Rapport sur les résultats ministériels 2024-2025 de Parcs Canada

© Sa Majesté le Roi du chef du Canada, représenté par le ministre de l’identité et de la culture canadiennes et ministre responsable des Langues officielles, 2025

Numéro au catalogue : R61-108F-PDF

ISSN : 2561-1534

Aussi disponible en anglais sous le titre : 2024-25 Departmental Results Report

• Description
• Répercussions sur la qualité de vie
• Progrès à l’égard des résultats
• Renseignements sur les résultats
• Principaux risques
• Ressources nécessaires pour obtenir les résultats prévus
• Priorités gouvernementales connexes
• Répertoire des programmes

Résultats obtenus

Étendre la protection des milieux naturels

Indicateurs de résultat ministériel connexe

• Pourcentage de régions terrestres représentées dans le réseau de parcs nationaux;
  • Cible d’au moins 82 % d’ici mars 2025;
  • Le résultat réel était de 79 %;
• Pourcentage de régions marines représentées dans le réseau d’aires marines nationales de conservation;
  • Cible d’au moins 31 % d’ici mars 2025;
  • Le résultat réel était de 21 %.

Le réseau de parcs nationaux et d’aires marines nationales de conservation du Canada est un atout important pour freiner et renverser la perte de la biodiversité, et pour lutter contre les effets des changements climatiques en protégeant des écosystèmes sains et en contribuant au rétablissement des espèces en péril.

La création de parcs nationaux et d’aires marines nationales de conservation aide également Parcs Canada à respecter son engagement d’honorer l’intendance des terres, des eaux et des glaces par les peuples autochtones. Ce travail est fondé sur la reconnaissance des droits, le respect, la coopération et le partenariat. La création de nouvelles aires protégées représente une belle occasion de renforcer les relations avec les communautés autochtones en se basant sur les principes d’une intendance partagée, de la gestion coopérative et de la mise en œuvre de la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones.

La création ou la désignation de nouvelles aires naturelles protégées, comme des parcs nationaux, des aires marines nationales de conservation, des parcs urbains nationaux et des corridors écologiques, est un processus qui comprend plusieurs étapes, notamment une collaboration et une coopération entre les municipalités, les provinces, les instances locales, des gouvernements autochtones, des organismes et des communautés, les principaux intervenants ainsi que d’autres organisations et personnes intéressées. Les processus de création de Parcs Canada sont essentiels pour permettre au Canada de respecter son engagement de protéger 30 % des terres, des eaux intérieures et des régions marines et côtières d’ici 2030. Chacun de ces réseaux contribue à l’interconnexion des aires protégées et de conservation du Canada, à leur représentativité sur le plan écologique ainsi qu’à la protection des zones importantes pour la biodiversité.

Création de nouveaux parcs nationaux

Les parcs nationaux et les réserves de parc national du Canada sont créés et gérés de manière à protéger des exemples représentatifs des régions terrestres du Canada. Dans le Plan du réseau des parcs nationaux, le Canada est découpé en 39 régions terrestres distinctes, chacune représentant un milieu naturel caractéristique du patrimoine naturel du pays. La création et la gestion des parcs nationaux, en collaboration avec les partenaires autochtones, contribuent également à créer des liens entre divers grands paysages afin de favoriser la santé des écosystèmes.

En mars 2025, 79 % de ces régions naturelles (soit 31 sur 39) étaient représentées par 48 parcs nationaux et réserves de parc national ainsi que par deux aires marines nationales de conservation d’eau douce. Dans le contexte de l’engagement pris par le Canada de protéger au moins 30 % de ses terres et de ses eaux intérieures d’ici 2030, ces aires protégées comptent actuellement pour 3,5 % de la superficie visée. Bien que Parcs Canada n’ait pas atteint son objectif de parvenir à une représentation de 82 % des régions naturelles dans le réseau des parcs nationaux en mars 2025, des jalons importants ont été franchis pour ouvrir la voie à la création de nouveaux parcs à l’avenir. Pour tenir compte de cette progression, la date cible de cet indicateur a été reportée à mars 2026 dans le Plan ministériel 2025 à 2026 de Parcs Canada.

Au cours de cet exercice, avec la collaboration de partenaires autochtones et d’autres ordres de gouvernement, Parcs Canada a fait de grands progrès en vue de créer dix nouveaux parcs nationaux représentant trois régions naturelles terrestres. Mentionnons par exemple la création de la réserve de parc national de Pituamkek (Île-du-Prince-Édouard), laquelle est devenue en juillet 2024 le 48e parc national du Canada.

Par ailleurs, un accord négocié a été conclu en mars 2025 avec les bandes indiennes de Lower Similkameen et d’Osoyoos, ce qui représente une étape importante dans le processus de création d’un nouveau parc national dans la région sud de l’Okanagan et de Similkameen, en Colombie-Britannique, une région qui n’est actuellement pas représentée. Les négociations se poursuivent avec les deux bandes de la Nation syilx/Okanagan et la Province de la Colombie-Britannique afin de conclure un accord de transfert de terres et un accord définitif de création. La création de ce parc national proposé fera passer la représentation totale des régions terrestres à plus de 82 %.

Les travaux ont également progressé dans plusieurs autres régions. Une étude de faisabilité a été entreprise cette année pour un parc national proposé dans la région de la rivière Ross, au Yukon, et les travaux d’étude de faisabilité ont repris pour un éventuel parc national dans les basses terres du Manitoba. De plus, des négociations sont en cours pour la création d’une réserve de parc national et d’une aire protégée et de conservation autochtone dans le bassin versant de la rivière Seal, dans le Nord du Manitoba, et pour la création d’un parc national dans le bassin versant de la Teetl'it Gwinjik (rivière Peel), dans le Nord du Yukon. Parcs Canada poursuit également les discussions avec les partenaires autochtones et les gouvernements provinciaux et territoriaux en vue de créer d’autres parcs nationaux au Canada.

Création de nouvelles aires marines nationales de conservation

En date du 31 mars 2025, le réseau des aires marines nationales de conservation (AMNC) était constitué à 21 %, c’est-à-dire que six des 29 régions marines y étaient représentées. Au cours de cet exercice, des progrès importants ont été accomplis en vue de créer dix nouvelles AMNC représentant neuf régions marines. Bien que Parcs Canada n’ait pas atteint sa cible fixée à une représentation de 31 % des régions marines dans le réseau des aires marines nationales de conservation en mars 2025, des jalons importants ont été franchis pour ouvrir la voie à la création de nouvelles AMNC à l’avenir. Pour tenir compte de cette progression, la date cible de cet indicateur a été reportée à mars 2026 dans le Plan ministériel 2025 à 2026 de Parcs Canada.

Parcs Canada et ses partenaires ont réalisé une étude de faisabilité pour la création d’une AMNC dans la partie est de la baie James (Québec) et ont signé un protocole d’entente (PE) pour entamer la négociation d’un accord de création. Une étude de faisabilité et un accord de principe ont également été signés en vue de créer une réserve d’aire marine nationale de conservation (RAMNC) dans la région de la côte centrale de la Colombie-Britannique. De plus, les négociations se sont poursuivies en ce qui concerne la création d’une aire protégée inuite/AMNC dans la région des Torngats (Terre-Neuve-et-Labrador), et d’une AMNC dans la partie ouest de la baie James et la partie sud-ouest de la baie d’Hudson (Ontario).

Par ailleurs, les travaux d’étude de faisabilité se sont poursuivis pour trois AMNC proposées dans trois régions marines non représentées :

1. Partie sud du détroit de Georgia (Colombie-Britannique)
2. Fjords de la côte sud (Terre-Neuve-et-Labrador)
3. Mingan-Anticosti (Québec)

De plus, des protocoles d’entente ont été signés en janvier 2025 avec 12 partenaires des Premières Nations en vue d’une étude de faisabilité pour un projet de RAMNC sur leur territoire traditionnel, dans la région marine de la plate-forme de l’île de Vancouver, en Colombie-Britannique.

Les négociations et les discussions se poursuivent également avec les partenaires en vue de lancer officiellement une étude de faisabilité pour la région marine de la baie d’Hudson (Manitoba).

Pour favoriser un leadership autochtone et une participation communautaire significatifs dans les projets en cours pendant l’exercice, Parcs Canada a augmenté de 19 à 29 le nombre d’ententes de contribution en vigueur avec des partenaires autochtones et communautaires. Ces ententes facilitent la participation des Autochtones aux études de faisabilité ainsi que la mobilisation communautaire.

Création de nouveaux parcs urbains

Au cours de cet exercice, trois lieux candidats (Saskatoon, Windsor et Halifax) sont passés à l’étape de la planification, tandis que trois autres (Victoria, Winnipeg et St. John’s) continuent de progresser.

Cette année, Parcs Canada a franchi un jalon important dans le processus de désignation de parcs urbains nationaux en publiant sa Politique provisoire sur les parcs urbains nationaux en septembre 2024. Cette politique provisoire oriente la désignation et la gestion des nouveaux parcs urbains nationaux dans tout le Canada et permet à Parcs Canada de désigner des parcs urbains nationaux et d’établir les modalités de leur gestion. Parcs Canada a élaboré cette politique provisoire en tenant compte des commentaires reçus d’environ 2 500 personnes et organisations de tout le pays.

Parcs Canada étudie actuellement diverses options pour établir un cadre juridique régissant la création, la désignation, la gestion et la protection des terres administrées par le gouvernement fédéral dans les parcs urbains nationaux.

Amélioration des corridors écologiques

En mai 2024, Parcs Canada a publié une définition, des lignes directrices et des critères nationaux pour les corridors écologiques, qu’il a élaborés en collaboration avec des experts, des partenaires autochtones, des gouvernements et des intervenants. Ces outils, qui s’inspirent des valeurs autochtones en matière d’intendance, favorisent une compréhension commune des corridors écologiques et favorisent leur aménagement partout au Canada. Parcs Canada a également publié une carte des zones prioritaires nationales montrant les zones où il est particulièrement urgent d’aménager des corridors pour restaurer ou maintenir la connectivité écologique. Ces liens sont essentiels à la conservation de la biodiversité et à l’adaptation aux changements climatiques. Ils contribuent aux éléments qualitatifs de l’engagement du Canada à protéger 30 % de ses terres et de ses eaux intérieures d’ici 2030 en aidant à assurer la connectivité écologique de part et d’autre des « limites » administratives des aires protégées.

Tout au long de l’exercice, le Programme des corridors écologiques a soutenu 16 nouvelles initiatives de corridors, dont sept menées par des partenaires autochtones. Le nombre total d’initiatives soutenues depuis le lancement du programme s’élève donc maintenant à 26 initiatives, réparties dans sept provinces. Parcs Canada a contribué à ces efforts à hauteur de 26,9 millions de dollars, auxquels s’ajoutent 19,9 millions de dollars versés par des partenaires, pour un investissement total de 46,8 millions de dollars dans les corridors écologiques d’un bout à l’autre du Canada. Ainsi, au moins 80 aires protégées, dont 11 parcs nationaux, devraient bénéficier d’une meilleure connectivité écologique grâce aux projets financés par le programme.

Gestion efficace des milieux naturels

Indicateur de résultat ministériel connexe

• Pourcentage d’écosystèmes des parcs nationaux dont l’intégrité écologique est préservée ou améliorée;
  • Cible d’au moins 92 % d’ici décembre 2025;
  • Le résultat réel était de 80 %.

Les parcs nationaux et les aires marines nationales de conservation sont des lieux magnifiques et inspirants qui protègent des exemples d’écosystèmes canadiens d’importance nationale. En collaboration avec les partenaires autochtones, Parcs Canada gère l’un des rares réseaux de parcs nationaux au monde doté d’un programme qui permet de surveiller l’intégrité écologique à l’échelle du réseau et de produire des rapports à cet égard, et qui fait appel à des mesures scientifiques pour orienter les priorités propres à chaque parc et guider les efforts de restauration. La préservation de l’environnement est aussi un aspect fondamental du bien-être des Canadiens d’aujourd’hui et de demain, et Parcs Canada prend très au sérieux son mandat de protection de l’intégrité écologique.

Les écosystèmes conservent leur intégrité écologique lorsque leurs composantes, comme les espèces indigènes, les communautés biologiques, les paysages naturels et les fonctions écologiques, sont intactes et susceptibles de perdurer. En mars 2025, l’intégrité écologique de 80 % des écosystèmes des parcs avait été maintenue ou améliorée. Ce résultat est comparable à celui de l’exercice 2023 à 2024 et représente une légère amélioration par rapport aux trois exercices précédents. Neuf écosystèmes ont été stabilisés ou améliorés pendant l’année, tandis que huit ont commencé à se détériorer.

D’un bout à l’autre du pays, les lieux historiques nationaux, les parcs nationaux et les aires marines nationales de conservation doivent composer avec d’importants défis environnementaux. En effet, des changements d’une ampleur sans précédent liés aux effets du climat et à la répartition des espèces, notamment les espèces envahissantes et la perte de biodiversité, transforment les écosystèmes, perturbent les traditions culturelles, menacent les infrastructures et les ressources, et modifient les expériences vécues par les visiteurs dans ces lieux. Ces changements vont en s’accélérant, de sorte qu’il sera probablement impossible, peu pratique ou inapproprié de préserver ces lieux tels qu’ils sont actuellement. Pour s’adapter à ces défis et renforcer la résilience, Parcs Canada adopte une approche proactive et souple. Il s’agit notamment d’évaluer régulièrement les nouvelles conditions et tendances, de déterminer les domaines où des interventions sont nécessaires, et de travailler avec les peuples autochtones et les partenaires pour prendre et communiquer des décisions difficiles. Malgré tout, Parcs Canada reste déterminé à préserver les écosystèmes et le patrimoine culturel, ainsi qu’à offrir des expériences enrichissantes aux générations actuelles et futures, et il le fera dans une optique de durabilité tout en tenant compte des contraintes opérationnelles, financières et écologiques.

Au cours de cet exercice, plusieurs mesures de l’intégrité écologique ont été ajoutées ou améliorées, ce qui porte à 525 le nombre total de mesures utilisées par Parcs Canada. Par exemple, des mesures relatives à l’eau douce et à la toundra ont été évaluées dans le parc national des Glaciers (Colombie-Britannique), et une nouvelle mesure concernant les forêts a été ajoutée dans le parc national du Mont-Revelstoke (Colombie-Britannique). Ces nouvelles mesures permettent à Parcs Canada d’avoir un portrait plus complet de l’état de santé des écosystèmes dans les aires protégées.

Les renseignements recueillis grâce à la surveillance écologique permettent de déterminer les activités de conservation les plus importantes et aident ainsi à définir les domaines où Parcs Canada doit concentrer ses efforts. Guidés par les recommandations d’une récente évaluation interne du programme de surveillance de l’intégrité écologique, les travaux en cours demeurent axés sur l’intégration des considérations liées aux changements climatiques, l’amélioration de la surveillance de la connectivité entre les écosystèmes, le renforcement des partenariats avec les peuples autochtones et les collaborateurs externes ainsi que la création d’un mécanisme formel de coordination interne. Au cours de cet exercice financier, Parcs Canada a amélioré ses méthodes de surveillance et ajouté cinq nouvelles mesures. Le programme de surveillance écologique est maintenant achevé à 87 %. De plus, Parcs Canada a investi 16,2 millions de dollars dans 27 initiatives de conservation qui visent à améliorer l’intégrité écologique dans 20 lieux. Au parc national Elk Island (Alberta), l’écosystème des prairies, qui était en mauvais état et en déclin lors de l’exercice précédent, s’est amélioré pour atteindre un état passable et stable pendant cet exercice, en partie grâce à un enlèvement actif des plantes envahissantes et à un programme fructueux de brûlages dirigés, des mesures soutenues par des investissements dans la restauration et la conservation

Depuis plus d’une décennie, les investissements de Parcs Canada dans la conservation et la restauration jouent un rôle crucial pour préserver et restaurer l’intégrité écologique des parcs nationaux, assurer la durabilité écologique des aires marines nationales de conservation et contribuer au rétablissement des espèces en péril. Cette année, un montant de 21,2 millions de dollars a été consacré à 48 initiatives dans 29 lieux administrés par Parcs Canada. Par exemple, dans le parc national de la Pointe-Pelée (Ontario), une initiative d’élimination des quenouilles envahissantes dans les habitats humides a connu un succès remarquable, ce qui a permis à plus de 19 espèces en péril de prospérer. Grâce à la création de plus de 1 413 mètres carrés d’habitat aquatique ouvert et de plus de 300 mètres d’habitat périphérique, le projet a permis de revitaliser l’écosystème et apporte un nouvel espoir pour ces espèces vulnérables. La collaboration avec des partenaires universitaires, les Premières Nations locales et une communauté de pratique régionale dans le cadre du projet a favorisé un esprit d’innovation et d’apprentissage collectif, ce qui a fait progresser la restauration des espèces indigènes et produit des résultats inspirants.

Protection, gestion et restauration des écosystèmes côtiers et marins

En collaboration avec le ministère de la Justice, Parcs Canada travaille à élaborer un règlement général qui s’appliquerait à toutes les aires marines nationales de conservation (AMNC) créées en vertu de la Loi sur les aires marines nationales de conservation du Canada. La prépublication de l’ébauche du règlement dans la partie I de la Gazette du Canada est prévue pour 2026, tandis que la publication de sa version définitive et son entrée en vigueur sont prévues pour 2027. Le règlement facilitera la protection et la gestion d’un réseau croissant d’AMNC en renforçant la protection des ressources naturelles et culturelles, et favorisera une utilisation et une jouissance durables des AMNC.

Parcs Canada travaille en collaboration avec des partenaires autochtones, des ministères fédéraux, des gouvernements provinciaux et territoriaux ainsi que d’autres organisations pour gérer les activités dans les AMNC, notamment les activités commerciales comme la pêche et le transport maritime. Cette année, les efforts concertés en matière de recherche et de surveillance ont favorisé une gestion efficace des AMNC. Ces efforts consistaient notamment à partager des connaissances dans le cadre de publications évaluées par des pairs, à animer des ateliers d’évaluation de la gestion fondée sur les écosystèmes afin d’orienter la gestion des pêches à Gwaii Haanas (par exemple, la pêche à l’oursin et au crabe) et à parachever le cadre de surveillance de la durabilité écologique afin de faire le point sur l’état des habitats et des espèces, les facteurs de stress environnementaux et l’utilisation des milieux marins dans les AMNC.

Au cours de cet exercice financier, Parcs Canada a continué de favoriser la protection du patrimoine naturel grâce à la production de cartes scientifiques et de cartes des écosystèmes marins. Des spécialistes de l’archéologie subaquatique ont utilisé le navire de recherche David Thompson de Parcs Canada pour effectuer un relevé acoustique marin de base à l’aide d’un hydrophone dans le but d’étudier l’habitat des baleines dans le parc marin du Saguenay–Saint-Laurent.

Protection et rétablissement des espèces en péril

Cette année, Parcs Canada a publié un plan d’action visant des espèces multiples et a progressé dans l’élaboration de 18 autres. Ces plans présentent les possibilités de conservation dirigée par les Autochtones, de conservation à l’échelle du paysage, de connectivité écologique et de mesures d’adaptation au climat. Parcs Canada est en voie de réaliser 85 % des mesures de rétablissement prévues dans les plans d’action visant des espèces multiples qui sont en vigueur. Parcs Canada a également publié un rapport quinquennal sur la mise en œuvre du programme de rétablissement de l’isoète de Bolander, une plante aquatique rare présente dans les lacs et les étangs de l’Ouest qui réagit aux changements dans son environnement. Le rapport souligne les contributions au rétablissement de cette espèce.

Parcs Canada est l’un des organismes responsables du projet Génomique intégrée du bison (GIB), qui vise à protéger les populations de bisons des plaines et de bisons des bois, deux espèces en péril. Les partenaires du projet travaillent à développer un vaccin combiné contre la brucellose et la tuberculose bovine, ainsi qu’un test plus efficace pour dépister la tuberculose bovine. Ils travaillent également à séquencer l’ADN et à développer un test permettant de distinguer les bisons des bois et des bisons des plaines afin de pouvoir créer des hardes de conservation pour chaque sous-espèce. Cette distinction entre les espèces contribuera à développer et à perfectionner les techniques de collecte de matériel génétique et à créer une biobanque du génome du bison afin d’assurer la pérennité de l’espèce. À ce jour, plus de 180 échantillons d’ADN de bisons anciens ont été séquencés au niveau du génome entier, six vaccins candidats ont été testés de manière expérimentale sur des bisons et ont démontré une efficacité modérée à protéger les bisons vaccinés contre les deux maladies, et des techniques ont été développées et validées pour permettre la collecte de matériel génétique (c’est-à-dire du matériel génétique comme du sperme, des ovules, des embryons) provenant de hardes de conservation des bisons. De multiples communautés autochtones ont participé à l’élaboration de structures de gouvernance pour l’accès à une biobanque génomique du bison et le partage des avantages qui en découlent. En outre, deux articles scientifiques évalués par des pairs démontrant l’efficacité des vaccins et la validation des tests de dépistage de la tuberculose bovine ont récemment été publiés.

Au cours de cet exercice financier, Parcs Canada a continué de collaborer à un projet de recherche visant à étudier l’adaptation génomique des bisons et leur résilience aux changements climatiques. Le projet permettra d’analyser des échantillons prélevés sur 12 hardes de bisons au Canada afin d’étudier les contaminants environnementaux chez les bisons, le rendement du fourrage des bisons en période de sécheresse et l’élaboration de méthodes pour détecter les agents pathogènes prioritaires.

Gestion du feu dans les lieux administrés par Parcs Canada

Les données scientifiques révèlent que les changements climatiques rendent les saisons des feux plus longues, plus chaudes et plus sèches. Les feux de forêt sont de plus grande taille, sont plus chauds et se déplacent plus rapidement que jamais. Parcs Canada est le seul organisme fédéral qui gère des feux de forêt et des interventions de lutte contre les feux sur le terrain. Il dispose d’un effectif national de 300 personnes pleinement qualifiées en matière de gestion des feux de forêt, y compris des pompiers luttant contre les feux de végétation, des pompiers de soutien et du personnel de gestion des incidents.

Cette année, 93 feux de forêt ont brûlé plus de 108 000 hectares dans 18 lieux administrés par Parcs Canada. L’Agence a dirigé les mesures d’intervention rapide et mis en place une structure de commandement unifié intégrant Parcs Canada et la municipalité de Jasper. Grâce à la collaboration de nombreux partenaires, plus de 20 000 personnes ont été évacuées en toute sécurité, et plus de 70 % des structures de la municipalité ont été protégées. Au cours de la saison des feux de 2024 à 2025, Parcs Canada a déployé 264 membres de son équipe provenant de partout au pays pour aider à lutter contre les feux de forêt dans sept lieux qu’il administre, ainsi qu’à l’externe dans six provinces et territoires.

Au cours de cet exercice financier, Parcs Canada a réalisé 13 brûlages dirigés dans sept lieux qu’il administre. Au total, 1 022 hectares ont été brûlés dans le but de favoriser la restauration et la réduction des risques. De plus, Parcs Canada a mené 37 initiatives de gestion de la végétation afin de réduire les risques de feux de forêt dans 20 lieux. Au total, 412 hectares ont été traités, en partie par la création de coupe-feu autour des communautés. Ces travaux ont notamment été effectués sur 89 hectares à Jasper et 70 hectares à Banff, en plus d’un coupe-feu de 70 hectares protégeant la communauté de Lake Louise.

Favoriser la coopération et la mobilisation dans le domaine de la conservation

Cette année, Parcs Canada a continué à soutenir le Réseau de recherche pancanadien sur les parcs et les aires protégées. Ce réseau s’appuie sur le Collectif pour les parcs, la conservation, l’innovation et le leadership et rassemble des chercheurs, des professionnels indépendants et des praticiens qui souhaitent innover et partager des connaissances. Le cinquième sommet annuel de la recherche, qui a eu lieu virtuellement en 2025, a réuni 500 participants et comprenait 50 présentations avec interprétation bilingue.

Parcs Canada a également préparé et publié son Rapport sur la conservation de 2018 à 2023, lequel résume les effets des travaux de conservation menés par l’organisme d’un océan à l’autre. De plus, de nombreux récits et produits ont été partagés avec les Canadiens dans le cadre de la campagne de communication #ParcsCanadaConservation, ce qui démontre le leadership de Parcs Canada dans les domaines de la science des écosystèmes, de la conservation, de la restauration et de l’adaptation aux changements climatiques. Parmi les produits figuraient cinq articles Web, 17 vidéos et quatre articles du bulletin de Parcs Canada. Le mot-clic #ParcsCanadaConservation a atteint 4,7 millions de personnes sur les réseaux sociaux.

Cette année, les services d’application de la loi de Parcs Canada ont élaboré et mis en œuvre des accords d’échange de renseignements avec trois services provinciaux et un service territorial d’agents de conservation. Ces accords contribuent au développement continu d’une capacité de renseignement pour améliorer les interventions et la coordination en matière d’application de la loi dans les lieux administrés par Parcs Canada.

Renforcer les connaissances et les capacités en matière de changements climatiques

Parcs Canada intègre de plus en plus les considérations liées aux changements climatiques dans ses processus d’élaboration des plans directeurs, de création d’aires protégées et de conservation, notamment dans des programmes comme la surveillance écologique, les plans d’action pour le rétablissement des espèces en péril, ainsi que la conservation et la restauration. Cette année, Parcs Canada a mené trois exercices de planification de l’adaptation et produit six nouveaux résumés climatiques, lesquels présentent de manière concise l’évolution des conditions climatiques dans les lieux de Parcs Canada, ainsi que les risques, les impacts et les mesures d’adaptation possibles. Des progrès importants ont également été réalisés pour élaborer des outils d’évaluation de la vulnérabilité des écosystèmes aux changements climatiques et aux phénomènes climatiques extrêmes, et pour mieux intégrer les considérations climatiques dans la création et la gestion des parcs nationaux. Parcs Canada a notamment produit des données climatiques, des profils sur les tendances liées aux changements climatiques et des projections pour 225 de ses lieux.

Parcs Canada a également enrichi sa série d’Atlas du carbone afin d’y inclure le carbone des tourbières forestières, des zones côtières et des prairies. Un atlas interactif du carbone basé sur des cartes sera rendu public en 2026. Dans les basses terres de la baie d’Hudson et de la baie James, Parcs Canada a collaboré avec des partenaires externes afin d’évaluer conjointement la biodiversité et le carbone des écosystèmes à l’aide de connaissances scientifiques et autochtones. De plus, il a mesuré et cartographié le carbone dans un parc national nordique renfermant des tourbières de pergélisol, dans cinq parcs nationaux situés plus au sud qui renferment également des tourbières, ainsi que dans les basses terres de la baie d’Hudson et de la baie James. Les résultats montrent que les tourbières situées à l’intérieur et à proximité des parcs nationaux stockent d’énormes quantités de carbone dans les sols profonds, ce qui contribue à la régulation du climat.

L’intendance des peuples autochtones est honorée et soutenue

Indicateur de résultat ministériel connexe

• Nombre de lieux patrimoniaux naturels gérés en coopération avec les peuples autochtones;
  • Cible d’au moins 27 d’ici mars 2026;
  • Le résultat réel était de 23.

Parcs Canada reconnaît les responsabilités passées et actuelles des peuples autochtones relativement à l’intendance du patrimoine naturel de leur territoire ancestral et de leur patrie. L’organisme travaille à favoriser les ententes de gestion coopérative avec les peuples autochtones dans les lieux patrimoniaux où il a un rôle d’administrateur.

Au 31 mars 2025, les peuples autochtones participaient à la prise de décisions dans le cadre de 23 structures actives de gestion coopérative dans des lieux patrimoniaux naturels administrés par Parcs Canada. Bien qu’il n’y ait aucun changement par rapport aux résultats de l’année précédente, de 2024 à 2025, Parcs Canada a travaillé en collaboration avec Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada pour conclure des ententes de réconciliation et de reconnaissance des droits et des ententes de mise en œuvre des droits avec les Mi'gmaq du Nouveau-Brunswick, les Mi’kmaq de l’Île-du-Prince-Édouard et les Mi’kmaq de la Nouvelle-Écosse. Ces ententes prévoient la mise sur pied de conseils de gestion coopérative dans les parcs nationaux et les lieux historiques nationaux de ces provinces, et ces nouvelles structures devraient commencer leurs activités au cours de l’exercice 2025 à 2026, ce qui permettra de les prendre en compte dans l’atteinte de la cible de l’indicateur.

En décembre 2024, la Nation haïda et le Canada ont signé l’Accord Chiix̲uujin / Chaaw K̲aawgaa « Big Tide (Low Water)  » sur les terres visées par le titre haïda. Cette entente comprend une reconnaissance par le Canada du titre ancestral des Haïda sur les terres de Haida Gwaii et marque un jalon important sur le chemin de la réconciliation. Le Conseil de gestion de l’archipel Haïda-Canada continuera d’assurer la gestion coopérative de la réserve de parc national, de la réserve d’aire marine nationale de conservation et du site du patrimoine haïda Gwaii Haanas pendant une période de transition, au cours de laquelle les deux gouvernements travailleront à concilier les champs de compétence et les lois. De plus, Parcs Canada travaille en consultation et en coopération avec la Nation haïda pour favoriser l’application des lois haïda à Gwaii Haanas, conformément à l’Accord Chiix̲uujin / Chaaw K̲aawgaa « Big Tide (Low Water)  » sur les terres visées par le titre haïda.

Parcs Canada a poursuivi l’élaboration de modèles de gouvernance et la recherche de possibilités favorisant le dialogue et la réconciliation dans tout l’organisme pour les parcs nationaux, les aires marines nationales de conservation et les parcs urbains nationaux gérés conjointement. Au cours de l’année visée par ce rapport, une première activité de mobilisation a été lancée afin de travailler avec les principaux partenaires autochtones pour valider les modèles de gouvernance proposés.

Parcs Canada contribue à la mise en œuvre de la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (LDNUDPA) dans les lieux patrimoniaux qu’il administre. Il travaille actuellement à obtenir des pouvoirs juridiques ainsi qu’à examiner, à mettre à jour et à élaborer des politiques et des pratiques opérationnelles permettant aux peuples autochtones d’exercer leurs droits et leurs responsabilités. Parcs Canada fournit des mises à jour annuelles sur les progrès réalisés par le gouvernement du Canada par rapport au Plan d’action de la LDNUDPA.

Cette année, le Cercle d’intendance autochtone et le ministre responsable de Parcs Canada ont officiellement approuvé la Politique d’intendance autochtone, qui est maintenant en vigueur. Cette politique reconnaît et appuie l’intendance autochtone dans tous les lieux où Parcs Canada joue un rôle d’administrateur, et guide la mise en œuvre de la DNUDPA. La Politique d’intendance autochtone a été élaborée conjointement avec le Cercle d’intendance autochtone, un groupe diversifié de leaders autochtones qui continuera à guider sa mise en œuvre. Des travaux importants visant à favoriser l’intendance autochtone sont en cours dans les domaines d’activité de Parcs Canada qui sont liés au patrimoine naturel et culturel.

Cette année, Parcs Canada a élaboré des modèles possibles pour les aires protégées et de conservation autochtones (APCA) qu’il soutient. Une séance de consultation a été organisée avec L’Nuey, qui représente les droits des Mi’kmaq d’Epekwitnewaq (Mi’kmaq de l’Île-du-Prince-Édouard), et les membres du Cercle d’intendance autochtone. Un groupe de réflexion de Parcs Canada sur les APCA a analysé les modèles proposés afin de déterminer les prochaines étapes. Une démarche de mobilisation modifiée au sujet des options de gouvernance partagée est actuellement menée.

Le parc national Wood Buffalo (Territoires du Nord-Ouest et Alberta) est un site du patrimoine mondial de l’UNESCO reconnu pour sa valeur universelle exceptionnelle. Au cours de cet exercice, Parcs Canada a continué de mettre en œuvre les principales mesures de conservation énoncées dans le Plan d’action pour protéger le site du patrimoine mondial du parc national Wood Buffalo en collaboration avec les partenaires autochtones, d’autres ministères fédéraux, les gouvernements provincial et territorial ainsi que les principaux intervenants, afin que la valeur universelle exceptionnelle du parc soit préservée pour les générations à venir. En tant que responsable du patrimoine mondial pour le Canada, Parcs Canada a soumis cette année un rapport sur l’état de conservation du parc national Wood Buffalo au Comité du patrimoine mondial, qui l’examinera lors de sa réunion de juillet 2025.

Parcs Canada a également poursuivi la mise en œuvre du Plan d’action pour protéger le site du patrimoine mondial du parc national Wood Buffalo. Les travaux réalisés cette année consistaient notamment à réaliser des évaluations préliminaires de la santé des écosystèmes du delta Paix-Athabasca, en s’appuyant sur une approche à double perspective (intégrant à la fois les pratiques et les perspectives scientifiques occidentales et autochtones) et en se concentrant sur 23 indicateurs écologiques et culturels. L’évaluation est le résultat d’un programme intégré de recherche et de surveillance élaboré conjointement par le gouvernement du Canada et les partenaires autochtones. Ce programme offre une nouvelle façon d’évaluer la santé écologique et les valeurs culturelles autochtones de la région.

Dans la réserve de parc national des Îles-Gulf (RPNIG), Parcs Canada travaille en collaboration avec les Premières Nations W̱SÁNEĆ afin de rétablir et de renforcer l’intendance autochtone des terres et les pratiques culturelles dans la mer des Salish grâce à l’élaboration conjointe et à la mise en œuvre de programmes de récolte et de rétablissement des plantes indigènes. Ce travail a permis cette année de récupérer près de 2 000 livres de viande de cerf pour les communautés locales, et de planter près de 2 000 arbres et arbustes indigènes afin de favoriser la récolte d’aliments, de remèdes et de matériaux traditionnels, ainsi que la transmission des connaissances entre les générations et les cultures. Des membres du personnel de la réserve de parc national ont bénéficié du premier programme d’« Aîné en résidence », et l’équipe du projet travaille avec des représentants W̱SÁNEĆ afin de déterminer comment soutenir au mieux l’intendance autochtone, les pratiques culturelles de même que la préservation et l’application des connaissances autochtones dans la gestion à long terme de la réserve de parc national.

Résultats obtenus

Poursuite de l’examen des désignations

Indicateur de résultat ministériel connexe

• Nombre de lieux, de personnes et d’événements dont l’importance nationale est officiellement reconnue;
  • Cible d’au moins 3 955 d’ici mars 2025;
  • Le résultat réel était de 3 965.

Parcs Canada appuie la désignation et la commémoration d’éléments du patrimoine culturel dans le cadre de programmes nationaux de reconnaissance officielle. Ce travail de commémoration peut comprendre la désignation de personnages, de lieux et d’événements d’importance historique nationale, de gares ferroviaires patrimoniales, de phares patrimoniaux, de lieux de sépulture de premiers ministres, de sites canadiens du patrimoine mondial, d’édifices fédéraux du patrimoine et de rivières du patrimoine canadien. Chaque désignation faite au titre du Programme national de commémoration historique apporte une contribution unique à la mosaïque de récits qui forme notre passé et, ensemble, elles contribuent à notre identité.

Au cours de cet exercice, Parcs Canada a dépassé sa cible concernant le nombre total de désignations de lieux, de personnages et d’événements importants pour les Canadiens : on compte maintenant 3 965 désignations, soit une augmentation de 15 désignations par rapport à l’année précédente. Ce nombre comprend 1 329 édifices fédéraux du patrimoine, 1 013 lieux historiques nationaux, 520 événements historiques nationaux, 748 personnages historiques nationaux, 114 phares patrimoniaux, 22 sites canadiens du patrimoine mondial, 42 rivières du patrimoine canadien, 17 lieux de sépulture de premiers ministres canadiens et 160 gares ferroviaires patrimoniales.

Soutenir la désignation du patrimoine culturel

Dans le cadre des nombreux programmes de désignation sous sa responsabilité, Parcs Canada a organisé cette année 18 cérémonies de dévoilement de plaques de la Commission des lieux et monuments historiques du Canada. Parmi celles-ci figuraient la commémoration de l’événement historique national des célébrations du Jour de l’émancipation, la désignation de l’athlète olympique Ethel Catherwood comme personnage d’importance historique nationale et celle du pensionnat indien d’Amos, dans le cadre de l’événement historique national du système des pensionnats autochtones (voir l’encadré).

Parcs Canada continue à mener des recherches, à faire connaître l’histoire et les récits associés au patrimoine culturel et naturel du Canada, ainsi qu’à améliorer, par des outils numériques, l’accès des Canadiens au patrimoine culturel et leur compréhension de celui-ci. Cette année, Parcs Canada a utilisé ses réseaux sociaux pour favoriser la compréhension du public à l’égard de l’histoire du Canada et de son patrimoine culturel, chaque publication ayant été vue en moyenne par 21 000 personnes.

Parcs Canada continue de renforcer ses liens, ses partenariats et ses collaborations avec les communautés internationales de registres patrimoniaux, de sciences des données et d’analyse pour la conservation du patrimoine culturel, tout en favorisant l’innovation dans le domaine des technologies numériques. En appui à ses travaux de désignation du patrimoine et afin de rendre accessibles aux Canadiens des données à jour sur les désignations patrimoniales et de l’information sur le patrimoine culturel, Parcs Canada s’est associé au Getty Conservation Institute (GCI) pour mettre en œuvre la plateforme Arches, un registre modernisé pour le patrimoine culturel.

Célébrer la diversité du Canada et la contribution des Autochtones à l’histoire du pays

Cette année, Parcs Canada a poursuivi son travail pour faire en sorte que les désignations reflètent la diversité de la société canadienne et favorisent la compréhension par le public de l’histoire complexe du Canada grâce à la mise en œuvre du Cadre pour l’histoire et la commémoration : le plan du réseau des lieux historiques nationaux. La mise en œuvre de ce cadre contribue également aux priorités de Parcs Canada pour ce qui est d’accroître la protection du patrimoine culturel en réservant une place aux peuples autochtones et aux communautés en quête d’équité afin qu’ils racontent leurs récits.

À cette fin, Parcs Canada collabore avec les communautés autochtones locales pour raconter leurs récits d’une façon qui reflète la diversité du pays, et veille à ce que l’histoire des Autochtones soit mise en valeur dans les lieux historiques nationaux, les parcs nationaux, les aires marines nationales de conservation et les parcs urbains nationaux qu’il administre. Ce travail aide Parcs Canada à mettre en œuvre la mesure no 110 (reconnaissance et excuses) du Plan d’action de la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones.

Au cours de cet exercice, Parcs Canada a continué à élaborer des formations et des programmes pour orienter les processus internes axés sur la mise en valeur de l’histoire du Canada selon des points de vue plus diversifiés. Cette année, une démarche a été menée à bien pour former les membres du personnel de Parcs Canada sur la manière d’aborder les aspects controversés de l’histoire dans les lieux patrimoniaux. De plus, une formation sur l’histoire orale a été donnée à certains membres du personnel des lieux administrés par Parcs Canada, ainsi qu’à des partenaires autochtones, et des conseils ont été fournis sur la gestion de ces projets.

Parcs Canada a aussi continué à solliciter de nouvelles candidatures de personnages, de lieux et d’événements qui correspondent aux priorités stratégiques énoncées dans le Cadre pour l’histoire et la commémoration, et a organisé des présentations sur demande afin d’aider le public à présenter ces candidatures. Dans le cadre de la priorité stratégique du cadre qui vise à accroître la diversité des désignations, de nouvelles candidatures ont été reçues cette année de la part de diverses communautés, dans la foulée des travaux réalisés lors d’ateliers ciblés au cours des années précédentes. Les candidatures admissibles sont en cours d’examen en vue d’une désignation.

Au cours de cette année, plusieurs désignations existantes ont été réexaminées par la Commission des lieux et monuments historiques du Canada (CLMHC) afin de s’assurer qu’elles reflètent ce que l’on sait ou ce qu’il est important de dire aujourd’hui sur l’histoire du pays. Ces examens sont toujours en cours. D’autres examens de désignations existantes demandés par le public seront effectués dans la mesure où le temps et les ressources le permettent. Les résultats de ces examens des désignations sont publiés sur le site Web de la CLMHC au terme du processus d’examen. Pendant l’exercice financier, les résultats de 36 examens ont été publiés sur le site Web.

Cette année, dans le cadre de ses efforts visant à mettre en valeur des récits diversifiés dans son programme de désignation, Parcs Canada a mené à bien 28 projets de Récits du Canada. Le programme Récits du Canada a favorisé des approches axées sur les lieux afin de nouer des relations et d’officialiser des partenariats de travail qui respectent les cultures, les responsabilités et les droits particuliers des partenaires autochtones. Parmi les projets réalisés figurent l’installation de panneaux indiquant les noms de lieux traditionnels et de panneaux d’interprétation de l’histoire en plein air, de même qu’un appui à la recherche autochtone, à des installations artistiques, à des vidéos et à des expositions interprétatives. Ces projets ont été réalisés aux endroits suivants :

• Yukon : lieux historiques nationaux du Klondike
• Colombie-Britannique : réserve de parc national, réserve d’aire marine nationale de conservation et site du patrimoine haïda Gwaii Haanas; lieu historique national du Fort-Langley
• Alberta : lieu historique national Cave and Basin
• Saskatchewan : lieu historique national du Homestead-Motherwell
• Ontario : lieu historique national du Fort-St. Joseph, lieu historique national du NCSM Haida, lieu historique national de la Maison-Laurier
• Québec : parc national Forillon
• Nouvelle-Écosse : parc national et lieu historique national Kejimkujik
• Île-du-Prince-Édouard : lieu historique national Province House
• Terre-Neuve-et-Labrador : lieu historique national de l’Établissement-Ryan

Faire progresser la réconciliation par la commémoration

Les programmes de commémoration de Parcs Canada contribuent à l’engagement du gouvernement du Canada envers la réconciliation avec les Premières Nations, les Inuit et les Métis du Canada. Ces programmes jouent un rôle déterminant dans la mise en œuvre des appels à l’action de la Commission de vérité et réconciliation (CVR) liés à la commémoration (n^os 79 et 80). Par ses programmes sur le patrimoine culturel, Parcs Canada veille à ce que les connaissances autochtones soient respectées, reflétées et honorées dans la gestion des ressources culturelles et naturelles.

Cette année, Parcs Canada a rencontré des groupes consultatifs autochtones dans le cadre de ses travaux pour renouveler les critères et les lignes directrices associés à la CLMHC et au Programme national de commémoration historique. Ces travaux devraient être terminés d’ici 2026 et permettront d’améliorer la compréhension du public et de mieux intégrer les histoires et les valeurs autochtones dans ce programme.

En collaboration avec les partenaires autochtones, Parcs Canada a également poursuivi les travaux visant à favoriser de nouvelles désignations par la mobilisation communautaire. Au cours de l’année, l’organisme a tenu 15 rencontres avec des communautés, des Aînés et des groupes de survivants qui ont proposé des désignations ou indiqué leur intérêt à le faire dans le cadre du Programme national de commémoration historique. Pendant l’année visée par ce rapport, le programme a reçu dix nouvelles candidatures liées à l’histoire autochtone et à l’histoire des pensionnats. Actuellement, 13 % de toutes les désignations historiques nationales concernent l’histoire autochtone. Parcs Canada continue de travailler à augmenter ce pourcentage.

Pendant l’année, Parcs Canada a soutenu les efforts dirigés par les communautés pour commémorer les répercussions des pensionnats, notamment par des séances de mobilisation avec les entités suivantes :

• Première Nation de Long Plain, Première nation de Muskowekwan et Tk̓ emlúps te Secwépemc pour le pensionnat indien de Kamloops;
• Conseil de la Première Nation Abitibiwinni pour le pensionnat indien d’Amos;
• Yukon Residential Schools Missing Children Project pour le pensionnat indien de Carcross/Choutla;
• Ⱡkamnin̓tik Children’s Truth and Reconciliation Society pour le pensionnat indien de St. Eugene’s;
• Nation métisse de la Saskatchewan pour l’école de l’Île-à-la-Crosse.

Afin de favoriser la collaboration sur l’histoire des pensionnats autochtones et leurs conséquences, Parcs Canada a également tenu cinq ateliers de mobilisation avec des spécialistes autochtones et des spécialistes de l’histoire autochtone.

Puisque le financement provenant du Cadre fédéral pour réparer les torts causés par les pensionnats indiens prendra fin le 31 mars 2025, Parcs Canada aura plus de mal à faire avancer ces travaux importants. La capacité de revoir les désignations existantes sera réduite. De même, les possibilités de mobiliser les organisations, les communautés et les groupes de survivants autochtones seront plus limitées en ce qui concerne les nouvelles désignations liées aux pensionnats autochtones, leurs conséquences et les histoires autochtones au Canada. Bien que le rythme des travaux soit ralenti, Parcs Canada reste déterminé à faire progresser les nouvelles désignations et les activités de mobilisation connexes, dans la mesure où les ressources le permettent.

Soutenir le patrimoine mondial du Canada

Parcs Canada est un chef de file dans le domaine de la désignation et de la gestion du patrimoine mondial naturel et culturel du Canada. Cette année, l’organisme a fourni des conseils et des orientations à deux équipes cherchant à obtenir la désignation de patrimoine mondial pour leur lieu, à savoir le lieu historique national Wanuskewin (Saskatchewan) et l’ensemble des câbles transatlantiques, une candidature transnationale comprenant des éléments situés à Heart’s Content, à Terre-Neuve, et à Valentia, en Irlande.

Parcs Canada a également maintenu son appui au programme du patrimoine mondial du Canada. Cette année, l’organisme a fourni des conseils aux gestionnaires des sites désignés du patrimoine mondial ainsi qu’aux gestionnaires des sites figurant sur la liste indicative du Canada. Il a également participé à la 46e session du Comité du patrimoine mondial, qui a eu lieu à New Delhi, en Inde.

Sauvegarde de la collection d’objets archéologiques et historiques sous la garde de Parcs Canada

Indicateur de résultat ministériel connexe

• Pourcentage de la collection historique et archéologique, des paysages culturels et des sites archéologiques sous la garde de Parcs Canada qui sont sauvegardés;
  • Cible d’au moins 90 % d’ici mars 2026;
  • Le résultat réel était de 68 %.

Parcs Canada assure la préservation des ressources culturelles en effectuant des travaux de surveillance et de conservation dans les lieux historiques nationaux, les parcs nationaux et les aires marines nationales de conservation qu’il administre, ainsi que dans les installations où sont entreposées les collections d’objets archéologiques et historiques dont il a la garde. Ces travaux permettent de protéger et de conserver les ressources culturelles et de faire connaître leur valeur patrimoniale afin que les générations actuelles et futures de Canadiens puissent les comprendre, les apprécier et en jouir.

Cette année, la construction du futur Centre des collections et de la conservation de Parcs Canada à Gatineau, au Québec, contribuera de manière importante à l’atteinte de cette cible de sauvegarde de la collection. La fin des travaux a été retardée en raison d’exigences de sécurité et d’entretien qui n’étaient pas encore remplies, ce qui a influé sur l’échéance associée à cette cible, désormais fixée à mars 2027. La consolidation et le déménagement de la collection dans la nouvelle installation devaient se faire à l’automne 2024, mais en raison du retard, il est maintenant prévu de les commencer en septembre 2025. À ce jour, Parcs Canada a préparé 60 % de la collection pour le déménagement. La nouvelle installation sera carboneutre et contribuera ainsi aux cibles du gouvernement du Canada pour l’écologisation de ses activités.

Protection et conservation des lieux du patrimoine culturel du Canada

Au cours de cet exercice, les travaux de gestion et de conservation des ressources culturelles ont continué à contribuer à la sauvegarde des ressources culturelles et aux gains réalisés dans la conservation du patrimoine culturel. Parcs Canada a poursuivi ses travaux pour faire progresser l’intégration des valeurs et des protocoles autochtones dans les activités de protection et de conservation des ressources culturelles et naturelles sous sa garde. Au cours de la dernière année, l’organisme a poursuivi ses efforts de renouvellement des politiques liées à la protection et à la conservation des lieux patrimoniaux, et ses experts du patrimoine culturel ont contribué à mille projets individuels dans des lieux patrimoniaux d’un bout à l’autre du pays.

Cette année, Parcs Canada a continué à élaborer et à revoir des instruments de politique, des outils et des formations dans le domaine de la gestion des ressources culturelles, notamment en ce qui concerne la conservation des lieux historiques nationaux et du patrimoine bâti. La nouvelle Politique sur la gestion des ressources culturelles, des sites archéologiques, des phares patrimoniaux et des sites du patrimoine mondial a reçu l’approbation du ministre en septembre 2024, et son entrée en vigueur est fixée au 1er septembre 2025.

Conformément aux principes de son Cadre d’intendance autochtone et du Plan d’action de la LDNUDPA, Parcs Canada a élaboré la Politique sur la gestion des ressources culturelles dans le cadre d’un dialogue continu avec ses partenaires autochtones. Ce dialogue était essentiel pour que les points de vue, les protocoles, les valeurs et les pratiques des Premières Nations, des Inuit et des Métis soient respectés et pris en compte, et qu’ils guident les approches en matière de conservation et de mise en valeur du patrimoine culturel dans les lieux administrés par Parcs Canada.

Parcs Canada a commencé à élaborer l’ébauche d’une directive sur la gestion des ressources culturelles au cours de l’année visée par le présent rapport. Cette directive appuiera la nouvelle Politique sur la gestion des ressources culturelles et orientera sa mise en œuvre. En mars 2025, Parcs Canada a tenu à Vancouver un atelier sur des sujets liés à la directive avec le Conseil consultatif sur le patrimoine culturel autochtone. Il a également entrepris les travaux préliminaires d’examen et de mise à jour des processus d’évaluation des impacts sur les ressources culturelles et d’évaluation de l’intégrité commémorative, et a rédigé une ébauche de norme sur les noms géographiques.

Au cours de cet exercice financier, Parcs Canada a mené 416 évaluations des impacts sur les ressources culturelles au pays afin de cerner et d’atténuer les impacts éventuels des activités sur la valeur patrimoniale des ressources culturelles dans les lieux patrimoniaux, ainsi que sur l’intégrité commémorative des lieux historiques nationaux qu’il administre. Il a notamment mené des évaluations aux lieux historiques nationaux du Commerce-de-la-Fourrure-à-Lachine (Québec), de la Tour-Murney (Ontario), du Fort-Anne (Nouvelle-Écosse) et de la Grosse-Île (Québec) ainsi qu’au parc national du Gros-Morne (Terre-Neuve-et-Labrador) dans le cadre de sa stratégie de conservation préventive des objets historiques et archéologiques par l’évaluation de 35 lieux d’ici 2027. Parcs Canada a également réalisé des projets de surveillance afin d’évaluer l’état de certains sites archéologiques et de fournir des conseils spécialisés sur leur gestion. Les travaux collaboratifs d’analyse des données et de production de rapports se sont poursuivis avec les partenaires autochtones locaux dans le cadre d’un projet pluriannuel de surveillance et d’évaluation de l’érosion côtière dans la réserve de parc national des Îles-Gulf (Colombie-Britannique) et en association avec le projet Les paysages vivants de SGang Gwaay (Colombie-Britannique). Parcs Canada a aussi poursuivi sa collaboration avec les partenaires autochtones locaux pour mener un projet pluriannuel de surveillance et d’évaluation de l’érosion côtière dans la réserve de parc national des Îles-Gulf (Colombie-Britannique).

Cette année, les spécialistes de l’archéologie subaquatique de Parcs Canada ont réalisé d’importants travaux de réparation et de restauration sur le remblai du site de l’épave d’un baleinier basque du 16e siècle au lieu historique national et site du patrimoine mondial de Red Bay (Terre-Neuve-et-Labrador). Ils ont également mené divers projets semblables au lieu historique national et site du patrimoine mondial du Canal-Rideau (Ontario), au lieu historique national de la Voie-Navigable-Trent–Severn (Ontario), au parc national de la Mauricie (Québec) et à la réserve de parc national de l’Île-de-Sable (Nouvelle-Écosse) afin de documenter et d’évaluer les ressources culturelles subaquatiques.

Cette année, Parcs Canada a continué de mener des fouilles archéologiques subaquatiques au lieu historique national des Épaves-du-HMS Erebus-et-du-HMS Terror (Nunavut) et a contribué au transfert d’artefacts, à leur interprétation et à la conception d’une exposition pour l’ouverture du centre du patrimoine Nattilik à Gjoa Haven. Des recherches ont été menées sous l’eau aux sites des épaves, notamment des fouilles et une mise à jour cartographique grâce à un appareil multifaisceaux à haute résolution au HMS Erebus, ainsi qu’une modélisation des courants, une photogrammétrie 3D et une étude des sédiments au HMS Terror.

Leadership et partenariats pour la conservation du patrimoine culturel

En plus de son travail de gestion des ressources du patrimoine culturel qui lui sont confiées, Parcs Canada joue un important rôle de leadership dans la conservation des ressources du patrimoine culturel des lieux patrimoniaux du Canada. L’organisme apporte son soutien aux ministères responsables de la protection et de la conservation des biens patrimoniaux fédéraux au sein de leurs propres portefeuilles d’actifs, et fournit des conseils et du financement à d’autres propriétaires de lieux patrimoniaux d’importance nationale.

Pendant l’année visée par ce rapport, Parcs Canada a évalué la valeur patrimoniale de 230 bâtiments appartenant au gouvernement fédéral et a répondu à plusieurs ministères fédéraux qui lui ont demandé des conseils et des recommandations. Parcs Canada a également réalisé 82 examens d’interventions sur des biens patrimoniaux fédéraux à l’échelle du pays, notamment le grand projet de renouvellement de l’îlot 2 au sein de la cité parlementaire, dans la région de la capitale nationale. De plus, pour la troisième année consécutive, Parcs Canada a augmenté son aide financière dans le cadre du Programme national de partage des frais pour les lieux patrimoniaux, ce qui lui a permis de soutenir 13 lieux patrimoniaux qui sont reconnus par le gouvernement fédéral sans être administrés par celui-ci, grâce à 15 ententes de contribution.

Parcs Canada continue de travailler de concert avec les provinces et les territoires en participant aux réunions de la Table fédérale-provinciale-territoriale sur la culture et le patrimoine en tant que coprésident des réunions bimensuelles du Groupe de travail fédéral-provincial-territorial sur les ressources patrimoniales. Ce groupe de travail œuvre pour l’atteinte de buts communs liés à la protection et à la conservation du patrimoine culturel. Des options pour un nouveau cadre de collaboration dans le domaine de la conservation des lieux historiques au Canada ont été présentées aux sous-ministres provinciaux et territoriaux lors de la réunion annuelle des ministres et sous-ministres responsables de la culture et du patrimoine, qui a eu lieu à Whitehorse en mai 2024. Au cours de l’année, Parcs Canada a continué de dialoguer avec ses partenaires fédéraux, provinciaux et territoriaux à la Table fédérale-provinciale-territoriale sur la culture et le patrimoine au sujet de questions prioritaires qui reflètent des domaines d’intérêt commun.

Cette année, dans le cadre de son leadership international en matière de conservation du patrimoine culturel et de son rôle de représentant du Canada pour le patrimoine mondial, Parcs Canada a versé une contribution volontaire de 50 000 $ pour soutenir les activités de l’UNESCO liées à la Convention du patrimoine mondial. Cette contribution aide le Centre du patrimoine mondial à maintenir ses efforts pour reconnaître le rôle des peuples autochtones dans la définition, la gestion, la protection et la mise en valeur du patrimoine mondial.

Soutenir l’intendance du patrimoine culturel par les Autochtones

Au cours de cet exercice, Parcs Canada a travaillé à favoriser l’intendance autochtone des lieux du patrimoine culturel qu’il administre et a poursuivi ses démarches pour rétablir le lien entre les peuples autochtones et les objets et artefacts historiques dont il a la garde. Pendant la période visée par ce rapport, des activités de mobilisation ont été organisées avec 17 nations autochtones en vue de partager des connaissances sur les collections. Parcs Canada a collaboré avec des nations du Nord de l’Ontario, du Manitoba et de l’Alberta afin de mettre en commun des renseignements sur les objets et les sites archéologiques des lieux historiques nationaux du Fort-St. Joseph (Ontario), York Factory et de la Maison-Riel (Manitoba) ainsi que du parc national Jasper (Alberta). Un soutien et des discussions continus ont été maintenus avec la Fiducie du patrimoine inuit (Nunavut), la Première Nation de Timiskaming (Québec) et le Centre culturel U'mista (Colombie-Britannique).

Au cours de cette année, Parcs Canada a également dialogué avec des communautés autochtones afin de partager des connaissances et de collaborer à la gestion des ressources culturelles dans les lieux patrimoniaux. Le comité d’archéologie de Kejimkujik (Nouvelle-Écosse) a tenu des réunions mensuelles réunissant des représentants des Mi'kmaw et de Parcs Canada pour discuter de projets. De plus, des échanges ont eu lieu avec des Aînés et des jeunes autochtones lors des travaux sur le terrain dans le cadre du projet archéologique du sentier Huron au lieu historique national de l’Île-Beausoleil (Ontario).

Au cours de l’année visée par le présent rapport, Parcs Canada a travaillé à l’élaboration, à la mise à jour et à la création de processus et d’outils de politique et de pratiques qui rendent hommage et laissent place aux voix autochtones, soutiennent le leadership et l’autodétermination des Autochtones et respectent les droits, les connaissances et les systèmes de connaissances autochtones dans le domaine de la conservation du patrimoine culturel. Sous la direction du Cercle d’intendance autochtone, un sous-cercle a été créé dans le but de déterminer et d’examiner les lacunes dans les politiques, procédures et processus pertinents de Parcs Canada en ce qui concerne la gestion globale des projets et des travaux de construction ainsi que l’archéologie des projets. Des dispositions concernant la mobilisation des Autochtones ont été intégrées à l’ébauche du guide fédéral d’archéologie et aux gabarits d’examen des interventions sur le patrimoine fédéral.

L’intendance par les peuples autochtones est honorée et appuyée

Indicateur de résultat ministériel connexe

• Nombre de lieux patrimoniaux culturels gérés en coopération avec les peuples autochtones
  • Cible d’au moins 15 d’ici mars 2026;
  • Le résultat réel était de 9.

Parcs Canada reconnaît les responsabilités historiques et continues assumées par les peuples autochtones en matière d’intendance du patrimoine culturel dans leur territoire ancestral et leur patrie. Il continue à favoriser la gestion coopérative en collaboration avec les Autochtones dans les lieux du patrimoine culturel en établissant de nouvelles structures de gestion coopérative et en intégrant des rôles autochtones aux structures existantes d’établissement de liens afin d’appuyer l’intendance des lieux patrimoniaux conformément aux processus de reconnaissance des droits et d’autodétermination, et aux ententes de réconciliation et de reconnaissance des droits.

Cette année, le lieu historique international de l’Île-Sainte-Croix, situé à la frontière entre le Nouveau-Brunswick et l’État du Maine aux États-Unis (accord intérimaire Peskotomuhkati sur les questions concernant Parcs Canada), a été ajouté au nombre total de lieux du patrimoine culturel qui sont gérés coopérativement avec les peuples autochtones.

Une mesure importante a été prise et permettra d’améliorer le résultat de cet indicateur dans les années à venir : Parcs Canada, de concert avec Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord Canada, a conclu des ententes de réconciliation et de reconnaissance des droits/ententes de mise en œuvre des droits avec les Mi'gmaq du Nouveau-Brunswick, les Mi’kmaq de l’Île-du-Prince-Édouard et les Mi’kmaq de la Nouvelle-Écosse. De nouveaux conseils de gestion coopérative seront créés dans les parcs nationaux et les lieux historiques nationaux de ces provinces et devraient commencer leurs activités au cours de l’exercice 2025 à 2026, ce qui permettra de les prendre en compte dans l’atteinte de la cible de l’indicateur.

Tout au long de l’exercice, Parcs Canada et ses partenaires autochtones ont poursuivi leur collaboration afin de négocier d’autres ententes qui pourraient créer de nouvelles structures de gestion coopérative ou améliorer celles qui existent dans les lieux où Parcs Canada joue un rôle d’administrateur. Ces structures de gestion favorisent l’intendance autochtone des ressources culturelles et la collaboration dans la gestion des lieux du patrimoine culturel.

Pendant l’année visée par ce rapport, des séances d’apprentissage intensives ont eu lieu afin d’améliorer la compréhension à l’égard de la gestion coopérative au sein de Parcs Canada. Ces séances comprenaient une analyse approfondie des leçons tirées de la gestion coopérative. De plus, des entrevues ciblées ont été réalisées afin de recueillir des exemples d’outils, de conseils et de techniques pour mettre sur pied des conseils de gestion et travailler avec eux en collaboration avec les partenaires autochtones, car ceux-ci constituent un élément essentiel des ententes de gouvernance partagée. Les leçons apprises, les conseils et les stratégies visant à favoriser les bonnes relations de travail ont été analysés et résumés en fonction de thèmes et de domaines d’intérêt importants. Ceux-ci seront communiqués à l’ensemble du personnel de Parcs Canada sous la forme de nouvelles orientations internes, dont l’élaboration sera achevée au cours de l’exercice 2025 à 2026.

Cette année, le Cercle d’intendance autochtone et le ministre responsable de Parcs Canada ont officiellement approuvé la Politique d’intendance autochtone. Cette politique, qui est maintenant en vigueur, a été élaborée conjointement par Parcs Canada et le Cercle d’intendance autochtone, un groupe diversifié de leaders autochtones qui continueront d’orienter sa mise en œuvre. La Politique reconnaît et soutient l’intendance autochtone dans tous les lieux où Parcs Canada joue un rôle d’administrateur, guide la mise en œuvre de la DNUDPA, et favorise le renforcement des capacités des membres de l’équipe afin qu’ils puissent établir et maintenir des relations efficaces avec les partenaires autochtones. La Politique d’intendance autochtone appuiera une gestion et une gouvernance des lieux du patrimoine naturel et culturel qui s’harmonisent respectueusement avec les modes de connaissances et le leadership autochtones en matière d’intendance des terres, des eaux et des glaces. Cette année, Parcs Canada a également fait progresser plusieurs outils stratégiques connexes, notamment des lignes directrices pour les ententes de gouvernance partagée, les connaissances autochtones et la propriété intellectuelle, ainsi qu’un gabarit pour les ententes de confidentialité et d’utilisation conclues avec les Autochtones.

Mise en œuvre des stratégies et des priorités pour la durabilité des biens à long terme

Indicateur de résultat ministériel connexe

• Pourcentage d’ouvrages patrimoniaux dans un état bon ou passable
  • Cible d’au moins 62 % d’ici mars 2025;
  • Le résultat réel était de 56 %.

Au cours de cet exercice, le pourcentage des biens patrimoniaux bâtis dont l’état est bon ou passable a diminué pour s’établir à 56 %, comparativement à 58 % au cours de l’exercice 2023 à 2024. La fin du financement temporaire pour les biens bâtis de Parcs Canada a entraîné cette baisse globale, car le taux d’investissement dans l’entretien ou l’amélioration des biens a été inférieur au rythme de détérioration. En fonction des fonds disponibles, Parcs Canada a donné la priorité aux interventions qui visaient à protéger la santé et la sécurité des visiteurs et du personnel et à prévenir une défaillance immédiate des biens. Par conséquent, le nombre de projets réalisés pour améliorer l’état des biens patrimoniaux a diminué.

Cette année, 15 biens patrimoniaux, dont la valeur de remplacement actuelle est de 198 millions de dollars (soit 2 % de l’actuelle valeur de remplacement totale du portefeuille de biens patrimoniaux de Parcs Canada), ont été améliorés et sont passés d’un état « très mauvais ou mauvais » à un état « passable ou bon ». Au cours de l’exercice, 19 autres biens patrimoniaux ont été désignés et ainsi ajoutés au portefeuille de biens patrimoniaux, sans incidence notable sur les résultats en raison de leur faible valeur de remplacement actuelle.

Pendant l’année visée par ce rapport, 32 biens patrimoniaux se sont détériorés et sont passés à un état « mauvais ou très mauvais », ce qui représente 10 % de l’actuelle valeur de remplacement totale du portefeuille de biens patrimoniaux de Parcs Canada. Enfin, au cours de l’exercice, Parcs Canada a transféré ou aliéné 18 biens patrimoniaux représentant 3 % de l’actuelle valeur de remplacement de son portefeuille de biens patrimoniaux.

Voici des exemples de travaux réalisés pendant l’année visée par ce rapport et qui ont permis d’améliorer l’état de biens patrimoniaux bâtis. La plupart des projets exécutés cette année étaient axés sur l’amélioration de biens patrimoniaux individuels :

• réfection de la maçonnerie des écluses de Jones Falls et de Kingston Mills sur le canal Rideau (Ontario);
• restauration des chambres de filtration des citernes au lieu historique national de la Citadelle-d’Halifax (Nouvelle-Écosse);
• remplacement du pont tournant de Lower Brewers, de ses culées et de ses murs de guidage au lieu historique national du Canal-Rideau (Ontario);
• restauration et remplacement de la maçonnerie, des portes et des fenêtres au lieu historique national du Fort-Henry (Ontario);
• réfection des éléments historiques du point d’entrée sud du parc national Kootenay (Colombie-Britannique).

Résultats obtenus

Offrir des expériences enrichissantes et inclusives aux visiteurs

Indicateur de résultat ministériel connexe

• Nombre de visiteurs qui font l’expérience des lieux de Parcs Canada
  • Cible d’au moins 23,7 millions d’ici mars 2025;
  • Le résultat réel était de 23,2 millions.

Parcs Canada a poursuivi ses efforts pour que les lieux patrimoniaux demeurent en tête de liste des destinations choisies par les Canadiens et les visiteurs étrangers qui planifiaient leurs escapades cette année. Grâce à des mesures intégrées sur le plan des médias, des communications et de la collaboration, Parcs Canada a mis en valeur la grande variété d’expériences qu’il offre à des millions de voyageurs actuels et éventuels, et qui permettent à des millions de personnes du Canada et du monde entier de vivre des expériences mémorables.

Cette année, Parcs Canada a accueilli 23,2 millions de visiteurs provenant de cent endroits différents dans le monde. La fréquentation totale a diminué de seulement 2 % par rapport à celle de l’année précédente, qui était de 23,7 millions de visiteurs, un résultat remarquable étant donné les défis qui ont marqué l’année. Les lieux historiques nationaux ont accueilli 8,2 millions de visiteurs. Ce chiffre représente une augmentation de 7 % par rapport à l’exercice 2023 à 2024 et constitue la fréquentation la plus élevée des lieux historiques nationaux depuis 2019, année où elle avait atteint 8,7 millions de visiteurs.

Les parcs nationaux ont quant à eux accueilli 15 millions de visiteurs, soit une baisse de 7 % par rapport à l’année dernière. Le feu de forêt à Jasper a été un événement déterminant, et la baisse de fréquentation est en grande partie attribuable aux opérations de lutte contre le feu et aux fermetures liées à la sécurité dans le parc national. Lors d’une année normale, le parc national Jasper est le deuxième parc national le plus visité au Canada. Le parc a été fermé de la fin juillet à la mi-octobre 2024, et les services restaient limités après octobre 2024. Même si un retour lent et gérable des visiteurs locaux a été observé pendant la saison hivernale (par exemple, pour le ski ou le festival d’hiver de la ville), le parc national Jasper a accueilli cette année 1,3 million de visiteurs de moins que l’année précédente (soit une baisse de 53 %). D’autres parcs de la région ont connu une hausse équivalente du nombre de visiteurs pendant l’automne et l’hiver (par exemple, les parcs nationaux des Lacs-Waterton, du Mont-Revelstoke et des Glaciers), ce qui laisse supposer que les visiteurs ont tenu compte des appels à choisir d’autres destinations afin de laisser aux résidents et aux entreprises de Jasper le temps et l’espace nécessaires pour se remettre. Dans l’ensemble, c’est l’Alberta qui a connu la baisse la plus importante, c’est-à-dire une diminution de 16 % de la fréquentation par rapport à l’année précédente. À l’échelle régionale, Terre-Neuve-et-Labrador et la Nouvelle-Écosse ont connu les plus fortes augmentations de fréquentation d’une année à l’autre, avec des hausses respectives de 16 % et de 13 %.

Les normes rigoureuses de Parcs Canada et la qualité des expériences qu’il offre aux visiteurs ont donné d’excellents résultats. Parmi les visiteurs canadiens sondés :

• 93 % ont déclaré avoir pris plaisir à leur visite;
• 95 % se sont dits généralement satisfaits;
• 80 % ou plus des répondants se sont dits satisfaits des principaux aspects de leur visite, comme l’orientation sur les lieux, l’accueil du personnel, l’entretien des terrains ainsi que les renseignements sur les comportements responsables à proximité d’animaux sauvages;
• 91 % des visiteurs canadiens ont dit prévoir revenir l’année suivante, ce qui montre un taux élevé de loyauté et d’engagement chez les visiteurs;
• 95 % ont dit qu’ils recommanderaient les lieux de Parcs Canada à d’autres.

Parcs Canada a continué de favoriser des expériences mémorables dans tout le pays pour des millions de personnes grâce à ses services, programmes et expériences de grande qualité. D’autres améliorations ont été apportées aux outils et services en ligne, qui constituent le portail d’accès à de nombreuses expériences pour les visiteurs. Mentionnons notamment des efforts visant à améliorer la convivialité du site Web de Parcs Canada à l’aide de données rigoureuses issues de tests d’expérience utilisateur afin de déterminer les sections du site où les efforts devaient être concentrés. Au cours des tests, la planification d’un séjour était la principale tâche accomplie par les utilisateurs, et l’amélioration de cette section a été l’un des principaux objectifs de cette année. Parcs Canada a également poursuivi un projet pluriannuel dont l’objectif est de mettre en évidence et d’améliorer les renseignements sur l’accessibilité des expériences et des services aux visiteurs qui sont publiés sur son site Web. En outre, Parcs Canada a ajouté à son système de réservation une nouvelle fonctionnalité qui permet aux gens de s’inscrire pour recevoir un courriel lorsque leur emplacement de camping de préférence ou un autre type d’hébergement souhaité dans l’avant-pays devient disponible (par exemple, en raison d’une annulation). Les travaux se poursuivent pour apporter des améliorations et ajouter de nouvelles fonctionnalités aux systèmes publics de Parcs Canada, comme le système de réservation. Par exemple, une nouvelle fonctionnalité qui sera bientôt ajoutée pour aider les entreprises du domaine du voyage à acheter des cartes Découverte et des expériences prêtes à l’exportation et leur offrir des options de paiement à crédit.

Grâce à son développement et à son amélioration continus, l’application de Parcs Canada a atteint le cap des 1,8 million de pages vues, ce qui témoigne d’une forte mobilisation des utilisateurs et de la pertinence de son contenu. L’application comprend divers éléments accessibles par téléphone mobile comme des visites guidées, des cartes, des images, des indications pour s’orienter, des anecdotes amusantes et des fonctionnalités d’accessibilité. Au cours de l’année visée par ce rapport, Parcs Canada a publié cinq éditions de son bulletin électronique (une pour chacune des quatre saisons, plus une édition spéciale pour les fêtes), qui a été distribué à environ deux millions d’abonnés au pays et à l’étranger. La diversité des sujets abordés (opérations, voyages et autres) permet de créer un lien saisonnier entre les gens et les lieux patrimoniaux administrés par Parcs Canada. Les interactions périodiques avec les abonnés ont aidé l’équipe chargée du bulletin à améliorer l’expérience client, à fournir du contenu plus pertinent et à gérer les coûts de manière judicieuse, par exemple par des campagnes de relance visant à retirer les abonnés inactifs. Parcs Canada a aussi publié régulièrement du contenu sur ses comptes Facebook et Instagram nationaux afin de mettre en valeur les expériences proposées aux visiteurs et de promouvoir la planification des voyages. Les publications sur Instagram présentaient régulièrement des photos inspirantes de lieux patrimoniaux administrés par Parcs Canada qui avaient été envoyées par des visiteurs.

Le renouvellement de la collection nationale de photos et de vidéos de Parcs Canada se poursuit afin qu’elle présente une plus grande diversité de Canadiens en train de profiter des lieux patrimoniaux, des services et des offres. Des milliers d’images et des heures de séquences vidéo ont été captées, éditées et ajoutées à la banque nationale d’images de Parcs Canada, améliorant ainsi la capacité des lieux historiques nationaux, des parcs nationaux et des aires marines nationales de conservation à communiquer efficacement avec le public et à susciter son intérêt grâce à des images aussi diversifiées que les visiteurs eux-mêmes. Les normes relatives à la marque de Parcs Canada pour le patrimoine mondial de l’UNESCO au Canada ont également été mises à jour afin de mieux mettre en valeur certaines des réalisations les plus remarquables de l’humanité et des créations les plus inspirantes de la nature dans tout le Canada. Ces normes aident à assurer la cohérence des récits et de la reconnaissance, ce qui renforce l’importance à l’échelle mondiale des sites du patrimoine mondial tout en consolidant le lien des Canadiens avec ces lieux irremplaçables.

Au cours de cet exercice, les principales destinations et activités touristiques de Parcs Canada ont fait l’objet de présentations à des médias spécialisés dans le voyage et de visites de familiarisation avec des journalistes ciblés dans les domaines du tourisme et de l’art de vivre, ce qui a donné lieu à des milliers de publications en ligne et dans la presse écrite. Le maintien des relations avec les journalistes et les médias permet de joindre un large public au pays et à l’étranger. Par exemple, le New York Times a donné beaucoup de visibilité à la réserve de parc national de l’Archipel-de-Mingan (Québec) en l’incluant dans sa liste des 52 meilleures destinations pour 2025. Parcs Canada a également participé à des salons du tourisme pour établir des liens avec des rédacteurs et des influenceurs spécialisés dans le domaine du voyage et ainsi mettre en vedette l’organisme, ses offres et ses récits. Ce travail a donné lieu à la publication d’articles sur des plateformes traditionnelles et numériques partout dans le monde. Ces salons du tourisme, tels que Rendez-vous Canada et Bienvenue Québec, permettent de promouvoir et de vendre les destinations et les expériences offertes par Parcs Canada sur les marchés internationaux. Ce processus aide à influencer le moment et le lieu des visites, met en valeur des destinations moins connues, favorise la collaboration avec les intervenants du secteur et permet d’explorer des moyens d’améliorer l’harmonisation avec les normes de l’industrie touristique.

Soutenir la croissance de l’industrie canadienne du tourisme

En tant que source de soutien et acteur de premier plan de l’industrie touristique canadienne, Parcs Canada investit de manière stratégique dans des initiatives de marketing et de publicité. La campagne publicitaire nationale de Parcs Canada, intitulée 450 000 km² d’histoires, a été lancée avant la saison estivale 2024 afin d’encourager les gens à visiter les lieux historiques nationaux, les parcs nationaux et les aires marines nationales de conservation du Canada et à y découvrir leur propre histoire extraordinaire. La campagne a presque doublé sa cible, et 11 millions de Canadiens se souviennent des publicités, ce qui a permis de mieux faire connaître Parcs Canada et d’augmenter l’intention de visiter ses lieux. Parcs Canada a également poursuivi sa collaboration avec Tim Hortons pour son concours annuel Déroule pour gagner® en offrant comme prix à gagner des cartes Découverte, lesquelles permettent l’entrée gratuite pour un an dans tous les lieux administrés par Parcs Canada à travers le pays.

Parcs Canada s’est associé à Destination Canada et à Expedia afin de promouvoir ses destinations et de profiter de l’attrait de ces lieux pour soutenir l’économie touristique régionale tout au long de l’année dans les communautés adjacentes à ces lieux. Cette année, l’investissement de Parcs Canada a généré plus de 19 millions d’impressions et environ 144 millions de dollars en réservations d’hébergement brutes. Ces réservations découlent de la consultation du contenu de Parcs Canada sur la plateforme Expedia.

Parcs Canada continue de collaborer avec ses partenaires du secteur du tourisme afin que les visites des lieux qu’il administre soient un choix facile et évident pour eux lorsqu’ils élaborent des forfaits destinés à leurs clients. Cette année, Parcs Canada a poursuivi son programme pilote de portail sécurisé de paiement en ligne et de cartes Découverte imprimables afin de soutenir les entreprises du secteur du tourisme qui proposent des forfaits numériques à leurs clients au pays et à l’étranger. Parcs Canada a présenté une série de webinaires à l’intention des membres de l’Association de l’industrie touristique du Canada (AITC) et de l’Association touristique autochtone du Canada (ATAC) dans le but de démystifier les outils et les processus de mobilisation qui permettent la collaboration avec Parcs Canada.

Parcs Canada est fier d’avoir commandité cette année le salon Rendez-vous Canada, le congrès de l’Association de l’industrie touristique du Canada et le Congrès international du tourisme autochtone. La participation à ces événements apporte une aide financière et un leadership au secteur du tourisme, tout en facilitant la mobilisation et la collaboration avec les partenaires et les intervenants du secteur. Parcs Canada a également continué de participer au Programme stratégique de corridors touristiques de Destination Canada, qui met l’accent sur la création intentionnelle de destinations et les collaborations entre les administrations et les secteurs afin de créer une industrie touristique canadienne plus résiliente.

Parcs Canada a continué d’appuyer le Sentier transcanadien pendant la troisième année d’une entente de contribution quinquennale. Cette entente finance les travaux réalisés par la Fondation du Sentier transcanadien pour accroître les liens avec les sentiers locaux et régionaux, améliorer l’accessibilité et le caractère inclusif du Sentier transcanadien et renforcer son rôle de soutien au tourisme d’un bout à l’autre du Canada.

Des expériences enrichissantes et inclusives pour tous

Indicateur de résultat ministériel connexe

• Pourcentage de citoyens qui appuient la protection et la mise en valeur des lieux patrimoniaux de Parcs Canada;
  • Cible d’au moins 78 % d’ici mars 2025;
  • Le résultat réel était de 92 %.%

Cette année, Parcs Canada a poursuivi ses efforts pour maintenir l’importance de la conservation du patrimoine au premier plan. Grâce à des activités de sensibilisation multimédia, à des interactions en personne et à des initiatives collaboratives, Parcs Canada a permis aux gens de découvrir la mosaïque du patrimoine, la richesse du travail accompli pour remplir son mandat et les avantages associés à des valeurs communes en conservation.

Malgré une année marquée par l’incertitude, deux éléments sont restés constants : le soutien indéfectible des Canadiens à l’égard du travail de Parcs Canada et l’importance continue de la nature dans leur vie quotidienne. Cette année, environ 92 % des Canadiens ont dit appuyer le mandat de Parcs Canada consistant à protéger et à mettre en valeur le patrimoine naturel et culturel, ce qui est comparable aux niveaux de soutien observés en 2022 et en 2023. En outre, le soutien est resté fort parmi les principaux groupes démographiques, notamment les jeunes adultes âgés de 18 à 34 ans, les résidents canadiens nés à l’étranger et les résidents des trois plus grands centres urbains du Canada. En ce qui concerne la nature, 95 % des Canadiens sont d’accord pour dire que les aires naturelles protégées sont importantes pour leur qualité de vie en tant que Canadiens, un sentiment qui est resté stable depuis 2022.

La création de contenu pertinent, inspirant et informatif pour les Canadiens nécessite de la passion et du dévouement, ce qui se reflète clairement dans les résultats de cette année. Parcs Canada a joint et mobilisé le public grâce à une grande variété de canaux de communication. L’organisme a également continué d’étendre sa présence dans des formats populaires comme les vidéos et les balados. Cette année, Parcs Canada a produit du contenu vidéo sur divers sujets, notamment les comportements à adopter en présence d’animaux sauvages, les glaciers (pour souligner l’Année internationale de la préservation des glaciers [anglais seulement]), le leadership autochtone en conservation ainsi que l’importance des commémorations historiques.

Cette année, Parcs Canada a diffusé des récits sur l’histoire culturelle et naturelle grâce à ses balados novateurs. Tout au long de l’année 2024, des épisodes du balado de Parcs Canada sur l’histoire et l’archéologie, ReTrouver / ReCollections, étaient accessibles sur le système de divertissement en vol d’Air Canada. Pendant cette période, ils ont été écoutés 33 500 fois, et ReTrouver s’est ainsi classé parmi les cent fichiers audio les plus écoutés d’Air Canada. De nouveaux épisodes du balado sur l’écologie de Parcs Canada, Interactions, ont également été diffusés cette année. Parcs Canada a aussi apporté une aide financière à la production de The Woven Spirit, un balado animé par des jeunes sur la résilience et la guérison intergénérationnelle, accessible sur la chaîne YouTube de l’Indian Residential School Survivor Society.

Dans un monde où le numérique est omniprésent, Parcs Canada demeure conscient de l’importance des interactions en personne. Cette année, l’organisme a présenté 967 activités d’initiation au camping à l’intention des Canadiens qui souhaitent perfectionner leurs habiletés pour le camping. Parcs Canada a également organisé des événements communautaires afin de rendre hommage aux Canadiens pour leur contribution au Canada et à leur communauté dans le cadre du programme Les héros de chez nous. Il a aussi poursuivi sa collaboration avec des organisations à vocation éducative afin d’offrir des programmes virtuels et en personne dans le but d’approfondir la compréhension et l’appréciation de la nature et de l’histoire parmi les jeunes de tous âges.

Joindre les Canadiens dans leur communauté

Pendant l’année visée par ce rapport, Parcs Canada a produit et diffusé plus de 200 vidéos qui mettent en valeur ses récits et ses lieux magnifiques. Sur les réseaux sociaux, ces vidéos ont été vues par 6,1 millions de personnes et ont été visionnées pendant 1,2 million de minutes. Sur Instagram seulement, elles ont généré un total de 10 millions de vues (premiers visionnements et visionnements subséquents). La chaîne YouTube de Parcs Canada compte maintenant plus de 38 000 abonnés (profils anglais et français combinés) et a atteint 67 000 heures de visionnement. De plus, trois nouvelles visites interactives pour appareils mobiles ont été mises en ligne, et 27 visites existantes ont été ajoutées à l’application de Parcs Canada, ce qui a entraîné plus de 10 000 téléchargements et renforcé la mobilisation des visiteurs grâce à la richesse des récits diffusés par ce média et à ses fonctionnalités interactives.

Parcs Canada a continué de mettre à profit les nouvelles désignations historiques pour raconter les récits liés aux personnes, aux lieux et aux événements qui ont marqué l’histoire du Canada, tout en utilisant sa présence constante sur les réseaux sociaux pour maximiser leur diffusion. Il a poursuivi sa collaboration avec l’industrie du cinéma, de la télévision et du multimédia pour produire du contenu conforme à son mandat et à ses priorités. Parmi ces projets figurent la troisième saison de l’émission Canada’s National Parks, diffusée gratuitement sur les plateformes de TVO, les émissions FlyOver Immersive Experience et Secret of a Forest sur TVOKids, ainsi que la deuxième saison de Canada’s Ultimate Challenge présentée par la CBC, dont trois épisodes présentent des lieux administrés par Parcs Canada. Ce mode de diffusion aide Parcs Canada à remplir son mandat en lui permettant de joindre des millions de Canadiens, tout en contribuant aux économies locales grâce à la promotion du tourisme et aux dépenses locales des membres de l’industrie pour des services comme l’hébergement et la restauration.

Cette année, les collaborations se sont poursuivies avec la Société géographique royale du Canada, Espace pour la vie et École en Réseau afin de créer des liens avec les jeunes grâce à des programmes virtuels en direct. Parcs Canada a également collaboré avec L’éducation au service de la Terre pour soutenir la tenue de forums virtuels et en personne sur les changements climatiques et la réalisation de projets d’action communautaire dans les écoles, ce qui permet de joindre des milliers d’élèves chaque année.

Parcs Canada a travaillé avec la Fiducie nationale du Canada pour la tenue des Journées des lieux patrimoniaux, des événements qui mettent en valeur la conservation du patrimoine et ont permis de joindre environ 779 000 Canadiens cette année. En outre, un ancien combattant a été honoré cette année dans le cadre du programme Les héros de chez nous pour sa contribution à l’armée canadienne et son dévouement à la préservation et à la promotion du patrimoine naturel et culturel du Canada. Parcs Canada a également collaboré avec Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada pour la tenue de cérémonies de citoyenneté, accueillant 455 nouveaux citoyens canadiens cette année lors de 13 cérémonies organisées dans 12 de ses lieux.

L’intendance des peuples autochtones est honorée et soutenue

Indicateur de résultat ministériel connexe

• Nombre de lieux patrimoniaux dont les terres et les eaux sont utilisées par les peuples autochtones conformément à leurs pratiques traditionnelles et modernes
  • Cible d’au moins 42 d’ici mars 2026;
  • Le résultat réel était de 77.

Parcs Canada reconnaît le rôle et les responsabilités importants et permanents des peuples autochtones en tant qu’intendants des lieux historiques nationaux, les parcs nationaux et les aires marines nationales de conservation qu’il administre et est déterminé à créer un réseau de lieux patrimoniaux nationaux qui reconnaît et honore les contributions historiques et contemporaines des peuples autochtones, leurs histoires et leurs cultures, ainsi que les relations d’intendance qu’ils entretiennent avec leurs terres, leurs eaux et leurs glaces ancestrales. La plupart, sinon la totalité, des lieux naturels et culturels administrés par Parcs Canada sont utilisés de façon traditionnelle par les peuples autochtones depuis bien avant la création du Canada. Le fait de favoriser les liens des peuples autochtones avec leur territoire traditionnel contribue à rétablir ces liens qui, dans bien des cas, ont été brisés lors de la création des lieux patrimoniaux.

Parcs Canada a continué de travailler avec les peuples autochtones afin de trouver des occasions pour qu’ils renouent des liens significatifs avec leur territoire traditionnel, notamment par des projets, ententes ou mécanismes collaboratifs qui appuient le leadership autochtone dans l’intendance des terres, des eaux et des glaces situées dans les lieux administrés par Parcs Canada.

En mars 2025, le nombre de lieux administrés par Parcs Canada où les peuples autochtones utilisaient les terres et les eaux conformément à leurs pratiques culturelles traditionnelles et modernes avait augmenté pour atteindre 77. Cette hausse notable, qui dépasse l’objectif fixé pour mars 2026, est le résultat des efforts déployés par Parcs Canada et Relations Couronne-Autochtones pour conclure des ententes de réconciliation et de reconnaissance des droits/ententes de mise en œuvre des droits avec les Mi'gmaq du Nouveau-Brunswick, les Mi’kmaq de l’Île-du-Prince-Édouard et les Mi’kmaq de la Nouvelle-Écosse. Ces ententes comprennent des dispositions qui favorisent les pratiques culturelles traditionnelles ou modernes sur les terres et les eaux dans 29 lieux de plus.

Parcs Canada et ses partenaires autochtones continuent de travailler à la conclusion d’ententes qui faciliteront pour les peuples autochtones l’accès aux terres, aux eaux et aux glaces des lieux patrimoniaux protégés administrés par Parcs Canada dans tout le pays, ainsi que leur utilisation.

Cette année, le Cercle d’intendance autochtone et le ministre responsable de Parcs Canada ont officiellement approuvé la Politique d’intendance autochtone, qui est maintenant en vigueur. Cette politique reconnaît et soutient l’intendance autochtone dans tous les lieux où Parcs Canada joue un rôle d’administrateur, et guide la mise en œuvre de la DNUDPA. Elle a été élaborée conjointement par Parcs Canada et le Cercle d’intendance autochtone, un groupe diversifié de leaders autochtones qui continueront d’orienter sa mise en œuvre.

Parcs Canada a soutenu l’Association touristique autochtone du Canada (ATAC) pour la troisième année d’une entente de contribution triennale. Le programme d’accréditation de l’ATAC pour les entreprises autochtones du secteur du tourisme contribue à renforcer les capacités des entreprises touristiques autochtones qui travaillent à l’intérieur et à proximité des lieux administrés par Parcs Canada. Les plateformes numériques et en personne de Parcs Canada ont continué d’être utilisées pour faire connaître les récits, les points de vue et la culture des Autochtones. Cette année, la collaboration avec la Fondation Students on Ice s’est poursuivie, ce qui a permis de rapprocher les jeunes et les Aînés autochtones des terres, des eaux et des glaces du Nord canadien. Parcs Canada a également continué de travailler avec le Wapikoni mobile, un organisme sans but lucratif canadien dirigé par des Autochtones qui sensibilise et informe le public sur la culture autochtone au moyen d’ateliers éducatifs et de films. Dans deux lieux administrés par Parcs Canada, des projections ont été organisées par des artistes autochtones à l’intention des visiteurs. Les ambassadeurs du Wapikoni ont animé des échanges interculturels avec le public.

Mettre en œuvre des stratégies et des priorités pour la durabilité des biens à long terme

Indicateur de résultat ministériel connexe

• Pourcentage des biens contemporains dans un état bon ou passable
  • Cible d’au moins 79 % d’ici mars 2025;
  • Le résultat réel était de 73 %.

Le pourcentage de biens contemporains en bon ou assez bon état a diminué pendant l’exercice pour atteindre 73 %, comparativement à 77 % au cours de l’exercice 2023 à 2024. La réalisation de grands projets d’immobilisations a contribué à améliorer l’état de certains biens de Parcs Canada, en particulier les biens routiers de grande valeur. Toutefois, ces investissements ciblés n’ont pas suffi à compenser la détérioration de l’état des biens dans ce portefeuille.

Cette année, 290 biens contemporains, représentant 4 % de l’actuelle valeur de remplacement du portefeuille contemporain, sont passés d’un état « bon ou passable » à un état « mauvais ou très mauvais ». En outre, on a constaté cette année une amélioration de l’état de 137 biens contemporains, qui représentent 1 % de l’actuelle valeur de remplacement du portefeuille contemporain. Pendant l’année visée par ce rapport, 525 biens contemporains ont été ajoutés, sans effet notable sur les résultats. De même, 194 biens contemporains ont été aliénés pendant l’année. Toutefois, ces aliénations n’ont pas eu d’effet notable sur les résultats dans leur ensemble, en raison de la faible valeur de remplacement actuelle.

En plus de la construction de nouveaux biens, comme l’installation d’élevage de caribous au parc national Jasper, les travaux réalisés cette année ont permis d’améliorer l’état de plusieurs biens contemporains existants, notamment les suivants :

• remise en état de la station d’épuration des eaux usées de Lake Louise dans le parc national Banff (Alberta);
• rénovation des toilettes, amélioration des panneaux de sécurité, renouvellement des expositions et réparation de la tour du belvédère à la pointe sud du parc national de la Pointe-Pelée (Ontario);
• aménagement de dispositifs de protection du littoral et plantation de végétaux le long des brise-lames sur le littoral de la Niagara au lieu historique national du Fort-Mississauga (Ontario);
• réfection d’un tronçon de 2,4 kilomètres de la route 436 près du lieu historique national de L’Anse aux Meadows (Terre-Neuve-et-Labrador).

• Description
• Progrès à l’égard des résultats
• Ressources nécessaires pour obtenir les résultats prévus
• Marchés attribués à des entreprises autochtones

• Dépenses
• Financement
• Faits saillants des états financiers
• Ressources humaines

L’augmentation des dépenses entre les exercices 2022 à 2023 et 2023 à 2024 est en partie attribuable aux fonds supplémentaires reçus en cours d’exercice pour l’approbation de la convention collective et l’augmentation des dépenses salariales qui en a résulté, y compris les paiements rétroactifs. Au cours de l’exercice 2023 à 2024, Parcs Canada a également engagé des coûts supplémentaires pour lutter contre un nombre sans précédent de feux de forêt menaçant les terres et les infrastructures essentielles des parcs nationaux et d’autres aires protégées, et a reçu des fonds supplémentaires de 37,9 millions de dollars pour soutenir ces efforts.

Bien que des coûts supplémentaires aient été engagés cette année pour lutter contre les feux de forêt, en particulier dans le parc national Jasper, les dépenses totales ont diminué par rapport à l’année précédente. Cette diminution est principalement attribuable à la baisse des investissements en immobilisations, ainsi qu’aux réductions découlant des mesures prises dans le cadre de l’initiative de recentrage des dépenses du gouvernement. Par ailleurs, les dépenses de l’exercice 2023 à 2024 comprenaient des coûts ponctuels liés à l’approbation des conventions collectives et aux paiements rétroactifs connexes, qui ne sont pas récurrents au cours du présent exercice.

La section Finances de l’infographie pour Parcs Canada sur l’InfoBase du GC présente des renseignements financiers plus détaillés des exercices précédents.

Les dépenses prévues ci-dessus reflètent le financement approuvé par le Conseil du Trésor au moment de la publication du Plan ministériel pour soutenir les programmes de Parcs Canada. La diminution des dépenses prévues entre les exercices 2025 à 2026 et 2027 à 2028 est principalement attribuable à la fin du financement temporaire reçu par Parcs Canada pour des initiatives particulières.

Au cours des exercices 2025 à 2026 et 2026 à 2027, ce sera notamment la fin du financement limité dans le temps de l’initiative Patrimoine naturel bonifié, qui permet de soutenir la conservation des terres et des eaux douces du Canada, la protection des espèces, la réconciliation avec les Autochtones et l’amélioration de l’accès à la nature. Une autre diminution est prévue pour l’exercice 2027 à 2028, à savoir la fin d’une partie du financement limité dans le temps que Parcs Canada a reçu pour les investissements en immobilisations dans les parcs nationaux, les aires marines nationales de conservation et les lieux historiques nationaux, ainsi que la fin du financement pour le rétablissement et la reconstruction préliminaires du parc national Jasper.

La section Finances de l’infographie pour Parcs Canada sur l’InfoBase du GC présente des renseignements financiers plus détaillés liés à des exercices futurs.