Résumé de la consultation publique, 2024

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Réponses au sondage – Résumé des thèmes

Une série de questions à choix fixe et de questions ouvertes invitait les répondants à exprimer leurs opinions et leurs préoccupations concernant la création d’une réserve de parc national dans le bassin versant de la rivière Seal. Parmi les 1 427 répondants au sondage, certains n’ont pas répondu à toutes les questions. Les thèmes clés résumés dans ce rapport sont issus à la fois des réponses aux questions à choix fixe et des réponses aux questions ouvertes. Un échantillon représentatif de citations est présenté pour chaque thème.

Avantages

Les personnes interrogées devaient répondre à la question suivante : « Avez-vous des préoccupations concernant la création d’une réserve de parc national dans le bassin versant de la rivière Seal ? » Parmi les 1 427 personnes interrogées, 1 162 (81 %) étaient d’accord pour dire que la création d’une réserve de parc national dans le bassin versant de la rivière Seal serait bénéfique.

Les répondants ont également eu la possibilité d’identifier des avantages (trois au maximum) à partir d’une liste d’avantages prédéterminée. Les avantages les plus souvent choisis (à l’exception de « Autres ») étaient les suivants :

• stabilité écologique à moyen et à long terme;
• gains en matière de biodiversité;
• progrès relatifs à la réconciliation.

En tout, 538 répondants à l’enquête ont développé leur réponse dans leurs propres mots et ont donné plus de détails sur les avantages précis qu’ils ont recensés. Le thème commun le plus fréquemment mentionné par les répondants est l’avantage « Environnement, conservation et protection (par exemple faune ou paysage) ».

Outre l’avantage des « progrès relatifs à la réconciliation », un autre thème clé s’est dégagé des réponses écrites, à savoir « l’intendance et la gouvernance autochtones ». Enfin, les réponses au sondage mentionnent que la création d’une réserve de parc national dans le bassin versant de la rivière Seal aurait pour avantage de « protéger la région contre l’exploitation des ressources et le développement industriel et/ou commercial » et de « favoriser le tourisme et d’autres possibilités économiques ».

Sélection de citations

Environnement, conservation et protection

Les bassins versants intacts qui subissent des impacts minimes sont rares dans le monde d’aujourd’hui, en particulier ceux qui renferment des milieux humides de cette envergure. Le bassin versant est important sur le plan écologique et contribuera à soutenir la diversité écologique et à amortir les effets du changement climatique.

Protéger les espèces végétales et animales indigènes.

La protection de l’habitat est la principale mesure à prendre pour permettre aux espèces en péril de se rétablir.

Progrès relatifs à la réconciliation avec les peuples autochtones et à l’intendance autochtone

Je suis favorable à la création d’un parc national si les nations locales sont d’accord et si elles sont fermement impliquées dans la conception, l’emplacement et la gestion du parc, et que cela favorise des carrières durables.

Le Canada a besoin d’un plus grand nombre d’aires protégées et de conservation dirigées par des autochtones.

Cette initiative semble également viser la réconciliation grâce à l’intégration du savoir traditionnel aux pratiques de conservation modernes, favorisant ainsi une approche collaborative.

Protection contre l’exploitation des ressources et le développement industriel et/ou commercial

Une fois que ces joyaux sont perdus, ils le sont pour toujours, surtout si les intérêts miniers sont autorisés.

Les principaux cours d’eau du Canada ont été endigués pour produire de l’énergie hydroélectrique. Les effets en aval sur la faune, la population et la culture ont été profonds et d’une grande étendue.

La région boréale est soumise à la pression d’une exploitation importante des ressources. La création d’un parc national à l’échelle du bassin versant est essentielle pour étendre les aires protégées dans la région boréale.

Tourisme et autres possibilités économiques

Cette initiative créera des emplois durables et bien rémunérés pour la collectivité locale.

La protection de la région favorisera [...] les possibilités de tourisme autochtone et les initiatives d’éducation.

Soutenir les possibilités de tourisme écoculturel pour les communautés locales de Premières Nations – bâtir des économies fondées sur la conservation.

Autres

J’aime l’idée de protéger l’environnement et de créer de nouvelles possibilités d’apprendre et de découvrir le Nord pour les Manitobains.

Un bassin versant aussi vierge est un lieu potentiel pour la recherche de calibre mondial.

La protection du bassin versant assurera la sécurité de l’eau (sur le plan de la qualité et de la quantité) non seulement pour la région environnante, mais aussi pour les régions situées en aval.

Préoccupations

Les personnes interrogées devaient répondre à la question suivante : « Avez-vous des préoccupations concernant la création d’une réserve de parc national dans le bassin versant de la rivière Seal ? » Parmi les 1 427 personnes interrogées, 596 (42 %) se sont dites préoccupées par la création d’une réserve de parc national dans le bassin versant de la rivière Seal.

Les répondants ont également eu la possibilité d’identifier des préoccupations (trois au maximum) à partir d’une liste de préoccupations prédéterminée. Les préoccupations les plus souvent choisies (à l’exception de « Autres ») étaient les suivantes :

• capacité de protéger les espèces et/ou leur habitat;
• capacité d’effectuer la surveillance et/ou de faire appliquer la loi;
• activités autorisées ou interdites.

En tout, 469 répondants au sondage ont développé leur réponse dans leurs propres mots. Ils ont donné plus de détails sur les préoccupations précises qu’ils ont recensées ou sur les raisons pour lesquelles ils n’ont pas de préoccupations. La préoccupation la plus fréquente concernait la capacité d’une réserve de parc national à « protéger les espèces et/ou leur habitat ». Ces réactions concernaient principalement l’impact que pourraient avoir l’augmentation éventuelle de l’accès et du tourisme sur l’environnement.

Les répondants au sondage étaient également préoccupés par la « surveillance et/ou l’application de la loi » dans l’aire protégée, compte tenu de la taille et du caractère éloigné du bassin versant de la rivière Seal. Les « activités autorisées ou interdites » ont également été identifiées comme une préoccupation majeure, en particulier en ce qui concerne la chasse, la pêche et d’autres formes de récolte par les Autochtones et les non-Autochtones. Enfin, les « répercussions sur les possibilités économiques », notamment sur l’exploitation des ressources minérales potentielles et les projets d’infrastructure hydroélectrique, ont été évoqués dans plusieurs commentaires des répondants au sondage.

Sélection de citations

Protection des espèces et des habitats

L’accès et l’utilisation doivent être contrôlés. Les gens endommageront et exploiteront les zones.

J’ai récemment constaté une augmentation du nombre de touristes irrespectueux de la faune, de son habitat et des règlements dans les parcs nationaux.

Les parcs nationaux attirent des gens d’ici et d’ailleurs. Des règles doivent être établies pour assurer la sécurité du parc et la stabilité de la faune.

Mon instinct me dit que le statut de parc national contribuerait à préserver la nature sauvage et à la protéger d’un développement excessif, mais je craindrais également qu’un trop grand nombre de visiteurs et un accès plus facile ne causent des problèmes.

Surveillance et mise en application de la loi

J’espère toutefois qu’il s’agira d’un partenariat avec Parcs Canada, qui pourra fournir des ressources, transmettre ses connaissances et surveiller et faire respecter les préoccupations, les règles et la réglementation communes, principalement en ce qui concerne les visiteurs.

Il ne faut pas mettre en place le statut de protection et l’oublier ensuite. Il faut faire en sorte que l’endroit reste protégé.

Je suis curieux de savoir quel type de règles ou de réglementation seront mises en place pour garantir une protection adéquate de l’écosystème.

Activités autorisées ou interdites

J’aime l’idée d’avoir une aire sauvage préservée de l’exploitation minière industrielle et du développement, mais j’apprécie également l’accès à cette aire en tant que chasseur, pêcheur et défenseur de l’environnement.

Ma principale préoccupation est la limitation, voire la suppression pure et simple des possibilités de chasse et de pêche pour les Manitobains non autochtones de la région.

J’aimerais que les possibilités de chasse pour les utilisateurs non autochtones, qui ont également un lien avec la région et la ressource, restent accessibles et soient attribuées de manière démocratique.

Les activités d’utilisation durable, telles que la chasse et la pêche, peuvent coexister harmonieusement avec les objectifs de conservation des aires protégées. Ces activités, guidées par le principe de la gestion adaptative, peuvent jouer un rôle essentiel dans la gestion des populations de poissons et d’animaux sauvages et dans le maintien de l’équilibre des écosystèmes.

Répercussions économiques

Les projets hydroélectriques risquent d’être touchés, ce qui a un impact économique.

Il s’agit d’une zone très, très vaste, dont il convient d’étudier le potentiel économique avant de restreindre l’activité.

Le projet réduira considérablement les possibilités économiques et entraînera une baisse marquée du tourisme, en particulier pour les chasseurs, les pêcheurs et les guides de la région.

Cela aurait un impact négatif sur les possibilités d’exploitation des ressources minérales dans la province en stérilisant une vaste zone dont le potentiel minéral est sous-exploré.

Degré d’appui

On a demandé aux répondants au sondage : « Comment évalueriez-vous votre niveau actuel d’appui à une réserve de parc national dans le bassin versant de la rivière Seal, dans le Nord du Manitoba? »

Parmi les 1 427 répondants, 1 322 ont répondu à cette question. En tout, 79 % d’entre eux sont tout à fait ou plutôt favorables à la création d’une réserve de parc national dans le bassin versant de la rivière Seal, tandis que 18 % y sont tout à fait ou plutôt opposés.

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Conclusion et prochaines étapes

Conclusions

Dans l’ensemble, les résultats du sondage en ligne montrent que le public est très favorable à la création d’une éventuelle réserve de parc national dans le bassin versant de la rivière Seal.

L’importance de la conservation et de la protection future de l’environnement a été fortement représentée tout au long du sondage auprès du public. Les personnes interrogées ont accordé la plus grande importance aux valeurs écologiques, telles que la biodiversité, la protection des espèces en péril et l’atténuation des effets du changement climatique. Tout au long de la consultation publique, l’importance de la conservation et de la protection du bassin versant de la rivière Seal contre les effets négatifs de l’activité humaine, tels que l’exploitation des ressources et le développement commercial, est apparue comme un thème majeur. En outre, les personnes interrogées considèrent que la protection de la région en tant qu’APCA et éventuelle réserve de parc national est une occasion de faire progresser la réconciliation avec les peuples autochtones. La protection et la préservation continues du patrimoine des Dénés et des Cris ainsi que l’accès permanent à la terre et l’intendance autochtone ont obtenu un appui robuste.

La plupart des répondants au sondage ont indiqué qu’ils n’avaient aucune préoccupation au sujet de la création d’une réserve de parc national dans la région. Parmi les répondants qui ont exprimé des préoccupations, la « capacité de protéger les espèces et/ou leur habitat » et la « capacité d’effectuer la surveillance et/ou de faire appliquer la loi » ont été évoquées le plus souvent. Cette question était souvent liée aux impacts négatifs potentiels du tourisme sur la région si celui-ci n’était pas géré efficacement. Une autre préoccupation commune concernait les activités autorisées ou interdites si le bassin versant était désigné réserve de parc national. Les principales activités d’intérêt étaient la chasse, la pêche et d’autres formes de récolte par les populations autochtones et non autochtones. Les commentaires mettaient également en relief l’importance d’une mobilisation et d’une consultation significatives du public, des intervenants, des détenteurs de droits et des collectivités tout au long du processus.

Prochaines étapes

Parcs Canada, l’Alliance du bassin versant de la rivière Seal et le gouvernement du Manitoba collaborent actuellement à une évaluation de la faisabilité d’une aire protégée comprenant une éventuelle réserve de parc national et une APCA dans le bassin versant de la rivière Seal. Les opinions et les commentaires du public seront représentés dans un rapport d’évaluation de la faisabilité. Le processus de consultation publique ne vise pas à établir un consensus, mais plutôt à cerner les défis et les possibilités associés au projet d’aire protégée qui exigent des efforts continus.

En plus de la consultation publique, Parcs Canada a entamé des processus de consultation auprès des détenteurs de droits autochtones et a collaboré avec l’Alliance et le gouvernement du Manitoba pour organiser des réunions avec les intervenants intéressés et les inviter à participer à des séances de mobilisation des collectivités locales. Les réactions à ces autres formes de consultation seront également prises en compte dans l’évaluation de faisabilité relative au bassin versant de la rivière Seal.

Si, après l’évaluation de la faisabilité, toutes les parties conviennent que la création d’une réserve de parc national et d’une aire protégée et de conservation autochtone (APCA) dans le bassin versant de la rivière Seal est possible et souhaitable, la prochaine étape consistera à négocier une entente de création. Parcs Canada continuera de consulter le public à chaque étape du processus.

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