi sur les parcs nationaux du Canada.
Les collectivités des parcs nationaux ont des périmètres urbains fixés par la loi. Le plan communautaire orientera la prise de décisions à l’intérieur de ces périmètres, et non dans l’ensemble du parc national. L’orientation stratégique pour l’ensemble du secteur de Lake Louise est définie dans la partie du plan directeur du parc national Banff consacrée à la stratégie pour le secteur de Lake Louise.
Quel est le lien entre les plans communautaires et les de gestion de l’affluence?
Outre des plans communautaires actualisés pour Lake Louise (Alberta) et Field (Colombie Britannique), les plans directeurs des parcs nationaux Banff et Yoho engagent Parcs Canada à créer des plans de gestion de l’affluence pour s’adapter au niveau de fréquentation croissant dans les zones les plus courues du secteur de Lake Louise et du parc national Yoho.
L’élaboration d’un plan de gestion de l’affluence est en cours pour le secteur de Lake Louise. Ce plan se concentrera sur l’accès et les activités des visiteurs au lac Moraine, à la vallée du Paradise, au lac Louise et au parcobus de Lake Louise.
Parcs Canada a utilisé de nombreux outils pour relever les défis qui se présentent dans ce secteur, notamment des navettes, des services de réservation, des stationnements payants et des campagnes de marketing. Nous avons appris au fil des ans et nous cherchons maintenant à connaître le point de vue du public.
L’objectif du plan de gestion de l’affluence est de protéger les écosystèmes de montagne qui font la particularité du lac Louise et du lac Moraine, tout en garantissant des expériences de haute qualité pour les visiteurs et les résidents.
Le programme de mobilisation du public aura lieu en 2024 et en 2025. Consultez parlonsparcsdesmontagnes.ca pour apprendre dadvantage.
Des questions?
Bureau des lotissements urbains et de l’immobilier
Parc national Yoho | Parcs Canada
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