Rapport annuel 2024

Hommage à Morgan Kitchen

Morgan Kitchen, un jeune homme de 24 ans originaire de Calgary a tragiquement perdu la vie le 3 août 2024 alors qu’il combattait un feu de forêt dans le parc national Jasper, et qu’un arbre est tombé sur lui.

Morgan faisait partie de l’équipe d’Alberta Wildfire basée à Rocky Mountain House et avait aussi servi dans les Forces armées canadiennes ainsi que dans les Royal Marines britanniques. Il a répondu à l’appel de Jasper aux côtés de centaines d’autres premiers intervenants.

Nous adressons nos plus sincères condoléances à la famille de Morgan, ainsi qu’à tous ceux et celles qui l’ont connu et aimé. En plus de sa personnalité très appréciée, sa famille explique qu’il était « généreux et accueillant, sincèrement intéressé par les autres et bienveillant à leur égard – il a vécu une vie qui ne se résumait pas à sa propre personne ».

La famille de Morgan, ses amis, ses collègues et toute la communauté des services des incendies ressentent profondément cette perte. Il restera à jamais gravé dans nos mémoires.

Tous les employés de Parcs Canada et la communauté de Jasper rendent hommage à Morgan et à sa vie et à sa mémoire.

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Téléchargez le rapport annuel 2024 (PDF, 2 Mo)

Introduction

Pour le parc national Jasper, 2024 a été une année hors du commun. Le 22 juillet, des incendies de forêt ont éclaté au nord et au sud du lotissement urbain de Jasper, et ces incendies se sont ensuite fusionnés pour donner naissance à ce que l’on appelle aujourd’hui le Feu de forêt de Jasper 2024. L’incendie de forêt a ravagé 33 000 hectares de la vallée de l’Athabasca, causant la perte d’environ 30 % des bâtiments dans la ville de Jasper, ainsi que des dommages importants aux propriétés commerciales et aux infrastructures du parc à l’extérieur du lotissement urbain.

Le soutien reçu à la suite de l’incendie, tant du Canada qu’à l’international, a été profondément réconfortant. Le parc et la ville de Jasper occupent une place spéciale dans le cœur de nombreuses personnes, comme en témoigne la grande vague d’empathie et de soutien que nous avons reçue.

Le parc national Jasper est un paysage en constante évolution, qui préserve son essence à travers sa beauté saisissante, son intégrité écologique et son importance culturelle. Aujourd’hui, les montagnes Rocheuses demeurent majestueuses, la rivière Athabasca coule librement, la faune continue de parcourir les paysages et, au printemps, les fleurs sauvages fleuriront. À tous les millions de visiteurs qui ont déjà découvert Jasper, à ceux et celles qui ont toujours rêvé de le faire, et à tous les Canadiens et Canadiennes qui considèrent ce parc comme une merveille naturelle de notre pays, merci pour votre soutien en ces moments difficiles. Nous avons hâte de vous accueillir de nouveau en 2025.

Le présent rapport suit la structure du Plan directeur du parc national du Canada Jasper (2022) et rend compte des progrès réalisés dans le cadre de six stratégies clés et de deux secteurs de gestion :

1. Conservation du patrimoine naturel et culturel pour les générations futures
2. Expériences authentiques adaptées au territoire
3. Renforcement des relations avec les Autochtones
4. Communication, collaboration et apprentissages communs
5. Gestion de l’aménagement
6. Changements climatiques et adaptation

• Secteur de gestion : Collectivité de Jasper
• Secteur de gestion : Vallée Tonquin

Stratégie 1 : Conservation du patrimoine naturel et culturel pour les générations futures

Rétablissement des caribous de la population des montagnes du Sud

Les caribous du parc national Jasper n’ont pas été directement touchés par l’incendie de forêt, car ils occupent un habitat en haute altitude que le feu n’a pas atteint. Parcs Canada surveille de près comment les changements d’habitat causés par l’incendie pourraient affecter les caribous à l’avenir. Les changements dans le paysage causés par l’incendie favorisent la création d’habitats de début de succession pour les espèces comme le cerf, qui sont des proies pour des prédateurs comme les loups et les couguars. Une augmentation de la population de cerfs pourrait entraîner un nombre accru de prédateurs, ce qui constitue une préoccupation près de l’habitat du caribou.

Au moment de l’incendie, la construction du Centre d’élevage de conservation du caribou était presque terminée. Les bâtiments et les éléments déjà construits du système de manipulation des caribous, y compris les enclos et les portes, ont été en grande partie épargnés par l’incendie. Cependant, la quasi-totalité des zones boisées du site, aménagées pour accueillir les futurs caribous, a été brûlée.

L’entrepreneur a pu revenir sur les lieux à la mi-août 2024 pour réparer les dommages mineurs et terminer la construction. De la terre végétale et des semences ont été déposées dans les zones perturbées, et des planteurs d’arbres ont commencé la restauration de la végétation dans les enclos les moins touchés par l’incendie. La construction n’a été retardée que de quelques semaines, et Parcs Canada a pris possession du centre en décembre 2024.

Parcs Canada consulte des partenaires autochtones et des autres experts pour restaurer l’habitat brûlé, afin que les enclos soient sûrs et propices à l’accueil des futurs caribous.

Groupe des relations liées au caribou

Le Groupe des relations liées au caribou est composé de partenaires autochtones intéressés et de membres de l’équipe de Parcs Canada. Ce groupe guide la mise en œuvre du programme d’élevage de conservation, et de façon plus générale, détermine comment les partenaires autochtones pourront soutenir le rétablissement du caribou dans le parc national Jasper. Le nom de ce groupe souligne l’importance des relations dans le processus de rétablissement du caribou, notamment entre les partenaires autochtones et Parcs Canada, entre les différents groupes autochtones, ainsi qu’entre les humains et les caribous.

Le lichen est une source de nourriture essentielle pour les caribous, et devra être fourni à ceux vivant au Centre d’élevage de conservation. Des partenaires autochtones collaborent avec Parcs Canada pour mettre en place des programmes de collecte de lichen dans leurs communautés afin de nourrir les caribous du centre. Ces programmes peuvent rassembler les membres de la communauté de tous âges, en particulier les Aîné·es et les jeunes, en leur offrant l’occasion de se connecter à la terre et de tisser des liens entre eux. En juin 2024, douze partenaires autochtones et la biologiste Carmen Richter de la Première Nation de Saulteau se sont joints au personnel du parc national Jasper pour discuter des techniques de cueillette durable de lichens. Trois Nations partenaires autochtones ont conclu des contrats pour récolter et livrer du lichen au Centre d’élevage de conservation du caribou, et Parcs Canada a déjà commencé à recevoir les premières livraisons.

Surveillance du caribou

Le programme de surveillance du caribou du parc national Jasper repose sur les données des relevés annuels, des colliers GPS, des appareils photo à détection de mouvement, des analyses d’ADN prélevé dans les excréments, et des techniques de modélisation, afin d’estimer l’abondance de trois populations de caribous : Tonquin, Brazeau et À La Pêche.

Parcs Canada estime qu’il y a environ 45 caribous dans la population de la vallée Tonquin, dont environ 10 femelles reproductrices. La population de la vallée Tonquin montre une tendance à la baisse pour 2023 et 2024 après plusieurs années de tendance stable ou à la hausse. La croissance de la population devrait être plus lente dans les années à venir, en partie à cause d’un nombre élevé de faons mâles nés en 2022 et de la prédation récente par les couguars, qui a entraîné une baisse du taux de survie des femelles adultes.

Dans le cadre du programme d’élevage de conservation, l’équipe de Parcs Canada a lancé une étude pilote utilisant des appareils photo à détection de mouvement pour surveiller spécifiquement le nombre de prédateurs dans l’aire de répartition du caribou de la vallée Tonquin. La possibilité d’une augmentation des populations de cerfs, de wapitis et d’orignaux après l’incendie signifie qu’il est crucial de suivre les éventuels changements dans les populations de prédateurs afin de protéger les hardes de caribous.

Deux mâles ont été observés lors des relevés effectués dans l’habitat du caribou de la vallée Brazeau en 2024, et une femelle caribou a été équipée d’un collier GPS. L’aire de répartition du caribou de l’À La Pêche s’étend entre la partie nord du parc national Jasper et les contreforts des montagnes en Alberta. Ces caribous, qui sont partiellement migrateurs, font l’objet d’une gestion et d’un suivi conjoints par la province de l’Alberta et Parcs Canada. Selon les données fournies par le gouvernement de l’Alberta, la population totale comptait probablement plus de 200 caribous en 2023, dont environ 95 demeurent dans le parc toute l’année.

Espèces en péril

Chauve-souris

La surveillance acoustique, dans le cadre du programme nord-américain de suivi des chauves-souris (North American Bat Monitoring Program), a continué en 2024 pour suivre les populations de chauves-souris et leur activité. L’équipe de Parcs Canada a également récolté du guano (excréments de chauves-souris) dans une colonie de maternité connue afin de tester la présence du champignon responsable du syndrome du museau blanc. Les résultats ont été négatifs, ce qui indique que cette maladie n’est pas encore présente à Jasper. Le suivi de cette colonie aide le personnel à mieux comprendre les chauves-souris et facilitera la détection précoce du syndrome du museau blanc.

Le Feu de forêt de Jasper 2024 a détruit un gîte de maternité connu ainsi que deux boîtes à chauves-souris occupées. Mais, en juillet, les jeunes chauves-souris sont capables de voler, il est donc probable qu’elles aient toutes pu se reloger pendant l’incendie.

Martinet sombres

Parcs Canada surveille les populations de martinets sombres ainsi que les données microclimatiques sur les sites de nidification connus aux chutes Athabasca et au canyon Maligne. Ces informations influencent les décisions de gestion pour protéger cette espèce en péril. Malheureusement, les oisillons n’étaient pas encore capables de voler en juillet, lorsque l’incendie a frappé les sites de nidification. Il est donc probable que la population de martinet sombre du parc ait été négativement affectée par l’incendie.

Carcajou

Parcs Canada surveille les carcajous à l’aide d’appareils photo à détection de mouvement depuis 2011 pour aider à protéger et à rétablir cette espèce en péril. Deux études de recherche spécifiques sur les carcajous ont été menées au sud et à l’ouest du parc entre 2011 et 2020, en utilisant des appareils photo à détection de mouvement et des échantillons génétiques. Les chercheurs ont combiné leurs données avec celles des appareils photo de surveillance de la faune du parc pour estimer les tendances de la densité des carcajous dans le parc national Jasper pour chaque saison hivernale de 2011 à 2024. Comparable aux résultats d’autres études sur le carcajou dans les régions avoisinantes, la population de carcajous du parc national Jasper a connu un déclin préoccupant au cours des 14 dernières années. Actuellement, on estime qu’il y a environ 0,82 à 1,92 carcajou par 1000 km², soit environ 15 individus vivant dans le parc national Jasper.

Pin à écorce blanche

Le pin à écorce blanche est une espèce d'arbre menacée des hautes altitudes, vulnérable à une maladie introduite connue sous le nom de rouille vésiculeuse. Plusieurs arbres résistants à la rouille vésiculeuse ont été identifiés, et en 2024, 8 744 jeunes plants issus de ces arbres ont été plantés à travers le parc. Le Feu de forêt de Jasper 2024 a brûlé des zones abritant des semis plantés antérieurement sur les montagnes Signal et Tekarra. Parcs Canada évalue ces sites affectés par l’incendie afin de les restaurer.

Surveillance de l’intégrité écologique

En 2005, Parcs Canada a commencé à surveiller 15 indicateurs de l’intégrité écologique, dont les résultats sont présentés dans le Rapport sur l'état du parc, publié tous les dix ans. Parmi ces indicateurs, on retrouve le glacier Athabasca, ainsi que les populations de plantes alpines, de mammifères, de poissons et d’amphibiens. Ce programme de surveillance a établi une base de référence complète pour l’intégrité écologique du parc national Jasper et orientera la compréhension ainsi que la prise de décisions concernant les impacts du Feu de forêt de Jasper 2024 sur les habitats et la faune.

Espèces aquatiques envahissantes

L’équipe dédiée aux espèces aquatiques envahissantes (EAE) de Parcs Canada a interagi avec plus de 1 500 visiteurs en 2024 et réalisé des décontaminations de bateaux près de lacs, au camping Whistlers et au site d’inspection de bateaux de la route Maligne. À ce jour, aucune détection confirmée d’EAE à haut risque dans le parc national Jasper, comme le tournis des truites ou les moules envahissantes, n’a été observée dans le parc national Jasper. La détection de menaces aquatiques dans d’autres parcs nationaux des montagnes Rocheuses, tels que Yoho et Kootenay, en 2023, souligne l’importance de la surveillance et des mesures proactives.

La faune et les incendies de forêt

Le feu fait partie intégrante de l’écosystème des montagnes Rocheuses et des forêts boréales, et de nombreuses espèces végétales et animales ont évolué pour coexister avec le feu.

Les données de suivi de la meute Sunwapta montrent qu’au cours du Feu de forêt de Jasper 2024, les loups ont d’abord fui vers le nord depuis la zone de Wabasso, puis sont montés vers la station de ski Marmot Basin, avant de revenir dans la vallée derrière le feu pour regagner le secteur de Wabasso. Les données GPS (obtenues à partir d’un collier de suivi) d’un grizzli et de ses oursons montrent qu’ils ont également quitté la trajectoire du feu et se sont réfugiés le long de la rivière Athabasca.

Les animaux sauvages morts à la suite de l’incendie ont constitué une source de nourriture pour les prédateurs et les charognards; des grizzlis ont été observés en train de se nourrir de cerfs et de wapitis. Les herbes et les pousses arbustives ont rapidement germées après l’incendie le long des routes et sur le terrain d’aviation de Jasper, attirant des ongulés comme les wapitis et les cerfs qui sont rapidement venus se nourrir dans ces zones.

Stratégie 2 : Expériences authentiques adaptées au territoire

Gestion de l’utilisation par les visiteurs

La « gestion de l’utilisation par les visiteurs » (GUV) est un processus de planification employé pour les parcs nationaux et autres aires protégées. Elle aborde entre autres les questions de congestion, d’encombrement, de conflit entre la faune et les humains, et d’impacts environnementaux dans le but de protéger les écosystèmes de montagne qui font la particularité du parc national Jasper tout en offrant aux visiteurs des expériences de grande qualité.

Des activités de mobilisation du public sur la GUV ont débuté l’été dernier par l’installation de kiosques à six emplacements : la colline Old Fort Point, la vallée des Cinq Lacs, le canyon Maligne, les lacs Pyramid et Patricia, le mont Edith Cavell, ainsi que les lacs Annette et Edith. Environ 1 500 personnes ont participé au projet en ligne et en personne avant que les feux de forêt n’interrompent les activités.

Sentiers

Le parc national Jasper compte près de 1 100 km de sentiers officiels et plus de 80 terrains de camping dans l’arrière-pays. Ce réseau offre des aventures d’une journée, de deux jours avec nuitée, ou de plusieurs jours, adaptées à divers âges et niveaux d'habileté. Le parc continue d’investir dans le remplacement des panneaux d’orientation désuets, ainsi que dans la restauration, la déviation, la modernisation et l’entretien des sentiers et des infrastructures.

Au printemps et en été 2024, l’équipe des sentiers a réalisé des travaux d’entretien et construit des ponts ainsi que des escaliers en pierre à divers endroits, notamment sur les sentiers Overlander et Fryatt, ainsi que dans les secteurs des lac Wabasso et Jacques.

Tout au long de l’année 2024, des milliers d’arbres dangereux ont été enlevés dans les campings et aires de stationnement populaires, notamment lors du nettoyage effectué après l’incendie. Certains de ces arbres ont été récupérés et sciés pour être utilisés dans la construction de ponts et de nouvelles tables de pique-nique.

Interprétation en personne

En 2024, le parc national Jasper a lancé le programme hebdomadaire « Partageons la scène », mettant en vedette des partenaires autochtones qui ont partagé leurs enseignements culturels à l’amphithéâtre du camping Whistlers.

L’équipe d’interprètes de Parcs Canada a offert des programmes quotidiens à l’amphithéâtre du camping Whistlers et à la caserne de pompiers patrimoniale, ainsi que d’autres programmes au cercle de feu de camp du camping Wabasso et à d’autres points d’accueil des visiteurs à travers le parc.

Inclusivité

Parcs Canada a poursuivi ses efforts pour accueillir des personnes de différentes capacités, identités et origines dans le parc national Jasper. Toutes les toilettes sèches individuelles ont été équipées de panneaux de signalisation comportant une icône générique, afin d’offrir des toilettes non genrées. La modernisation des toilettes existantes s’est poursuivie afin de répondre aux normes d’accessibilité et d’inclusivité.

Le programme du laissez-passer de parc pour les Autochtones a été élargi pour augmenter la durée de validité du laissez-passer et la portée du programme. Au-delà de l’aire culturelle autochtone, des espaces supplémentaires ont été réservés pour les expériences de camping des partenaires autochtones au camping Wapiti.

Le festival annuel de la Fierté de Jasper est un événement phare de la ville, organisé par la Jasper Pride Festival Society. En 2024, Parcs Canada et notre mascotte sympathique, Parka, ont animé une promenade guidée et des activités d’accueil au lac Annette lors du festival.

Collaboration avec les Amis du parc national Jasper

Parcs Canada continue de travailler avec les Amis du parc national Jasper. La faible neige et les températures plus chaudes pendant la saison hivernale 2023-2024 ont limité le temps consacré au compactage des sentiers, mais les Amis du parc ont néanmoins effectué 168 heures de travail au cours de l’hiver. Les Amis du parc ont également apporté une contribution impressionnante de 557 heures de travail sur les sentiers pendant la saison estivale écourtée. Merci aux bénévoles!

Fréquentation

Entre janvier et juillet 2024, la fréquentation du parc national Jasper a été comparable à celle des années précédentes après la pandémie de COVID-19. Le Feu de forêt de Jasper a modifié cette tendance, et bien que la communauté et le parc aient rouvert, les options limitées de camping et d’hébergement pour les visiteurs ont eu un impact sur la fréquentation annuelle de 2024.

Fréquentation globale du parc : Les données pour 2024 reposent sur une estimation de la relance commerciale post-COVID-19, avec une augmentation par rapport aux chiffres commerciaux de 2019.

Campeurs de l’avant et de l’arrière-pays :Le nombre total de campeurs est déterminé en multipliant le nombre de permis de camping vendus par 2,8 (nombre moyen de campeurs dans un groupe).

Présence du personnel

La présence du personnel de Parcs Canada a été renforcée le long de la promenade des Glaciers afin d’offrir un meilleur service dans les campings et les aires de fréquentation diurne au sud du parc. Le personnel de Parcs Canada a été déployé dans les aires de fréquentation diurne populaires du parc pour fournir des conseils sur la circulation et le stationnement, ainsi que pour mener des activités d’engagement et de sensibilisation des visiteurs.

Programme d’information sur les visiteurs

En juin et juillet, Parcs Canada a mené un sondage du Programme d’information sur les visiteurs dans l’ensemble du parc. Ce sondage en sciences sociales a permis de recueillir le témoignage des visiteurs sur leur expérience à Jasper et servira à éclairer les décisions futures de Parcs Canada. Merci à tous ceux et celles qui ont participé.

Stratégie 3 : Renforcement des relations avec les Autochtones

Parcs Canada travaille avec plus de 20 groupes autochtones qui constituent le Forum des Autochtones du parc national Jasper. Les partenaires autochtones et Parcs Canada discutent de la gestion du parc et des questions opérationnelles, en plus de collaborer sur les projets du parc.

Plusieurs séances de mobilisation en personne ont eu lieu en 2024, dont quatre cérémonies du calumet, deux rencontres réunissant plus de 12 communautés partenaires autochtones, ainsi qu’une célébration de la Journée nationale des peuples autochtones, organisée en collaboration avec des partenaires et des parties prenantes communautaires, qui a rassemblé plus de 400 participants.

Exposition autochtone

Cette exposition offre à toutes et à tous l’occasion d’en apprendre davantage sur les liens qui unissent les communautés autochtones au parc national Jasper, tout en découvrant leur riche histoire et leur savoir-faire artistique. La conception et la construction de l’Exposition autochtone, située à côté du Centre d’accueil du parc national Jasper ont été guidées par le groupe de travail sur l’Exposition autochtone (GTEA), un sous-groupe formé de membres du forum des Autochtones de Jasper. Le groupe de travail s’est réuni plus de 50 fois depuis 2015.

En novembre 2024, la clôture de périmètre entourant l’exposition autochtone a été retirée avec l’appui des membres du GTEA. Des clôtures de protection demeurent en place autour des éléments de l’exposition qui ne sont pas encore achevés. Les travaux de construction devraient reprendre au printemps 2025. L’incendie de forêt a repoussé le grand événement d’ouverture initialement prévu à l’automne 2024, mais des célébrations d’inauguration sont maintenant planifiées pour l’automne 2025.

Lien avec la terre

Tout au long de 2024, les partenaires autochtones ont continué de venir au parc national Jasper pour assister à des cérémonies, guérir et se divertir. L’aire culturelle autochtone et le Centre des Palissades demeurent des lieux importants où les partenaires autochtones peuvent se rassembler, camper et organiser des activités spirituelles et communautaires. Quatorze groupes ont fréquenté l'aire culturelle autochtone durant la brève saison opérationnelle précédant l'incendie. Bien que le Centre des Palissades ait été gravement endommagé par l’incendie de forêt, des discussions sont en cours pour adapter la reconstruction aux besoins des organisations partenaires.

Connexion, collaboration et apprentissage

Des gardiens et gardiennes du savoir de la Nation crie de Samson ont dirigé une formation avec l’équipe d’interprétation de Parcs Canada en préparation de la saison opérationnelle. Le personnel de Parcs Canada et les parties prenantes communautaires ont également participé à des activités d’apprentissage offertes par les partenaires autochtones.

L’équipe des relations avec les Autochtones et du patrimoine culturel de Parcs Canada a élaboré, en collaboration avec des partenaires autochtones, de nouvelles formations et du contenu pédagogique pour mieux répondre aux besoins d’apprentissage des autres équipes de l’Unité de gestion de Jasper.

Les partenaires autochtones et le Feu de forêt de Jasper 2024

Tout au long du Feu de forêt de Jasper 2024, des partenaires autochtones, de concert avec l’équipe des relations avec les Autochtones et du patrimoine culturel ont organisé des cérémonies de purification hebdomadaires, des rencontres avec des Aîné·es et des cérémonies du calumet afin d’offrir un soutien culturellement adapté aux pompier·ères autochtones, ainsi qu’aux membres autochtones de Parcs Canada et des Forces armées canadiennes. Le personnel non autochtone était également invité à y participer. Ces initiatives ont offert des options de soutien en santé mentale alternatives et complémentaires au personnel du centre d’opérations.

Depuis, des partenaires autochtones, y compris des Aîné·es, des gardiens et gardiennes du savoir ainsi que des jeunes, se sont joints aux équipes de Parcs Canada pour effectuer des suivis sur le terrain et des études archéologiques, comme des tests à la pelle et des relevés visuels, afin de soutenir le rétablissement après l’incendie. Ce travail vise à protéger les artéfacts et objets historiques qui pourraient avoir été mis au jour après le passage du feu. De tels partenariats favorisent l’échange de connaissances sur l’histoire, la langue et la faune, enrichissant ainsi la compréhension du territoire et de ses récits.

Stratégie 4 : Communication, collaboration et apprentissages communs

Éducation et sensibilisation

Le parc national Jasper peut être fier de son équipe de sensibilisation expérimentée, qui a conçu une gamme variée d’activités pour : les campings, le programme Xplorateur, les équipes mobiles, la caserne de pompiers patrimoniale et les spectacles de théâtre. Avant l’incendie de juillet, l’équipe avait offert 60 programmes pour éduquer et divertir les visiteurs.

Faire passer le mot – Médias sociaux

Parcs Canada aide la population canadienne à découvrir le patrimoine commun et à profiter du plein air de façon sécuritaire et agréable en fournissant aux visiteurs des renseignements cohérents et exacts. Le parc national Jasper harmonise ses médias sociaux, ses bulletins d'information et son site Web pour communiquer des renseignements importants, y compris des mises à jour sur l’entretien des sentiers, des conseils de planification de voyage, de l’information sur les travaux de déclenchement préventif des avalanches, et des mises à jour importantes sur des événements comme le Feu de forêt de Jasper 2024.

Tout au long de l’intervention liée au Feu de forêt de Jasper 2024, l’équipe des communications a joué un rôle essentiel en diffusant des informations sur l’évolution de la situation d’urgence. Les publications régulières sont devenues une source d’information fiable pour les membres de la communauté et les visiteurs. À mesure que la nouvelle de l’incendie se répandait, les communications sur les réseaux sociaux de Jasper ont été vues par des personnes du monde entier, comme en témoignent près de 100 000 nouveaux abonnements sur Facebook et X, ainsi que plus de 1,5 million de visites sur le site Web du parc au cours du premier mois de l’intervention d'urgence.

Mises à jour du guide du visiteur

Le guide des visiteurs du parc national Jasper a été mis à jour pour inclure des messages clés concernant les restrictions de longueur des véhicules, JasperActuel et le service de transport Jasper Transit. L’application JasperActuel a été élargie pour afficher les taux d’occupation quotidiens des campings à auto-inscription et des emplacements sur réservation. Cette mise à jour quotidienne fournit des chiffres précis sur les emplacements disponibles afin d’informer les campeurs des options qui s’offrent à eux et de faciliter leur planification.

Stratégie 5 : Gestion de l’aménagement

Parcs Canada gère les projets d’aménagement et de réaménagement dans le parc national Jasper afin de s’assurer que les projets sont compatibles avec le territoire du parc national. Les projets conformes aux politiques du parc font l’objet d’une étude d’impact pour déterminer s’ils pourraient avoir des effets environnementaux négatifs importants et pour définir des mesures d’atténuation visant à réduire ces effets.

En 2024, l’Unité de gestion de Jasper a mené des études d’impact pour plus de 150 nouveaux projets. L’équipe d’évaluation des impacts a également assuré une surveillance environnementale, notamment lors du retrait des débris après l’incendie, afin de s’assurer que les projets respectent les meilleures pratiques environnementales et protègent l’écosystème du parc.

À la suite du Feu de forêt de Jasper 2024, plusieurs projets de réaménagement, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur du lotissement urbain, ont été accélérés. Parcs Canada a collaboré avec des fournisseurs de services publics, notamment ATCO Electric, pour rétablir l’électricité dans des secteurs éloignés comme la station de ski Marmot Basin et le Centre d’élevage de conservation du caribou. Ces travaux ont permis de restaurer des infrastructures essentielles pour soutenir la reprise économique du parc et de la ville de Jasper.

Aménagement du territoire et logement

Le Feu de forêt de Jasper 2024 a détruit environ 30 % du lotissement urbain. Cette perte a bouleversé à jamais la ville de Jasper. Des résidents et des entreprises ont été déplacés, et des quartiers où des maisons avaient abrité des générations ont disparu. Le défi de la reconstruction est une tâche monumentale qui exige la collaboration de la communauté avec de nombreux organismes et différents ordres de gouvernement.

Deux changements administratifs majeurs sont survenus depuis l’incendie : l’adoption du projet de loi C-76 et la mise à jour de la Politique d’aménagement du territoire et des Directives en matière de motif architectural pour la ville de Jasper.

En septembre 2024, le Parlement a adopté à l’unanimité le projet de loi C-76, ouvrant la voie au transfert de certaines compétences d’aménagement de Parcs Canada à la Municipalité de Jasper.

Le transfert de certaines compétences liées à la gestion quotidienne de l’aménagement du territoire et du développement pourrait avoir lieu après l’exécution de plusieurs étapes (p. ex. l’établissement d’un règlement sur l’aménagement du territoire). D’ici là, Parcs Canada demeure l’autorité compétente en matière d’aménagement du territoire et de planification des projets d’aménagement, et continue d’accepter et d’examiner les demandes d’aménagement dans le lotissement urbain de Jasper. Les planificateurs et agents d’aménagement de Parcs Canada et de la Municipalité de Jasper poursuivent leur collaboration étroite afin de répondre aux questions et d’examiner les demandes de permis.

En préparation de la reconstruction, les planificateurs de Parcs Canada et de la Municipalité de Jasper ont procédé à un examen des politiques d’aménagement existantes pour la ville de Jasper. Après avoir recueilli les commentaires du maire et du conseil municipal de Jasper, les politiques mises à jour ont été approuvées par le directeur du parc national le 28 octobre 2024. Les changements clés incluaient de nouvelles exigences pour des constructions plus résistantes au feu, l’application des principes Intelli-Feu, l’élargissement des options de logement et la simplification du processus d’examen et d’approbation des dérogations.

Le Centre de coordination du rétablissement de Jasper a publié un Guide de reconstruction complet à l’intention des personnes et des entreprises ayant perdu leurs bâtiments lors de l’incendie de 2024. Ce guide résume les changements apportés aux politiques d’aménagement et fournit des conseils aux résidents et aux propriétaires d’entreprises souhaitant reconstruire.

Programme d’aménagement du territoire de Parcs Canada

Depuis 2018, Parcs Canada travaille à la mise à jour du cadre national d’aménagement du territoire et de délivrance de permis, en élaborant de nouveaux règlements et barèmes de frais.

L’équipe de Parcs Canada est heureuse d’annoncer que le nouveau Règlement sur l’aménagement des terres dans les parcs nationaux du Canada est désormais en vigueur. Ce règlement s’applique à tous les parcs nationaux et réserves de parc national, et remplace les quatre règlements suivants de la Loi sur les parcs nationaux du Canada :

• Règlement sur les bâtiments des parcs nationaux
• Règlement sur les chalets situés dans les parcs nationaux du Canada
• Règlement sur les enseignes dans les parcs nationaux
• Règlement sur le zonage du périmètre urbain de Jasper

Le nouveau règlement n’a pas d’incidence sur ce que les résidents de Jasper peuvent reconstruire ni à quel endroit; ils visent plutôt à soutenir les efforts continus pour simplifier le processus de reconstruction. Dans le cadre de ce nouveau règlement, les frais pour les services d’aménagement du territoire ont également été mis à jour. Veuillez consulter la page Web dédiée aux projets d’aménagement de Parcs Canada pour obtenir plus de détails sur l’application des nouveaux frais à Jasper.

Superficie commerciale

La superficie commerciale est l’espace à l’intérieur d’un bâtiment qui est utilisé à des fins commerciales, comme les hôtels, les restaurants ou les magasins. Elle ne comprend pas le logement des employés ni les aires de stationnement. La loi limite à 118 222 m² la superficie commerciale qui peut être aménagée à Jasper. Toute la superficie commerciale qui était disponible a été attribuée. De la superficie commerciale pourrait être libérée à l’avenir à la suite de changements d’entreprise ou de projets de réaménagement. Cette limite a été établie en 2004, après que des préoccupations ont été soulevées au sujet de l’aménagement excessif dans les parcs nationaux. Elle contribue également à la préservation des terres du lotissement urbain, afin que celles-ci soient utilisées pour le logement et pour d’autres besoins de la collectivité.

Stratégie 6 : Changements climatiques et adaptation

Restauration forestière

Des milliers de graminées et de semis d’arbres ont été plantés depuis l’incendie pour accélérer la restauration dans le parc national Jasper. À l’automne 2024, des saules de Wolf, des graminées et des herbacées indigènes, ainsi que des semis et des plants de Douglas verts ont été multipliés puis replantés dans les zones touchées par l’incendie. De plus, 15 000 graines de Douglas verts ont été récoltées dans le parc et sont en cours de multiplication en pépinière. Ces semis seront prêts pour la plantation au printemps et à l’automne 2025. La replantation est priorisée dans les secteurs perturbés par les coupe-feu et pour protéger les zones riveraines sensibles. Elle est également utilisée dans les endroits où la stabilité des pentes est préoccupante.

Gestion des espèces végétales envahissantes

Le parc national Jasper adopte une approche intégrée pour gérer les plantes envahissantes dans les écosystèmes sensibles du parc et du lotissement urbain. La linaire à feuilles larges, la centaurée maculée et les épervières sont les espèces prioritaires : plus de 600 kg de plantes envahissantes ont été arrachées et détruites manuellement en 2024.

Ces espèces peuvent se propager rapidement après un incendie. Le personnel de Parcs Canada à Jasper tire des enseignements de ses collègues du parc national des Lacs-Waterton — touché par un important incendie en 2017 — afin de déterminer les mesures essentielles pour prévenir l’établissement et la propagation des espèces envahissantes dans les zones brûlées.

Initiatives pour la santé des forêts

Parcs Canada a collaboré avec l’Agence canadienne d’inspection des aliments pour installer 46 pièges-tentes afin de surveiller la spongieuse, un papillon envahissant. Plus de 200 diffuseurs de phéromones ont été placés dans des peuplements de Douglas verts pour étudier d’autres insectes. Ces outils permettent au personnel de recueillir des données sur les insectes nuisibles présents dans la forêt. Comprendre la répartition et la dynamique des populations de ces espèces contribue à protéger les écosystèmes forestiers. Malheureusement, les résultats du suivi ont été limités cette année, car de nombreux pièges ont été détruits par l’incendie.

Saison des incendies 2024

Initiatives de préparation aux feux de forêt

Le 24 avril 2024, une séance d’information publique sur la préparation aux feux de forêt a été organisée en partenariat avec la Municipalité de Jasper. Elle a permis de faire le point sur ce qui suit :

• Les programmes Intelli-feu visant à réduire les risques de feux de forêt par la gestion de la végétation et la résilience structurelle.
• Les projets achevés et en cours concernant la réduction des risques de feux de forêt, comme :
  
  • l’éclaircissement mécanique à la terrasse Pyramid et au lac Patricia
  • l’entretien du coupe-feu communautaire
• Les brûlages dirigés prévus dans le but de réduire les accumulations de combustible et de favoriser la santé de l’écosystème.

Au printemps 2024, Parcs Canada, la Municipalité de Jasper, l’Alberta Emergency Management Agency et d’autres organisations ont mené un exercice de simulation de scénario d’urgence. Cet exercice, qui s’inscrivait dans le cadre d’un effort conjoint de formation et de réduction des risques, fait partie du processus annuel de planification et de préparation interagences et gouvernementales des interventions conjointes en cas d’urgence.

Projets continus de réduction des risques

Les projets de réduction des risques de feux de forêt en 2024 comprenaient :

• le nettoyage et le brûlage des débris près du centre de villégiature Pine Bungalows Resort et du lac Patricia
• l’évaluation des lignes de suppression du feu possibles sur le mont Whistlers
• la poursuite des travaux d’expansion des zones coupe-feu à l’ouest de la ville de Jasper et l’entretien des secteurs à végétation réduite près de la terrasse Pyramid.

Ces projets ont pour but de ralentir la propagation des feux de forêt, de réduire leur intensité et de faciliter leur extinction. Parcs Canada met tout en œuvre pour traiter la végétation sur un périmètre de 2,5 à 3 km autour du lotissement urbain.

La stratégie de réduction des risques de feux de forêt de Parcs Canada comprend :

• l’amélioration des zones coupe-feu et l’agrandissement des secteurs traités à proximité des points névralgiques
• la mise en œuvre de programmes de brûlage dirigé pour entretenir les espaces défendables
• la modification des plans de réduction des risques d’incendies de forêt actuels pour prendre en compte l’impact du feu de forêt de Jasper de 2024 sur le paysage.

Activité des feux de forêt en 2024

En 2024, quatre incendies de forêt ont été éteints dans le parc national Jasper.

• Feu de la station de transfert : Déclenché le 15 avril en raison de débris qui se sont ravivés. Rapidement maitrisé, aucune blessure signalée, et éteint le 1^er mai.
• Feu de forêt Utopia : Signalé le 18 juillet près du col Utopia. Causé par la foudre, il a brûlé sur un terrain escarpé avant d’être éteint le 13 août. Superficie maximale atteinte : 2 hectares.
• Feu de forêt du sommet Needle : Détecté le 19 juillet dans le bassin versant du ruisseau Simon. Le feu a été contenu à moins de 1 hectare et complètement éteint le 21 juillet.
• Feu de forêt aux collines Bald : Situé près du lac Maligne, ce feu a été signalé le 19 juillet. Il a atteint une superficie de 0,2 hectare avant d’être éteint le lendemain.

Profil du Feu de forêt de Jasper 2024

Chronologie des événements liés au Feu de forêt de Jasper 2024

Le 10 juillet
Le danger d’incendie a été classé à « extrême » après plusieurs semaines de chaleur extrême et de sécheresse.

Le 12 juillet
Une interdiction de feux a été mise en place pour l’ensemble du parc.

Le 22 juillet
Un incendie a été signalé près de la station de transfert de Jasper. Peu après, trois autres feux de forêt ont été signalés à environ 22 km au sud de la ville, près du camping Kerkeslin. Des rafales de 30 à 45 km/h ont fusionné les trois incendies au sud de la ville en un seul.

Les 22 et 23 juillet
Plus de 20 000 personnes ont été évacuées en toute sécurité du parc national Jasper et de la ville de Jasper.

Du 24 au 26 juillet
755 bâtiments de la ville, y compris toutes les infrastructures essentielles, sont protégés et sauvés de la destruction. Environ 30 % des structures de la ville ont été détruites. 255 infrastructures de Parcs Canada ont été détruites ou endommagées pendant l’incendie, dont 132 ont été classées comme perte totale.

Le 29 juillet
Les critères de retour des résidents sont établis.

Le 31 juillet
L’autoroute 16 est partiellement rouverte.

Le 3 août
Les clôtures sont installées en périphérie des structures touchées et les arbres dangereux sont retirés de la ville.

Le 9 août
Le périmètre nord-ouest du feu le plus proche de la ville est contenu à 80 %.

Le 12 août
Le périmètre nord-ouest de l’incendie est contenu ou maitrisé à 99 %. Le retour des résidents est annoncé.

Le 14 août
78 % du périmètre total de l’incendie est contenu ou maitrisé.

Le 15 août
Le périmètre nord-ouest de l’incendie est contenu ou maitrisé à 100 %.

Le 16 août
Début du retour des résidents et des entreprises à Jasper.

Le 17 août
L’incendie est classé comme maitrisé et l’alerte d’évacuation est levée dans le lotissement urbain.

Le 19 août
Réouverture complète de l’autoroute 16.

Le 22 août
Le Centre de coordination du rétablissement de Jasper est mis en place afin d’assurer une collaboration continue et des progrès à mesure que la communauté évolue.

Le 7 septembre
Le Feu de forêt de Jasper 2024 est classé comme « maîtrisé ». Cela signifie que le feu de forêt a fait l’objet de mesures de suppression suffisantes pour empêcher toute propagation ultérieure.

Ressources déployées

Dès le début du Feu de forêt de Jasper 2024, des ressources ont été déployées de manière rapide et efficace pour protéger la ville et ses environs. Dans l’heure suivant son déclenchement, 25 pompiers et pompières locaux de Parcs Canada et de la Municipalité de Jasper, appuyés par 4 hélicoptères et 8 autopompes, ont entamé les premières opérations de suppression.

Grâce à un accord d’entraide existant, les équipes de lutte contre les incendies d’Alberta Wildfire ont commencé à arriver dès la nuit où l’incendie a débuté. Dans les deux jours qui ont suivi l’alerte d’évacuation, des renforts ont été envoyés, notamment : des pompiers et pompières supplémentaires, des hélicoptères, de l’équipement lourd, du matériel pour la protection des bâtiments, et du personnel de commandement des interventions.

L’intervention de lutte contre l’incendie de forêt a été coordonnée sous un commandement unifié entre Parcs Canada et la Municipalité de Jasper. Au plus fort des efforts de lutte contre l’incendie, environ 850 personnes, en provenance d’agences et de services d’incendie de tout le Canada, étaient sur le terrain, accompagnées d’hélicoptères, d’avions-citernes et d’équipements spécialisés. Cette mobilisation à grande échelle a été essentielle pour ralentir la progression de l’incendie et protéger la plupart des infrastructures de Jasper.

Centre de coordination du rétablissement de Jasper

Le Centre de coordination du rétablissement de Jasper (CCRJ), codirigé par Parcs Canada et la Municipalité de Jasper, se consacre à la restauration des services, au soutien des résidents et à la reconstruction des infrastructures pour soutenir le rétablissement de Jasper à la suite de l’incendie. Parcs Canada s’engage à écouter, apprendre et ajuster son approche afin de garantir que l’aide demeure opportune, pertinente et efficace à chaque étape du processus de rétablissement.

Secteurs de gestion

La gestion sectorielle porte sur des secteurs donnés des parcs nationaux qui présentent des défis de gestion complexes, comme des valeurs naturelles ou culturelles importantes, une forte fréquentation, un intérêt public élevé, une infrastructure significative ou diverses possibilités d’expérience pour les visiteurs. Selon le Plan directeur du parc national du Canada Jasper (2022), la collectivité de Jasper et la vallée Tonquin ont besoin d’objectifs et de cibles de gestion particuliers afin d’orienter la gestion dans ces secteurs.

Secteur de gestion : Collectivité de Jasper

Rétablissement de la communauté

Depuis l’automne 2024, le Centre de coordination du rétablissement de Jasper (CCRJ) élabore et met en œuvre un plan de rétablissement complet à la suite de l’incendie. Parcs Canada a rapidement rouvert les secteurs prisés des visiteurs après le retour des résidents, en accordant la priorité aux évaluations des infrastructures, à l’élimination des arbres dangereux et aux réparations essentielles. Les efforts à l’extérieur du lotissement urbain ont été axés sur la réouverture des principales routes de transport, y compris la route 16 et la promenade des Glaciers (93N). Les routes secondaires, comme celles menant au lac Maligne et à la station de ski Marmot Bassin, ont subi des évaluations de sécurité avant leur réouverture. Le rétablissement a aussi englobé la remise en service des installations pour les visiteurs, le renforcement de la préparation aux interventions d’urgence et l’amélioration des communications.

Le CCRJ continue de jouer un rôle crucial dans la coordination des efforts de rétablissement, en collaborant avec tous les ordres de gouvernement et les agences impliquées dans le processus. Les efforts clés incluent la fourniture de logements provisoires, la gestion des débris, la reconstruction de la ville, la restauration des infrastructures du parc et le soutien à l’économie locale et à la communauté. Parcs Canada a réservé 4,25 hectares de terrain pour des habitations provisoires dans la ville, ainsi qu’un espace aux prés Marmot, adjacent au camping Whistlers. Des fonds ont été obtenus pour acquérir et installer une gamme d’unités d’habitation temporaires sur ces sites. Le terrain de camping Wabasso a également été proposé comme espace pour loger temporairement des entrepreneurs dans le cadre des efforts de reconstruction.

Parcs Canada met l’accent sur la simplification des processus d’examen et d’approbation des projets d’aménagement, tout en renforçant la communication avec la communauté. Les mises à jour des politiques facilitent la reconstruction, en priorisant la résilience face aux incendies et la réduction des risques. Pour y parvenir, Parcs Canada a renforcé ses effectifs en planification et en aménagement afin de répondre à la demande croissante de permis, offrant aux résidents de multiples occasions de consulter des agents d’aménagement à chaque étape du processus. Le 19 septembre 2024, Parcs Canada avait délivré tous les permis nécessaires pour la démolition et l’élimination des débris des établissements d’hébergement commercial périphériques. L’Agence poursuit sa collaboration étroite avec la Municipalité afin de finaliser l’élimination des débris en ville en 2025.

Pour la suite, les efforts de rétablissement seront axés sur :

• Logement provisoire : Soutenir les résidents et les entreprises déplacés.
• Reconstruction : Simplifier les processus d’obtention des permis et d’examen des projets d’aménagement pour faciliter la reconstruction.
• Relance touristique : Restaurer les zones clés pour les visiteurs, y compris le canyon Maligne et la Vallée des Cinq Lacs.
• Réduction des risques d’incendie : Mettre en place des mesures pour atténuer les menaces d’incendie futures.
• Réparation des infrastructures : Reconstruire les structures endommagées à travers le parc.

L’objectif global pour 2025 est de restaurer la vitalité sociale et économique de Jasper tout en assurant la résilience à long terme de la ville et du parc national.

Programme de remplacement des arbres fruitiers

Au printemps 2024, Parcs Canada a lancé le programme de remplacement des arbres fruitiers, offrant des arbres de remplacement gratuits aux résidents et entreprises de Jasper ayant retiré des arbres fruitiers non indigènes de leurs terrains de location entre 2019 et 2024. Le programme a connu une forte participation, avec 279 arbres distribués aux résidents, entreprises et écoles, et à la Municipalité. Le Programme de remplacement des arbres fruitiers se poursuivra en 2025.

Secteur de gestion : Vallée Tonquin

Le suivi de l’intégrité écologique se poursuit dans la vallée Tonquin. Le Feu de forêt de Jasper 2024 n’a pas atteint la vallée elle-même; cependant, les impacts écologiques de l’incendie sur des espèces telles que les caribous et les loups sont actuellement inconnus. La vallée Tonquin restera une destination incontournable pour les visiteurs de Jasper en arrière-pays.

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