section5-04

Gérer les routes de transit

État des infrastructures des voies navigables

Les canaux et voies navigables historiques nationaux de Parcs Canada, ainsi que les écluses, les barrages et les ponts qui les traversent, jouent un rôle important dans le fonctionnement de bassins versants couvrant 25 000 kilomètres carrés, lesquels ont un impact direct sur plus de 100 000 propriétaires fonciers et d’innombrables collectivités.

Parcs Canada a travaillé à dresser des inventaires complets des biens associés aux voies navigables et à coter leur état. Dans la plupart des cas, une cote préliminaire leur a été attribuée (inspection visuelle comportant peu ou pas de travail technique), mais tous les ouvrages n’ont pas fait l’objet d’une deuxième inspection. Dans le cas des infrastructures des voies navigables, l’état réel des installations et le coût de réfection ne peuvent être déterminés qu’à la suite d’études techniques. Lorsque les deux tiers d’un ouvrage se trouvent sous l’eau, les évaluations techniques sont à la fois compliquées et dispendieuses.

Parcs Canada a obtenu un montant important pour restaurer ses biens. Les notations de l’état des biens et le coût estimatif de remplacement/restauration sur lesquels repose la demande de financement étaient incomplets, c’est pourquoi l’Agence est maintenant confrontée à un défi de capacité (financement, expertise) alors qu’elle s’efforce de garder tous ses biens à tout le moins dans un état passable.

Plus particulièrement, l’entretien des barrages est une priorité pour Parcs Canada, car ces structures sont cruciales à la gestion des niveaux d’eau, en plus d’être considérées comme présentant des risques élevés pour la santé et la sécurité du public. Le tableau 39 présente l’état des barrages. À l’heure actuelle, 58 % des barrages sont jugés être dans un état passable ou bon. Quarante pour cent des barrages restants sont jugés être dans un état médiocre, tandis que 2 % ont dû être fermés en raison des risques qu’ils posaient à la sécurité du public.

Tableau 39 : État des barrages

Voie navigable	Longueur (km)	Nbre de barrages*	% selon la cotation
			Bon	Passable	Médiocre	Fermeture
Voie navigable Trent-Severn	386	162	13	28	58	1
Canal Rideau	220	68	29	68	3	0
Canal de Saint-Ours	1	7	71	29	0	0
Canal de Chambly	20	6	67	17	0	17
Canal de Lachine	14,5	5	0	0	80	20
Total	641,5	248	20	38	40	2

* Quatre barrages du canal Rideau et un barrage de la voie navigable Trent-Severn ont été exclus de ce tableau puisque leur état n’avait pas été coté.

À titre d’exemple, on a jugé que le barrage Bolsiver du canal Rideau posait un risque à la santé et la sécurité des gens, c’est pourquoi des fonds du Budget 2005 ont été alloués en vue de sa restauration. Les coûts du projet ont toutefois grimpé à la suite des études techniques préliminaires et du fait que les propositions soumises ont été plus élevées que prévu. Les coûts de ce projet de restauration sont maintenant évalués à 12 M$.

Pour répondre aux besoins de restauration liés à ces biens, Parcs Canada a entrepris l’examen et l’évaluation de son programme de sécurité des barrages en 2005-2006. Plusieurs recommandations ont été formulées afin d’améliorer la gestion de ces biens grâce à une méthode d’approche en deux temps. La phase I (de 1 à 3 ans) consiste à établir une capacité principale au sein de l’Agence afin de gérer les responsabilités et d’élaborer une politique en matière de sécurité des barrages, d’établir un programme de surveillance et d’évaluation, et de déterminer les interventions prioritaires ainsi que d’élaborer et de mettre en œuvre des plans d’urgence. La phase II (de 3 à 10 ans) portera principalement sur l’élaboration d’un programme d’immobilisations qui permettra de veiller à l’entretien courant de ces biens.

Au cours de la première année de la phase I, on s’est attaché principalement à accroître la capacité de ce secteur d’activité de l’Agence. Le travail lié à l’élaboration d’une politique et d’un programme de surveillance et d’évaluation de la sécurité des barrages sera entrepris en 2007-2008.

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